Robert Sauvé, Vice-Ministro Asociado de Desarrollo Rural y Regional del Gobierno de la provincia de Quebec en Canadá, presentó la experiencia de diseño e implementación de la política de desarrollo rural en esta provincia, en el segundo día del Encuentro Latinoamericano 2009 – Territorios Rurales en Movimiento, realizado en Antigua y organizado por Rimisp – Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural.
Cuando a inicios de los 90 la provincia de Quebec se dio cuenta de que las villas rurales se estaban quedando sin poblaciones, que lo jóvenes salían a estudiar y no regresaban y que pronto las 150 fincas agrícolas que existían en un territorio se reducirían a tres, una coalición conformada por personas de varios sectores de la sociedad decidió hacer algo al respecto. Fue así como surgió el movimiento de movilización a favor del mundo rural con el objetivo de cambiar el futuro de las áreas rurales de Quebec. Ese fue el inicio de la nueva política de desarrollo rural que adoptó esta provincia canadiense.
Aunque la política no se implementó sino 10 años después de la Declaración a favor del mundo rural, queda claro que fue una respuesta a la preocupación de la sociedad civil quebequense por revitalizar el campo. Movilización, flexibilidad y coparticipación fueron tres elementos claves de la política promovida por el gobierno de Quebec. “Uno de los logros de esta iniciativa ha sido la movilización de más de 35,000 personas, 7,000 de ellas voluntarias que participan en 155 comités de apoyo de un total de 462, y 136 mesas sectoriales pertenecientes a los municipios locales. Esto es lo que llamamos el medio rural organizado que ha puesto en marcha un proceso de cambio”, dijo Sauvé en su intervención.
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Video en inglés: Robert Sauvé, Vice-Ministro Asociado de Desarrollo Rural y Regional del Gobierno de Quebec, entrega algunos ejemplos de las políticas rurales en la provincia de Quebec en Canadá. (Para ver el video haga click en el botón PLAY).
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Otro aspecto innovador de la política de desarrollo rural en la provincia de Quebec es su enfoque territorial que ha reemplazado a la dirección tradicional sectorial del pasado. El enfoque territorial ha permitido coordinar más eficientemente con los diversos actores involucrados, tanto privados como públicos, con lo cual se ha logrado apoyar a cientos de proyectos innovadores de manera descentralizada y a cargo de quienes se benefician directamente.
Una mirada al balance de la política de desarrollo rural de la provincia de Quebec implementada desde el 2002 hasta el 2007 demuestra una reactivación de la economía bastante positiva: alrededor de 5,000 proyectos, más de 8,000 puestos de trabajo e inversiones directas que superaron los 400 millones de dólares.
No todo el proceso de la experiencia de Quebec ha sido fácil. Ha sido necesaria la capacitación dentro de los diferentes niveles de gobierno para lograr la aceptación del enfoque territorial y el trabajo multi-disciplinario entre diferentes actores sociales. Esto ha presentado desafíos. Aunque no se ha podido reverter totalmente la migración del campo a la ciudad ni mantener en funcionamiento todas las fincas productivas, al parecer la nueva política de desarrollo rural en Quebec ha conseguido incentivar a los jóvenes a volver a sus territorios y apostar a la revitalización del mundo rural.
Ver más información del Encuentro Latinoamericano 2009 en:
www.rimisp.org/dtr/encuentro2009 |
