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Una de las preocupaciones del Grupo Chorlaví es la de
rescatar las lecciones de numerosos ejemplos que
demuestran cómo las comunidades rurales, bajo ciertas
condiciones, pueden aprovechar creativamente algunas de
las tendencias predominantes en nuestras sociedades:
demanda de nuevos productos y servicios rurales por
parte de los consumidores urbanos, apertura económica,
desarrollo creciente de redes y movimientos sociales
transnacionales (ejemplo, el movimiento orgánico), mayor
desarrollo de las organizaciones y redes sociales y
económicas a nivel local, etc., para lograr vincular sus
territorios a mercados dinámicos.
Dentro de este marco, el Grupo
convocó en el año 2005 a las organizaciones sociales
rurales, universidades, centros de investigación, ONG y
otros, a un concurso para seleccionar propuestas de
sistematizaciones de experiencias exitosas de
asociativismo de gobiernos locales. En este número de
InterCambios presentamos los informes de las
experiencias sistematizadas y documentos adicionales
destacados sobre la temática. Además ponemos a
disposición la síntesis de una conferencia electrónica
realizada en el marco del proyecto.
Los principales elementos que se
destacan de este proceso se relacionan con: los ámbitos
del desarrollo económico de los territorios y su
relación con las mancomunidades o asociaciones de
gobiernos locales; los procesos de participación o de
exclusión en la toma de decisiones de estas estructuras;
los esquemas de sostenibilidad de los apoyos técnicos de
este tipo de organizaciones; y, finalmente, cómo estas
estructuras logran una adecuada participación en el
diseño y ejecución de las políticas públicas.
De otro lado surgen elementos de
análisis que hacen referencia a la naturaleza de las
asociaciones o mancomunidades de gobiernos locales.
Existen diferencias según si nacen para levantar
demandas particulares al poder central en función de
mayores atribuciones, y sobre todo, de recursos. O bien,
surgen como una necesidad de potenciar los impulsos de
desarrollo económico local buscando sinergias y
economías de escala. Esta dualidad es importante de
reconocer. Hemos visualizado en los ejemplos
sistematizados que aún en presencia de objetivos
declarados de fomento al desarrollo productivo, casi la
totalidad de los esfuerzos se destinan a la demanda más
gremial. Esto último, si bien resulta alguna de las
veces en mayores recursos, en general no se relaciona
con mejorías en los ámbitos económicos productivos, o al
menos no en planes mancomunados para tal fin.
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Síntesis de la conferencia “El rol de los gobiernos
locales y la descentralización en el fortalecimiento de
las estrategias que permiten revalorizar territorios
rurales pobres y marginados: experiencias de
asociaciones entre los gobiernos locales o municipales”.
(2007) Carlos Hugo Molina.
El documento tiene como finalidad resumir de la manera
más objetiva posible los resultados obtenidos de la
conferencia electrónica- realizada en mayo de 2007 por
el Grupo Chorlaví- a partir de los aportes de los
participantes en torno a preguntas tales como: i) ¿Con
qué acciones las mancomunidades municipales favorecen al
desarrollo o reconstrucción del territorio en sus
dimensiones económica, social y política?; ii) ¿En qué
materias las mancomunidades municipales generan alianzas
(en diferentes niveles) con otros actores?; iii) ¿Cuáles
son los actores internos y externos que facilitan la
creación y sostenibilidad (política, administrativa,
económico) de una mancomunidad?. En este sentido, el
documento recoge los elementos comunes surgidos en la
discusión y que sirven como “lecciones” para entender y
avanzar en los procesos de asociativismo municipal y
desarrollo rural.
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Documento de trabajo del Grupo Chorlaví.
(2006). Carlos Hugo Molina. Es un
estudio temático producido en el marco de la
investigación propiciada por el Grupo Chorlaví y que
propone consideraciones generales sobre la relación
entre descentralización y mancomunidades municipales,
focalizando las características generales de las
mancomunidades municipales y planteando preguntas para
el desarrollo del proyecto de investigación y
aprendizaje sobre “Asociatividad de gobiernos locales:
una oportunidad para el desarrollo territorial”.
Experiencias sistematizadas
En el concurso 2005 los trabajos de
sistematización apoyados por el Fondo Mink'a del Grupo
Chorlaví abordaron, desde diferentes experiencias, la
interrogante central del proceso de aprendizaje sobre
cómo la coordinación entre gobiernos locales y/o
municipales fortalece el proceso de gobernanza
cooperativa descentralizada o, al revés, expresa
fundamentalmente una articulación política en la cual
los actores más importantes del desarrollo están
ausentes y poco contribuye para la valorización de los
territorios rurales. Los casos cubren desde asociaciones
formadas en un contexto de aislamiento geográfico (el
caso de Chile), el hermanamiento entre municipios
fronterizos en Honduras y Nicaragua, asociaciones
relacionadas a tema de uso de recursos naturales (Caso
en Guatemala), y casos de tipo comparativo entre
asociaciones de Bolivia, Ecuador y Perú (proyecto de
ITDG). Los siguientes informes son el resultado de estas
sistematizaciones publicadas el año 2007 en el sitio web
del Grupo.
-
Aprendizajes en torno a la integración territorial y el
fortalecimiento de niveles complementarios de gobernanza
local y regional, desde la experiencia asociativa de
gobiernos locales en el contexto de Pobreza rural y
aislamiento crítico en el extremo austral de Chile.
Fundación para la superación
de la Pobreza, Programa Servicio País. Marcelo Becerra
-
Análisis comparativo de dos mancomunidades municipales
en Centroamérica basado en Guatemala y Nicaragua: Origen
y efecto. Instituto
Lingüística y Educación (ILE) bajo la coordinación de la
Dirección de Investigación de la Universidad Rafael
Landívar (URL). Organización co-ejecutora: Coordinadora
Chorotega de Pueblos Indígenas del Norte de Nicaragua (CPICH).
Guatemala. René Mendoza.
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El asociativismo municipal como innovación institucional
y estrategia para la gobernabilidad democrática y la
planificación concertada del desarrollo en áreas
rurales: experiencias en Perú, Ecuador y Bolivia.
Soluciones Prácticas – ITDG,
Oficina Regional para América Latina, Perú. Max Watanabe.
-
Mancomunidad de Gobiernos locales, presupuestos
participativos y gestión de obra pública de las juntas
parroquiales rurales del cantón Cuenca.
Servicio para un Desarrollo
Alternativo del Sur-SENDA. Patricia Idrovo.
-
Sistematización de una experiencia de gestión
alternativa del agua potable: el centro de apoyo a la
gestión rural del agua potable de Cañar.
Fundación Ambiente y Sociedad. Carlos Chamorro.
-
Sistematización de la experiencia de la Asociación de
Municipios de Nueva Segovia-Nicaragua (AMNUSE) en el
tema de la Gobernabilidad Democrática del territorio de
Nueva Segovia y municipios fronterizos hondureños.
Comisión Ínteruniversitaria
de Estudios de Género –CIEG. Rebeca Centeno.
Vínculos a información y páginas
Web relacionadas con el tema:
- “El rol de los gobiernos locales y la
descentralización en el fortalecimiento de las
estrategias que permiten revalorizar territorios rurales
pobres y marginados: experiencias de asociaciones entre
los gobiernos locales o municipales”.
Sitio web Grupo Chorlaví.
Visítelo presionando
aquí.
- Red de Aprendizaje de
Municipios Rurales Indígenas. Documentos y noticias.
Visítelo presionando
aquí.
-La Red de Municipalidades Rurales del Perú – REMURPE.
Documentos y noticias.
http://www.remurpe.org.pe/
-
La Comisión Económica para América Latina – CEPAL.
Serie Gestión Pública.
Publicaciones. Visítelo presionando
aquí.
-
Mancomunidad de municipios productivos. Consejo
Departamental de Competitividad de Cochabamba (CDC),
Bolivia.
Visítelo presionando
aquí.
Nació el 10 de mayo de
1993 con la misión de representar a los municipios de
Chile ante organismos públicos, privados, regionales,
nacionales e internacionales. Tiene como objetivo apoyar
política y técnicamente a sus asociados en la
profundización de la democracia, la descentralización,
el mejoramiento y modernización de la gestión municipal.
 La
Asociación de Municipios de México A C.
http://www.ammac.org.mx/
Es una institución que
agrupa gobiernos locales mexicanos comprometidos con el
fortalecimiento del Municipio Libre. Además de impulsar
una agresiva agenda de reformas ante los otros órdenes
de gobierno, favorece el intercambio de experiencias
entre las autoridades municipales, facilita la
capacitación de los servidores públicos, y presta
asistencia técnica a sus agremiados.
 Federación
de Municipios del Istmo Centroamericano
http://www.femica.org/
Es una organización
regional sin fines de lucro, creada en septiembre de
1991, integrada por las municipalidades, asociaciones,
uniones, ligas y federaciones centroamericanas, ya sean
nacionales, regionales, departamentales o provinciales.
El objetivo estratégico de FEMICA es promover los
intereses del municipio en Centroamérica, para
fortalecer el municipio moderno con capacidad gerencial
y poder político, impulsando procesos de desarrollo y
estrategias de combate a la pobreza.
 La Federación
Colombiana de Municipios
http://www.fcm.org.co
Representa intereses
colectivos de los municipios, lidera y apoya el
desarrollo de la gestión municipal, defendiendo la
autonomía y promoviendo la profundización de la
descentralización. Para lograrlo es vocera ante
instituciones publicas y privadas, nacionales e
internacionales y genera e impulsa políticas y
estrategias.
 Asociación de los
Municipios de Nicaragua
http://www.amunic.org/
Promueve y protege la
autonomía política, administrativa y financiera de los
Municipios, la definición e implementación de la
descentralización y la promoción del desarrollo local,
realizando acciones que le permitan desarrollar sus
capacidades y defender los intereses comunes de sus
asociados.
 IMARK
http://www.imarkgroup.org/index_es.asp
IMARK
es una iniciativa de "e-learning" para la gestión de
información agraria desarrollada por la FAO
(Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura
y la Alimentación) y organizaciones aliadas cuyo fin es
capacitar a organismos, instituciones y redes de todo el
mundo en la gestión de información agraria.
Consta de un conjunto de recursos para el aprendizaje a
distancia, herramientas, y una comunidad virtual para
colaboradores. Su última novedad es el lanzamiento de la
versión en español de su módulo titulado “Inversión en
la información para el desarrollo”.
-
Concurso de estudios de experiencias exitosas de políticas municipales a nivel
de ciudades pequeñas y medianas de América Latina y el Caribe
Rimisp con el auspicio del
Centro Internacional de Investigaciones para el
Desarrollo -IDRC- a través del Programa de Pobreza
Urbana y Medio Ambiente (UPE), convoca a organismos de
servicios (municipalidades, empresas de servicios
públicos, organismos territoriales, dependencias de
organismos sanitarios y de salud, etc.), ONG, centros de
investigación, centros de enseñanza e investigadores
individuales al concurso sobre experiencias exitosas
políticas de gestión ambiental municipal para ciudades
pequeñas y medianas de América Latina y el Caribe,
específicamente en gestión integrada, participativa y
equitativa del agua. Para tener mayor información sobre
el concurso
presionar aquí.
- VI
Convención Internacional sobre Medioambiente y
Desarrollo.
Entre el 2 y el 6 de julio de 2007, en La Habana,
Cuba. Organizado por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la
República de Cuba, en conjunto con otros organismos, instituciones sociales y
académicas. La Convención es la reunión internacional tradicional más importante
sobre Medio Ambiente que se celebra en Cuba y en su sexta edición persigue el
objetivo de seguir profundizando en temas ya abordados en anteriores
convenciones y ampliar el debate a otros nuevos, logrando transferir a los
asistentes conocimientos, experiencias e información acumulada sobre los efectos
de la crisis ambiental que hoy padece el planeta y la forma más sostenible de
manejar y gestionar los recursos naturales. Para más información, presione
aquí.
-
II Conferencia de la Red de Seguimiento, Evaluación y
Sistematización en América Latina (ReLAC).
Del 17 al 21 de julio en
Bogotá, Colombia. El tema de esta II Conferencia es
"Aportes del Seguimiento y la Evaluación a la
Gobernabilidad y Democracia". El objetivo central de la
Conferencia es: “Propiciar un diálogo regional con la
participación de actores de gobierno, sociedad civil y
organismos de cooperación, orientado a proponer mejores
formas de enfocar y de hacer que el seguimiento y la
evaluación de tal suerte que contribuyan de manera más
eficiente y efectiva a la democracia y gobernabilidad en
América Latina”. Contacto:
Amalia Caro
conferenciarelac2007@yahoo.com
o
www.relacweb.org
-
En julio se publicará
el cuarto número de “Enlázate a Territorios con
Identidad Cultural”.
En él se informarán las
últimas actividades del proyecto “Desarrollo Territorial
Rural a partir de Servicios y Productos con Identidad” (DTR-IC).
Puede leer los números anteriores presionando
aquí.
- Grupo Chorlaví
lanza nuevo sitio del proyecto "Territorios Rurales
Pobres Vinculados a Mercados"
El Grupo Chorlaví ha publicado el sitio web del
proyecto de aprendizaje social: "Experiencias de territorios rurales pobres y
tradicionalmente marginados de América Latina y el Caribe que han tenido éxito
en vincularse a mercados dinámicos". En él encontrará los principales resultados
de este proyecto. Lo invitamos a visitarlo en su sección Proyectos de
Aprendizaje Social.
Más información.
- Con éxito se realizó el Taller
Internacional de Clausura del proyecto Desarrollo Territorial Rural con
Identidad Cultural
Los días 4, 5 y 6 de junio de 2007, el Proyecto de
Desarrollo Territorial Rural con Identidad Cultural realizó su Taller
Internacional de Clausura en Cartagena de Indias, Colombia. Bajo el título
“Valorización de la Identidad Cultural en Territorios Rurales: Experiencias y
Perspectivas", se presentaron y discutieron los principales resultados de la
primera etapa exploratoria del proyecto, a partir de los nueve estudios de caso
que se han realizado en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Centro
América/México, Ecuador y Perú.
Más información.
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Llamado a Concurso para Posición de Coordinador de FIDAMERICA e Investigador de
Rimisp
El 12 de junio de 2007 comenzó el llamado a
concurso para el cargo de Coordinador de FIDAMERICA e Investigador de Rimisp. La
revisión de postulaciones comenzará el 16 de julio y continuará hasta que se
llene la vacante. Descargue
aquí
el documento con la descripción del puesto y con
los requerimientos para postulación.
Más información.
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