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Las zonas protegidas y de amortiguación ecológica son
espacios e instrumentos de preservación del medioambiente
y de los recursos naturales. En contextos rurales pobres
aun más que en otros contextos, la existencia y mantención
duradera de zonas protegidas requieren de arreglos conducentes
a un manejo sostenible vía una apropiación de la población
local para tal efecto. Salvo en casos de zonas aisladas
despobladas y, por ende, sin intervenciones humanas
locales – como son algunos de los parques naturales
nacionales en zonas remotas de la región, las zonas
protegidas sólo pueden mantener su función con la participación
de la población local. Se concibe fácilmente que regiones
de alto capital social y de institucionalidad firme
y estable ofrecen mejores condiciones para el manejo
sostenible de zonas protegidas. La construcción de
dicho capital y los incentivos económicos para el manejo
sostenible de áreas protegidas son condiciones para
que convivan objetivos de preservación de la naturaleza
y de desarrollo rural.
En este número de InterCambios ofrecemos una selección
de documentos y artículos recientes sobre evaluaciones
y sistematizaciones de experiencias y estudios que analizan
estas condiciones.
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-
Conservación de la biodiversidad en el contexto de pobreza, avaricia
e instituciones débiles. (2006). Helle Munk Ravnborg
y colaboradores, Instituto Danés para Estudios Internacionales
(DIIS), NITLAPAN - UCA. Cuaderno de Investigación 25.
El documento aborda de manera integral, la discusión
generada en torno a cómo lograr un equilibro entre las
iniciativas de conservación ambiental y las dinámicas
de desarrollo locales. Mediante la exposición del caso
de la Reserva Biológica Indio Maíz en Nicaragua, se
abre un espacio en el cual se plantean algunas de las
problemáticas actuales y se propone la opción de éxito
equitativo como resultado de una planificación ecológica
y socioeconómica conjunta, es decir, un adecuado “plan
de manejo”.
- Sinergia entre áreas protegidas y los procesos de desarrollo rural:
alternativa para la planeación y ordenamiento territorial
en un país diverso. (2005). Gisela Paredes, Universidad
Nacional Msc. Desarrollo Rural Pontificia Universidad
Javeriana. Tradicionalmente el desarrollo rural se ha
enfocado en innovación tecnológica, impulso empresarial,
articulación de sectores de la población a la modernización
del campo y lo ambiental como uno de los factores productivos.
La responsabilidad sobre la conservación de áreas protegidas
es una gestión aun incipiente o desconocida y en algunos
casos vista como un freno para los procesos de desarrollo.
Sin embargo, ante un escenario tan heterogéneo como
el de Colombia, es posible seguir con la disyuntiva
entre conservación y desarrollo rural, o es necesario
armonizar y complementar estas gestiones en el ordenamiento
territorial. La presente ponencia expone algunos de
los principales retos para el desarrollo rural planteados
inicialmente para Colombia, pero posiblemente comunes
para Latinoamérica.
- Organización rural, desarrollo
territorial y sostenibilidad ambiental en el Caribe
de Costa Rica: el caso del Área de Conservación Tortuguero.
(2006). Jorge Mora Alfaro e Isabel Román Vega,
Proyecto para la Conservación del Bosque y Desarrollo
Sostenible en las Zonas de Amortiguamiento del Caribe
Noroeste de Costa Rica (COBODES). En este documento
se presentan los principales hallazgos obtenidos con
el estudio evaluativo sobre el impacto en las organizaciones
rurales del Área de Conservación Tortuguero (ACTo),
por parte del Proyecto COBODES. El análisis de las principales
tendencias seguidas por los procesos productivos, ambientales,
institucionales y sociales ocurridos en el Área de Conservación
Tortuguero permite distinguir las condiciones en las
cuales se lleva a cabo el desenvolvimiento de las organizaciones
rurales locales; entorno que establece condicionamientos
y oportunidades para el desarrollo de la organización
y el capital social comunitario.
- El impacto del turismo en el desarrollo
de comunidades rurales costeras: los casos de Tambor
y Montezuma. (2004). José Francisco
Miranda. Costa Rica cuenta con importantes áreas protegidas
y diversos elementos naturales, los cuales se han convertido
en uno de los principales atractivos turísticos del
país. El objetivo central de esta tesis es analizar
el impacto del turismo en el desarrollo de las comunidades
rural costeras de Tambor y Montezuma, específicamente
en las dimensiones socioeconómica, cultural y ambiental.
El trabajo logra precisar que, como producto del turismo,
se ha configurado a nivel local, un proceso de transición
y cambio en la estructura social y productiva. Por otra
parte, se percibe un tránsito, de una ruralidad tradicional,
con base económica agropecuaria, a otra en la que prima
el mercado de los servicios. Esta ruralidad está permeada
y tiende a desdibujarse ante una sociedad que avanza
cada vez más hacia el urbanismo y la globalización.
El impacto del turismo debe verse entonces, en la medida
que lo socioeconómico, cultural y ambiental se redimensionan,
configurando una convivencia y cotidianidad distintas
en las comunidades analizadas.
- La gestión sostenible del ambiente
y los recursos naturales en los territorios rurales:
de lo global a lo local. (2005). Oscar Lücke. Instituto
Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA),
Dirección de Desarrollo Rural Sostenible. El presente
estudio hace un análisis de la actual situación de los
problemas de desarrollo en América Latina y el Caribe
y el esfuerzo en las últimas décadas, por parte de los
Gobiernos, organismos multilaterales y actores de la
sociedad civil, en la búsqueda de nuevas estrategias
para la superación de la pobreza y de mejorar la situación
de la agricultura y de la vida rural en la región. Además,
el documento hace especial hincapié en el comprometimiento
de los gobiernos en fortalecer la protección del medio
ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales
con el fin de lograr un equilibrio entre el desarrollo
económico, el desarrollo social y la protección ambiental.
- Espacios Protegidos y Desarrollo rural. (2002). Miguel Ángel
Troitiño Vinuesa. Universidad Complutense de Madrid,
España. Capítulo del estudio “Lecciones de Desarrollo
Rural: una aproximación formativa desde y para Castilla
- La Mancha”, coordinado por Félix Pillet y Julio Plaza.
Considerando la proliferación de los espacios protegidos,
así como su localización prioritaria en zonas rurales
de montaña y desfavorecidas, el presente documento plantea
la importancia de coordinar la ordenación del territorio,
la planificación ambiental y el desarrollo rural y,
por otro, soluciones innovadoras en el terreno de la
gestión. Según el autor, los criterios utilizados hasta
ahora, donde han primado planteamientos de conservación
pasiva y se han minusvalorado las realidades sociales,
ayudan a explicar tanto el rechazo suscitado en las
colectividades locales como los bloqueos y la débil
operatividad de la política de espacios protegidos.
- Amazônia
Sustentável: limitantes e oportunidades para o desenvolvimento
rural. (2000). Robert Schneider, Eugênio Arima,
Adalberto Veríssimo, Paulo Barreto y Carlos Souza Júnior.
El informe del Banco Mundial e Imazon propone una política
de desarrollo en Amazonía con gran énfasis en el manejo
forestal. Los autores confirman que las alternativas
de uso del suelo económicamente viables (manejo y agricultura
intensiva) corresponden tanto a los intereses de la
población local como a los intereses nacionales y globales,
revelando la existencia de oportunidades concretas para
una economía sostenible en la Amazonía con base en la
propia floresta. Con el lanzamiento del Programa Nacional
de Florestas (PNF), el Ministerio del Medio Ambiente
tiene como objetivo promover el desarrollo sostenible,
conciliando la explotación con la protección de los
ecosistemas y la armonía de la política forestal con
los demás sectores, de modo a promover la ampliación
del mercado interno y externo y el desarrollo institucional
del sector.
Vínculos
a información y páginas Web relacionadas
con el tema:
-
Participación ciudadana en la defensa del bosque
nativo del sur de Chile. Artículo de Fernando Dougnac
para el sitio Web de la Fiscalía del Medio Ambiente.
http://www.fima.cl/display.shtml?sh_itm=dbce5325753e6839ef3351e4e39ecd68
- Investigación Biodiversidad, Ecología y Sociedad
(IBESO). Instituto Danés de Estudios Internacionales
(DIIS).
http://www.diis.dk/sw18815.asp
-
Reserva Biológica Indio Maíz en Nicaragua. Sitio
Web Vianica.com.
http://vianica.com/sp/activity/55/reserva-biologica-indio-maiz
-
Desarrollo rural y manejo de recursos naturales.
Servicio Alemán de Cooperación Social-Técnica (DED)
en Ecuador.
http://ecuador.ded.de/cipp/ded/custom/pub/content,lang,4/oid,1871/ticket,g_u_e_s_t/~/
Desarrollo_rural_y_manejo_de_recursos_naturales.html
-
ENFOQUE PERÚ. Conceptos sobre Zonas de Amortiguamiento
del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por
el Estado (SINANPE) de Perú. Página Web.
http://www.zonasdeamortiguamiento.org/pagina4_textos.html
-
Más zonas protegidas y plantaciones forestales en
América Latina y el Caribe. Nota de prensa. Organización
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO).
http://www.fao.org/newsroom/es/news/2004/51189/index.html
-
Proyecto “Desemillas” de Recuperación del Conocimiento
Tradicional de la Biodiversidad agrícola y forestal.
Página Web.
http://www.cdrtcampos.es/desemillas/index.htm
-
Gestión y conservación de recursos naturales. Medio
Ambiente y Recursos naturales. Banco Interamericano
de Desarrollo (BID).
http://www.iadb.org/topics/subtopics.cfm?subtopicID=CSV&language=Spanish&topicID=PA&parid=2&item1id=5
-
¿Cómo se ha enfrentado el desafío del Desarrollo
Sostenible en el plano mundial y Centroamericano?
Sistema Nacional para el Desarrollo Sostenible (SINADES).
Artículo de Alvaro Fernández.
http://www.mideplan.go.cr/sinades/Proyecto_SINADES/El%20concepto%20de%20DS/index-1.htm
-
Las zonas de amortiguamiento: un instrumento para
el manejo de la biodiversidad. El caso de Ecuador Perú
y Bolivia. Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales Sede Ecuador. Publicación.
http://www.flacso.org.ec/html/pub1.php?p_number=LB_0000062
 Creada
en el año 1988, la Fundación
Moisés Bertoni (FMB) trabaja de manera innovadora
para el desarrollo sostenible, a través de la conservación
de la naturaleza con la participación activa de la población.
El objetivo principal de la Fundación es el mejoramiento
de la calidad de vida a través de la preservación de
la biodiversidad, la conservación del ambiente y la
promoción del desarrollo sostenible para beneficio de
las generaciones presentes y futuras. FMB cuenta con
un Consejo de Administración quienes son electos anualmente
por la Asamblea General Ordinaria, integrada a su vez
por los socios. Los asociados de la Fundación son representantes
de la sociedad civil, con la sola condición de asumir
un real compromiso con el desarrollo sostenible, la
transparencia y la honorabilidad. El Consejo de Administración
establece las políticas generales, las líneas estratégicas
y las metas sociales y económicas de los programas institucionales.
Una de sus principales tareas es velar para que las
actividades de la FMB sigan las prioridades y los procesos
regulares definidos en forma efectiva y en coordinación
con otras instituciones privadas, públicas, nacionales
e internacionales.
 El
Grupo de Trabalho Amazônico
(GTA) es una red de entidades populares y técnicas
de la Amazonía creada para promover la participación
de las comunidades de la floresta en las políticas de
desarrollo sostenible. La Red GTA es formada por 16
colectivos regionales en nueve estados brasileños que
ocupan más de la mitad del tamaño del país, involucrando
agricultores, indígenas, pescadores, entre otras, además
de entidades ambientalistas de asesoría técnica, de
comunicación comunitaria y derechos humanos. Con un
gran número de proyectos y movilizaciones generando
nuevas políticas y actitudes al lado de sus socios y
otros foros socioambientales, la red muestra que los
mayores guardianes de la biodiversidad y del futuro
están en las comunidades de los matorrales, ríos, florestas
y otras remanecientes naturales. Y que la cooperación
de los pueblos nativos y tradicionales es esencial para
encontrar el rumbo de las sostenibilidad, dignidad y
ciudadanía que implica en cambios para los habitantes
de las ciudades, sus hábitos de consumo, sus elecciones
y su cultura.
El Instituto Colombiano
de Desarrollo Rural (INCODER) busca contribuir a
mejorar la calidad de vida de los pobladores rurales
y el desarrollo económico sostenible del país, ejecutando
la política agropecuaria y de desarrollo rural, fortaleciendo
a las entidades territoriales y sus comunidades y propiciando
la articulación de las acciones institucionales en el
medio rural. Hasta 2010 el INCODER habrá contribuido
al desarrollo económico, social y ambiental de las comunidades
rurales, en especial las campesinas, indígenas y afro-colombianas;
al ordenamiento social, ambiental y cultural del territorio
rural y al mejoramiento de la capacidad de gestión de
las entidades territoriales y las comunidades rurales
organizadas para que, en conjunto, asuman la construcción
de procesos de desarrollo competitivos, sostenibles
y equitativos.
- La 6ª Conferencia Internacional Expo Mundo Rural
se realizará los días 4 y 5 de diciembre del 2006,
en Santiago de Chile. El objetivo del evento es establecer
un marco del concepto de encadenamientos productivos
para dar a conocer a los actores de las diferentes
cadenas, presentar experiencias internacionales y
nacionales de encadenamientos y cluster y, a partir
de una mesa de discusión generada en la misma Conferencia,
obtener la firma para el trabajo futuro en base a
encadenamientos productivos. La conferencia está orientada
a líderes campesinos, técnicos líderes del área pública
y privada, dirigentes de la industria, y parlamentarios.
Para mayor información ingresar a la siguiente página
Web: http://www.conferencia-exporural.uchile.cl/.
-
El Centro Boliviano de Estudios Multidisciplinarios
(CEBEM) y el Centro de Estudios
Superiores Universitarios de la Universidad Mayor
de San Simón (CESU-UMSS)
anuncian el curso en línea “Ordenamiento Territorial
para el Desarrollo” (2da. Versión), que se
realizará del 4 de diciembre del 2006 al 25 de enero
del 2007. El curso, dirigido a profesionales de todas
las áreas y a personas interesadas en conocer, profundizar,
analizar e intercambiar criterios sobre el papel de
ordenamiento territorial como factor en la promoción
del desarrollo, aborda una temática pertinente y cautivante
en un momento donde el territorio cobra relevancia
en la región entera tanto en la agenda de las instituciones
públicas como en la dinámica y visión de diferentes
actores sociales. El plazo para las inscripciones
vence el 1º de diciembre de 2006. Más información
en la página http://desarrollolocal.cebem.org/Modulos/Articulos.php.
-
La Universidad Bolivariana de Chile y el Centro Latinoamericano
de Desarrollo Sustentable (CLADES) anuncian la apertura
de postulaciones para el Programa Latinoamericano
de Doctorado en Desarrollo Sustentable - 2007.
El objetivo es formar académicos, investigadores y
profesores capaces, entre otras cosas, de llevar a
cabo investigaciones científicas con temas de desarrollo
humano y sustentable; introducir en la educación superior
el tema del desarrollo sustentable; proponer métodos
y normas para el manejo de recursos naturales y el
control de la contaminación ambiental. El programa
desarrolla los siguientes temas: modelos de desarrollo;
identidad latinoamericana; desafío neoliberal; economía
del medio ambiente y de los recursos naturales; desarrollo
sustentable; políticas de desarrollo social; entre
otros. El Programa de Doctorado contempla un período
académico, uno de investigación en el país del alumno
y un período presencial en Chile. El plazo de postulación
vence el 31 diciembre del 2006. Las clases empiezan
en abril del 2007. Más detalles en http://www.clades.cl/doctorado.htm
o http://www.ubolivariana.cl/index.php?id=1298.
- La “Jornada internacional de dialogo y formulación
de propuestas para el desarrollo en territorios con
autoridades locales Mapuche” se llevará a cabo
los días 23, 24 y 25 de enero del 2007, en la comuna
de Saavedra, IX región, Chile. Consiste en un encuentro
de comunidades indígenas en el que serán presentadas
experiencias de desarrollo en sus dimensiones de éxito
y fracaso con le fin de profundizar el análisis de
los aspectos negativos, con miras a la sistematización
de los aprendizajes. La jornada contará con el apoyo
de los gobiernos de Chile y Francia, quienes
en un esfuerzo mancomunado harán posible la asistencia
de expertos europeos en la temática del desarrollo
territorial sostenible. Para mayores antecedentes,
dirigir las consultas al correo electrónico jornadasindigenas@yahoo.com.
- El Primer Congreso Internacional “Migraciones
Globales: Población en Movimiento, Familia y Comunidades
Migrantes” se llevará a cabo los días 22, 23 y
24 de marzo de 2007 en la ciudad y puerto de Mazatlán,
Sinaloa - México. El evento, organizado por la Universidad
Autónoma de Sinaloa a través de su Facultad de Estudios
Internacionales y Políticas Públicas, la Universidad
de Guadalajara a través del Doctorado en Ciencias
Sociales, y el Consulado General de los Estados Unidos
de Norte América en Guadalajara, pretende ser un espacio
para debatir los resultados de los estudios realizados
sobre los efectos sociales, económicos, políticos
y culturales de la población en movimiento desde el
individuo, la familia, la comunidad y el Estado-Nación.
Fecha límite para recepción de resúmenes: 26 de enero
de 2007. Más información en http://interpol.uasnet.mx/migracionesglobales.
- FODEPAL abrió el plazo de postulación para el Programa
del Primer Semestre de 2007. Los cursos iniciarán
el 14 de mayo y finalizarán el 17 de agosto. Entre
los cursos que FODEPAL saca a convocatoria en este
Primer Semestre de 2007 están: “Gestión y Evaluación
de Impacto Ambiental en Proyectos de Inversión”, “Gestión
de Áreas Protegidas categoría VI”; “El enfoque territorial
del desarrollo regional”; “Desarrollo rural”; “Gestión
de Políticas Públicas para áreas rurales”; “Seguridad
Alimentaria”; “Ordenamiento territorial y desarrollo
rural”; y “Comercio agrícola internacional y asistencia
técnica y servicios de apoyo a la agricultura y el
desarrollo rural”. El plazo de inscripción ya está
abierto y finalizará el 29 de marzo próximo. Más información
en http://www.fodepal.org/Cursos/postula.htm.
-
Evaluación institucional de Rimisp
Está disponible el informe final de la evaluación
institucional de Rimisp, realizada por el Prof. Anthony
Bebbington. Para obtener el informe, presione aquí.
-
Participación de mujeres indígenas en gobiernos
locales
Están disponibles los resultados de un estudio de
escritorio sobre la “Participación de las mujeres
indígenas en los procesos de gobernabilidad y en los
gobiernos locales en Bolivia, Colombia, Ecuador, Guatemala
y Perú", realizado por Claudia Ranaboldo, Gilles
Cliche y Antonieta Castro de Rimisp, a pedido del
Instituto Internacional de Investigación
y Capacitación de las Naciones Unidas para la Promoción
de la Mujer (INSTRAW) en el marco de su Proyecto
“Gobernabilidad, participación política
y género en el ámbito local”. El documento es
producto de una amplia revisión bibliográfica y de
consultas con referentes, con el fin de sistematizar
las lecciones aprendidas e identificar áreas críticas
de intervención para fortalecer la participación de
mujeres indígenas en los gobiernos locales. Para acceder
al informe y sus anexos presione aquí.
- Listado de propuestas recibidas para Fondo
Mink’a de Chorlaví 2006
Está disponible el listado con las 81 propuestas recibidas
dentro de plazo para el concurso Fondo Mink’a de Chorlaví
2006. El plazo para participar concluyó el pasado 29
de septiembre. La lista de proyectos ganadores del Concurso
será publicada en la página Web del Grupo Chorlaví el
día 11 de diciembre de 2006. El tema de este año es
“La migración internacional y el desarrollo de territorios
rurales pobres en América Latina y el Caribe”. Ver
listado de propuestas recibidas dentro del plazo.
-
Nuevos documentos en la serie Debates y Temas Rurales
A continuación se presentan tres nuevas publicaciones
de la serie electrónica Debates y Temas Rurales: “Seguridad
Sistemas y Políticas Alimentarias en Centroamérica:
Elementos para una estrategia integral de seguridad
alimentaria”, de Alexander Schejtman; “Acceso a Servicios
Financieros de los Hogares Campesinos de Chile”, de
Eduardo Ramirez, Juan Carlos Caro y Katherine Vargas;
y “¿Requiere América Latina un Nuevo Estructuralismo
para Enfrentar la Pobreza y Desigualdad?”, de Germán
Escobar.
NOTA:
Para ver estos documentos correctamente se debe utilizar
una versión igual o superior de Adobe Acrobat 7.0.
a)
Seguridad Sistemas y Políticas Alimentarias
en Centroamérica: Elementos para una estrategia integral
de seguridad alimentaria. (2006). Alexander Schejtman.
El presente documento se ha abocado a la tarea de analizar
la evolución de las políticas de seguridad alimentaria
en Centroamérica y proponer algunos lineamientos generales
para la reorientación y/o profundización de dichas políticas
y estrategias. El estudio se ha dividido en tres secciones
destinadas a analizar en qué medida las condiciones
establecidas para la seguridad alimentaria han impactado
o no en cuatro países de Centroamérica, ilustrar el
sistema alimentario de dichos países y, a partir de
un balance de la experiencia reciente, delinear una
posible estrategia integral de seguridad alimentaria
a nivel micro y macroeconómico.
b)
Acceso a Servicios Financieros
de los Hogares Campesinos de Chile. (2006).
Eduardo Ramirez, et al. En América Latina co-existe
una gran diversidad de sistemas financieros, desde instituciones
bancarias formales apoyadas por el estado hasta ONG
apoyadas por las agencias de cooperación internacional,
sin embargo, la región enfrenta serias restricciones
de acceso. Los lineamientos estratégicos del principal
sistema de financiación para pequeños productores agropecuarios
en Chile, el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP)
son analizados y evaluados en el presente trabajo mediante
una encuesta levantada en el año 2005 a 2.041 productores.
Los resultados de esta investigación contribuyen a la
discusión sobre cómo mejorar los instrumentos disponibles
para aumentar el acceso de las familias campesinas a
servicios financieros.
c)
¿Requiere América Latina un Nuevo
Estructuralismo para Enfrentar la Pobreza y Desigualdad?
(2006). Germán Escobar. La superación de la pobreza
es siempre tema de discusión y un reto para las esferas
de decisión, sin embargo, es la voluntad política y
la concertación público-privada la que determina el
principio del fin de ésta (la pobreza). El autor de
este trabajo, respalda dicho análisis en la concepción
del desarrollo pensada desde el individuo y en la posibilidad
de tener una unidad de acción colectiva en que se puedan
expresar y tratar de armonizar, por una parte, la necesidad
de oportunidades y libertades del individuo con el ámbito
de acción del Estado, por la otra. Desde la perspectiva
de los enfoques más tradicionales sobre la pobreza,
tales como los de Amartya Sen, entre otros, se intenta
ofrecer una mirada muy sintética a los problemas de
pobreza y desigualdad, analizar la racionalidad de las
aproximaciones de solución de dichos problemas, para
finalmente, discutir sobre la práctica de estas teorías
por parte de los gobiernos, y establecer la naturaleza
del modelo que enmarca el combate de la pobreza rural
en América Latina.
Vea
otros documentos de esta serie:
-
Desarrollo territorial rural. Por Alexander Schejtman
y Julio Berdegué.
http://www.rimisp.org/getdoc.php?docid=870
-
Lecciones para el desarrollo de las finanzas rurales
a partir de 16 experiencias sistematizadas por FIDAMERICA.
Por Carolina Trivelli y Gina Alvarado.
http://www.rimisp.org/getdoc.php?docid=3598
-
Análisis de la Movilidad del Empleo Rural en Chile.
Por Eduardo Ramírez.
http://www.rimisp.org/getdoc.php?docid=3599
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