En América Latina y el Caribe los datos más
confiables sobre la población indígena
indican una cifra que supera los 50 millones de habitantes
y el 10% de la población total. La gran mayoría
vive en los sectores rurales, precisamente los más
pobres. Las llamadas “minorías” experimentan
no sólo una discriminación en términos
étnicos y raciales, sino que ésta se refleja
en desventajas en aspectos económicos, laborales y
educativos, entre otros.
Aunque en las últimas décadas se han
venido generando políticas, tratados internacionales,
convenios, acuerdos o programas en favor de grupos indígenas
y afrodescendientes, aún se trabaja en incorporar
a los planes de acción a los propios grupos,
agregando así criterios de representatividad
y credibilidad para que dichos planes sean reconocidos
y aceptados por todos. Queda por resolver otra parte
importante del problema: las formas de discriminación
étnica y racial por parte del resto de la sociedad
y que afectan la integración y el normal desarrollo
social.
A continuación les presentamos una selección
de documentos, en algunos de ellos se exponen los problemas
de discriminación y en otros se presentan alternativas
para solucionar o al menos ayudar a disminuir las profundas
diferencias existentes.
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- Pueblos indígenas, pobreza
y desarrollo humano en América Latina: 1994-2004.
(2005). Gillette Hall y Harry Anthony Patrinos. Banco
Mundial. Este es un resumen ejecutivo del informe que
el Banco Mundial publicará en noviembre de 2005.
El informe actualiza los hallazgos registrados en un
libro de 1994 que generó una línea base
respecto de las condiciones de vida de los pueblos indígenas
de América Latina a comienzos de 1990. Este nuevo
estudio considera la manera en que han evolucionado
las condiciones desde entonces en cinco países
latinoamericanos que albergan a las más grandes
poblaciones indígenas: Bolivia, Ecuador, Guatemala,
México y Perú. Se plantea las siguientes
preguntas: ¿Han aumentado o disminuido las tasas
de pobreza en materia de ingresos de la población
indígena durante el último decenio y cuáles
son los determinantes principales de las tendencias
observadas? ¿Cómo se compara esta evolución
con los cambios observados en las tasas de pobreza del
resto de la población?; ¿Han mejorado
los principales indicadores de capital humano (resultados
en educación y salud) durante este período
para los grupos indígenas y no indígenas?
¿Qué factores explican estas tendencias?;
¿Qué cambios han experimentado los retornos
en materia de ingresos como resultado del capital humano
conseguido por la población indígena y
no indígena? ¿Qué explica las diferencias
en las ganancias provenientes del mercado laboral?;
¿En qué difiere el acceso que tienen los
pueblos indígenas a los principales programas
sociales y de reducción de la pobreza de aquel
de la población no indígena?
- La pobreza en conceptos, realidades
y políticas: una perspectiva regional con énfasis
en minorías étnicas . (2003). Martín
Hopenhayn (CEPAL). Es un documento presentado en el
Taller Regional para la Adopción e Implementación
de Políticas de Acción Afirmativa para
Afrodescendientes de América Latina y el Caribe,
del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de la
ONU. Primero aborda el concepto de pobreza. Luego diagnóstica
y repasa la diversidad regional en las áreas
de pobreza y distribución del ingreso. Después
revisa la pobreza y adscripción étnica.
Finalmente, analiza las implicancias en la orientación
de las políticas en general, y en particular
a grupos indígenas y afrodescendientes.
- Informe de la Conferencia Mundial
contra el Racismo, la Discriminación Racial,
la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia.
Durban 2001. Presenta
primero la declaración, y luego los acuerdos
y el Programa de Acción que incluye: I. Orígenes,
causas, formas y manifestaciones contemporáneas
del racismo, la discriminación racial, la xenofobia
y las formas conexas de intolerancia. II. Las víctimas
del racismo, la discriminación racial, la xenofobia
y las formas conexas de intolerancia. III. Medidas de
prevención, educación y protección
destinadas a erradicar el racismo, la discriminación
racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia
en los ámbitos nacional, regional e internacional.
- Racismo, discriminación
racial, xenofobia y otras formas conexas de intolerancia.
Informe del seminario regional de expertos para América
Latina y el Caribe sobre el cumplimiento del Programa
de Acción adoptado en Durban: Intercambio de
ideas para una acción futura. (2002). Comisión
de Derechos Humanos, Naciones Unidas. Presentamos el
capítulo X, que contiene las conclusiones y recomendaciones
aprobadas por el seminario de expertos. En ellas se
incluyen: a) Planes de acción nacionales. b)
Grupos específicos de víctimas: Afroamericanos
y afrodescendientes; pueblos indígenas; migrantes.
c) Administración de justicia. d) Capacitación
y educación en derechos humanos. e) Salud, incluyendo
el VIH/SIDA. f) Empleo. g) Género y h) Agencias
internacionales, financieras y de desarrollo.
- Perfil del marco estratégico
para el desarrollo indígena. Banco Interamericano
de Desarrollo, Unidad de Pueblos Indígenas y
Desarrollo Comunitario. (2004). Este documento conforma
el perfil de una estrategia que está en preparación.
Este Marco Estratégico para el Desarrollo Indígena
proporcionaría orientación en relación
a la visión, los objetivos, las prioridades y
las líneas de acción del Banco para incluir
en forma sistemática los temas indígenas
en sus programas y proyectos. Basado en un diagnóstico
de las especificidades, demandas, limitaciones y oportunidades
de los pueblos indígenas y en la revisión
de la experiencia del Banco y de otras instituciones
en las últimas dos décadas, esta propuesta
de marco estratégico se inserta en el conjunto
de mandatos internacionales (Objetivos de Desarrollo
del Milenio, Cumbre de Quebec, Durban y Johannesburgo,
entre otras) asumidos por el Banco.
- Desigualdades entrecruzadas. Pobreza,
género, etnia y raza en América Latina.
(2004) María Elena Valenzuela y Marta Rangel
(Editoras). Oficina Regional de la Organización
Internacional de Trabajo (OIT) para América Latina
y el Caribe. Los estudios contenidos en este libro pretenden
contribuir a exponer las interacciones entre el género,
la clase social y la etnia (entendida como un pueblo
con especificidades culturales) y raza (referida a características
fenotípicas), como planos de análisis
convergentes, reconociendo que nuestros países
están conformados por poblaciones multirraciales
y multiculturales. Se propone aportar antecedentes sobre
las diversas formas en que se expresa la desigualdad
y la discriminación en el empleo y la ocupación
a partir de características como el sexo, el
color o la raza. Estas conductas, enraizadas en complejos
sistemas de relaciones sociales, además de producir
un menoscabo de la igualdad de oportunidades y trato,
tienen una fuerte incidencia en la pobreza.
- La población afrodescendiente
en América Latina y los Objetivos de Desarrollo
del Milenio. Un examen exploratorio en países
seleccionados utilizando información censal.
(2005). Marta Rangel. Presentado para discusión
en el Seminario “Pueblos Indígenas y Afrodescendientes
en América Latina y El Caribe”. Este documento
presenta un conjunto de indicadores seleccionados procesados
con los microdatos de los censos demográficos
de la ronda de 2000. Los indicadores que se utilizan
corresponden a los que se ha identificado en el marco
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y los
países considerados son Brasil, Costa Rica, Ecuador,
Guatemala y Honduras. La idea es desarrollar un ejercicio
exploratorio aprovechando las posibilidades que ofrecen
los censos que consignan la información necesaria
para hacer un estudio sistemático de análisis
de las desigualdades que separan a afrodescendientes del
resto de la población. El texto se encuentra
dividido en cinco secciones: 1) Examina la Declaración
del Milenio y las consideraciones que se realizan para
la población afrodescendiente. 2) Discute el
problema de las fuentes de información y de la
definición de la población afrodescendiente
para cada país. 3) Describe los indicadores seleccionados.
4) Se hace un diagnóstico de las brechas según
condición étnica, racial y género.
5) Consideraciones finales donde se trata de entregar
algunas conclusiones y recomendaciones.
Vínculos a información y páginas
Web relacionadas con el tema:
- Metas del Milenio y la Brecha
Étnica en el Perú. (2004). Martín
Benavides y Martín Valdivia. Grupo de Análisis
para el Desarrollo (GRADE). Documento.
http://www.grade.org.pe/asp/brw_pub11.asp?id=643
- Pueblos Indígenas y Desarrollo Comunitario.
Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Sitio Web.
http://www.iadb.org/sds/ind/index_ind_s.htm
- Racismo en América. Choike.org.
Página Web.
http://www.choike.org/nuevo/informes/927.html
- Pueblos Indígenas: El Derecho a Existir.
Choike.org. Página Web.
http://www.choike.org/nuevo/informes/1234.html#Pueblos%20indígenas%20y%20desarrollo%20sostenible
- Afrodescendientes. Choike.org. Página
Web.
http://www.choike.org/nuevo/97/106/index.html
- Convenio Nº 169 sobre Pueblos Indígenas
y Tribales. Organización Internacional
del Trabajo (OIT).
http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convds.pl?C169
- Conferencia Mundial contra el Racismo, Discriminación
Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia.
Durban 2001. Organización de Naciones
Unidas (ONU).
http://www.unhchr.ch/spanish/html/racism/
- Pueblos Indígenas, Pobreza y Desarrollo
Humano en América Latina: 1994-2004.
Banco Mundial. Información del documento, entrevista
a los autores y datos de países.
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISES/LACINSPANISHEXT/0,,contentMDK
:20505832%7EmenuPK:508626%7EpagePK:146736%7EpiPK:226340%7EtheSitePK:489669,00.html
- Pueblos Indígenas y Derechos Constitucionales
en América Latina: Un Panorama. Por
Cletus Gregor Barié. Documento. Estudio comparativo
actual sobre derechos indígenas en América
Latina.
http://www.cdi.gob.mx/conadepi/iii/cletus/index.html
- Declaración de la Primera Conferencia
Nacional Afrocolombiana: "una minga por la vida".
Por Manuel Zapata Olivilla. Artículo. América
Latina en Movimiento (ALAINET).
http://alainet.org/docs/2840.html
- Seminario Internacional Pueblos Indígenas
y Afrodescendientes de América Latina y el Caribe:
Relevancia y Pertinencia de la Información Sociodemográfica
para Políticas y Programas. Documentos
y Presentaciones. Centro Latinoamericano y Caribeño
de Demografía (CELADE).
http://www.eclac.cl/cgi-bin/getProd.asp?xml=/celade/noticias/paginas/7/21237/P21237.xml&xsl=/celade/tpl/
p18f.xsl&base=/celade/tpl/top-bottom.xsl
 La
Confederación
Nacional de Organizaciones Campesinas, Indígenas
y Negras (FENOCIN) de Ecuador, es una organización
de carácter nacional que agrupa a 1.300 organizaciones
y comunidades de base compuestas por campesinos, indígenas
y negros pobres que luchan por superar la pobreza, lograr
una mejor calidad de vida y aportar a su desarrollo
sustentable. Su objetivo es promover la organización,
formación y acción reivindicativa; realizar
una acción conjunta y solidaria, acorde con la
Constitución, para lograr la justicia social
y el bienestar común; asesorar a las organizaciones
en materias legales, agrícolas, de salud, educativas
y otras; crear los medios para capacitación y
educación: profesional, técnica, cultural,
social, política y económica de todos
los campesinos, indígenas y negros del país.
Por ello, FENOCIN trabaja en la consecución de
la tierra, agua, infraestructura, crédito, derechos
civiles, políticas sociales y reconocimiento
cultural. Además, del trabajo en el desarrollo
de base; en procesos de capacitación socio organizativo;
proyectos con visión transversal de género
y generacional.
El Instituto
Indigenista Interamericano (III) es una entidad especializada
de la Organización de Estados Americanos (OEA)
con sede en México. Actualmente está integrado
por 16 países. Tiene como objetivos fundamentales
la colaboración en la coordinación de
políticas indigenistas de los Estados miembros,
y promover los trabajos de investigación y capacitación
de las personas dedicadas al desarrollo de las comunidades
indígenas. Uno de sus instrumentos más
importantes son los congresos indigenistas, en el que
participan los gobiernos (por tratarse de un organismo
intergubernamental), aunque también cuentan con
la presencia de líderes indigenistas. La idea
central en este momento es convertir al Instituto en
un centro de información y documentación,
ya que cuenta con importante material y de gran valor
histórico.
 El
Movimiento
Nacional por los Derechos Humanos de las Comunidades
AfroColombianas - CIMARRON tiene como objetivo:
Presentar y gestionar políticas y programas a
favor de la población afrocolombiana; promover
la capacitación y organización de sus
comunidades para la participación ciudadana;
impulsar acciones educativas y programas legales y sociales
tendientes a la eliminación de la discriminación
racial; enaltecer y socializar la identidad y autoestima
de los valores étnicos, económicos, sociales,
culturales y políticos, aportados por las sociedades
afrocolombianas; promover la conciencia de género
y el empoderamiento de las mujeres afrocolombianas;
e impulsar el desarrollo empresarial de sus comunidades.
-
El Seminario Regional Andino sobre “Avances
y Desafíos en Monitoreo y Evaluación”
se realizará del 8 al 10 de agosto de 2005,
en Perú. Es organizado por la Pontificia Universidad
Católica del Perú (PUCP), sede del encuentro,
e International NGO Training and Research Centre (INTRAC).
El propósito del seminario es sostener un diálogo
y debate en torno a los avances logrados en Monitoreo
y Evaluación en la región andina, a
partir de las experiencias de las instituciones, organizaciones
y profesionales involucrados en el campo de las políticas,
programas y proyectos de desarrollo. Sobre la base
de los avances logrados interesa identificar las dificultades
y desafíos que se deben superar y enfrentar
para mejorar la calidad y contribución del
monitoreo y evaluación a una mayor efectividad
en las acciones de incidencia, promoción y
desarrollo. Para más información escribir
a lsobero@pucp.edu.pe
o lsober@terra.com.pe
- El Encuentro Latinoamericano: “Retos
del Desarrollo Local. Estrategias, Escenarios, Perspectivas”,
se llevará a cabo del 19 al 21 de septiembre
de 2005 en Cuenca, Ecuador. El evento es organizado
por la Oficina de Investigaciones Sociales y del Desarrollo
(OFIS), junto a otras instituciones. Busca contribuir
al conocimiento a través de la sistematización
y fundamentación teórica de la propuesta
de desarrollo local, identificando a la luz de múltiples
experiencias latinoamericanas sus elementos constitutivos;
conocer y reflexionar acerca de experiencias concretas
en América Latina que están trabajando
en el tema; identificar los grandes retos que quedan
en agenda sobre desarrollo local en América
Latina tanto para gestores del desarrollo como para
decisores políticos y actores sociales. Para
más información escribir a ofis-cad@etapaonline.net.ec
o visitar http://www.fundacionofis.org.ec/encuentro/index.htm
- El III Congreso Forestal Latinoamericano
(CONFLAT III) “América Latina Unida por
la Riqueza de sus Recursos Forestales”,
se llevará a cabo del 15 al 19 de Noviembre
de 2005 en Bogotá, Colombia. El evento, organizado
por la Asociación Colombiana de Ingenieros
Forestales (ACIF), tiene como objetivo contribuir
a la consolidación de un espacio de promoción
del sector forestal, a nivel latinoamericano, con
las ventajas económicas, ecológicas
y sociales, estableciendo un intercambio entre actores
sectoriales, apoyando la generación de políticas
pertinentes, mejorando los sistemas de formación
técnica y universitaria e incrementando la
participación de todos los actores de la cadena
forestal. El plazo para presentar ponencias vence
el 30 de septiembre. Más información
en http://www.acif.com.co
o escribiendo a acif@acif.com.co
- La Asociación para el Progreso de las Comunicaciones
(APC) invita a postular al Premio Betinho
de Comunicaciones de APC 2005: “Conectividad
comunitaria para el desarrollo económico”.
El premio se otorgará en reconocimiento a ejemplos
destacados de iniciativas comunitarias en Latinoamérica
y/o el Caribe que utilizan Internet u otras redes
de comunicación para acceder a los mercados,
la capacitación y otras oportunidades que se
traducen en verdaderos beneficios económicos.
Las iniciativas deben demostrar una contribución
económica positiva, un uso sustentable de la
tecnología, y estar desarrollada y administrada
en la región. El premio está abierto
para organizaciones de la sociedad civil, grupos comunitarios,
redes y movimientos sociales. Se aceptarán solicitudes
en español, inglés y portugués.
El plazo para las nominaciones vence el 16 de octubre
de 2005. Para más información visitar
http://www.apc.org/espanol/betinho/2005/index.shtml
o escribir a betinho@apc.org
- La II Versión del Curso en Análisis
y Gestión de Redes Sociales en formato
e-learning se realizará en julio y agosto de
2005. Es organizado por Análisis de Redes Sociales
(ARS) y la Universidad Bolivariana. El curso tiene
como propósito permitir la comprensión
y uso del Análisis de Redes Sociales por parte
de los participantes, así como su aplicación
en la articulación de respuestas proactivas
que permitan el fortalecimiento del capital social
de las comunidades a partir de la gestión de
sus redes sociales. El plazo para inscribirse vence
el 15 de julio. Más información en http://www.arschile.cl/cursoars2
- International Scientific Conference on
Organic Agriculture Researching Sustainable Systems
se realizará del 21 al 23 de septiembre de
2005 en Adelaida, Australia. El evento forma parte
del XV IFOAM Organic World Congress, y es coordinado
por International Society of Organic Agriculture Research
(ISOFAR). El objetivo es difundir los avances relativos
a la investigación en agricultura orgánica.
Para más información escribir a info@isofar.org
o visitar http://www.isofar.org/adelaide2005
- El IV Congresso Brasileiro de Biossegurança
y el IV Simpósio Latino-Americano de Produtos
Transgênicos, Tecnología, Segurançã
y Qualidade de Vida se efectuarán
del 26 al 29 de septiembre de 2005 en Porto Alegre,
Brasil. El encuentro, organizado por la Associação
Nacional de Biossegurança – ANBio, tiene
como objetivo promover el intercambio entre la comunidad
académica y el sector productivo en el segmento
de biotecnología y de procedimientos de trabajo
que involucren riesgo biológico, bioseguridad
alimentaria, y aporten discusiones sobre nuevos principios
y procedimientos de gestión de riesgos, entre
otros. Para más información visitar
http://www.anbio.org.br/congresso/congresso2005.htm
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