| Una presencia cada vez más frecuente en los
paisajes rurales del mundo, es la de establecimientos
que ofrecen acceso público a servicios y tecnologías
de información y comunicación (TIC). Muchos
de ellos son una extensión de otras ofertas comerciales
y son vistos como una manera de hacer ingresar un poco
más de dinero a las magras economías domésticas.
Otros son establecimientos que forman parte de estrategias
de los gobiernos encuadradas en lo que, de manera muy
genérica, conocemos como proyectos de “Inclusión
Digital”. Con frecuencia se encuentran en locales
bien acondicionados, ventilados, con mobiliario moderno
y personal más o menos capacitado para atender
a su clientela. Pero en este panorama encontramos también
telecentros comunitarios, que si bien suelen cobrar
un costo por el acceso a sus servicios, están
orientados hacia la asesoría, capacitación
y desarrollo de herramientas para resolver necesidades
de comunicación e información, y en casos
notables, producir capacidades locales que apuntan hacia
el mejoramiento de la calidad de vida.
La agenda de inclusión digital para el campo
tiene temas que le son específicos y que cada
vez se perfilan de manera más nítida.
Van desde el asunto evidente de la planeación
y la inversión en infraestructura de telecomunicaciones,
y pasa por los marcos legales y las estrategias de mercado
de los servicios de conectividad, pero de manera muy
importante toca asuntos políticos como es el
derecho a la comunicación, al acceso a los servicios
sociales, a formas innovadoras y de gran impacto para
la organización y gestión ciudadana.
Con esta selección de documentos intentamos
reflejar el sentido y la intensidad de las reflexiones
y propuestas de acción que se perfilan en torno
a TIC y a los telecentros desde ámbitos diversos.
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- La
necesidad de involucrar a las comunidades rurales en
las políticas públicas de Tecnologías
de Información y Comunicación (TIC)
(2004), Valeria Betancourt, Asociación para el
Progreso de las Comunicaciones (APC). La autora plantea
la necesidad de crear una corriente crítica y
propositiva para la incidencia en las políticas
públicas relacionadas con el acceso, distribución
equitativa y uso efectivo de TIC, y en particular sugiere
la necesidad de establecer rubros específicos
para las poblaciones en zonas rurales. No sólo
se trata del beneficio directo que el acceso y desarrollo
de capacidades de uso de estas tecnologías tiene
en el mejoramiento de las condiciones de vida y de racionalización
de esfuerzos para el trabajo, sino en el hecho de que
“…las políticas de TIC cada vez más
tienen que ver con políticas sectoriales en áreas
estratégicas como las de educación, salud,
agricultura, cultura, entre otras, que impactan en las
condiciones y calidad de vida de las poblaciones".
- La
inclusión de las TIC en el ámbito sectorial:
el caso de la agricultura en Bolivia (2004), Sandra
Marca, Javier Choquevilca y Stijn van der Krogt. En
el artículo se indica que la iniciativa de inclusión
digital iniciada en el año 2000 en Bolivia ha
dado ya algunos resultados, pero también se ha
visto obstaculizada por diversas condiciones que no
fueron previstas en sus inicios. Con un enfoque estratégico,
un grupo de ONG se ha asociado a la iniciativa TIC Bolivia
con la intención de generar información
que sustente las decisiones y la orientación
de los programas de inclusión digital para el
campo.
- Latin
American Community Telecenters: “It’s a
long way to TICperary” (2004), Michel Menou,
Karin Delgadillo, Klaus Stoll. Publicado en The Journal
of Community Informatics, Vol. 1, Nº 1. Este es
un reporte extenso sobre el proceso que en los últimos
años ha llevado hacia la constitución
formal de la red Somos@Telecentros para América
Latina y el Caribe. En el marco del Proyecto Telelac,
en sus fases I y II, comenzó a gestarse un movimiento
que tendía a la configuración de acciones
y ámbitos de incidencia orquestados, menos locales
y más regionales en su extensión. Este
documento da cuenta de un proceso complejo, así
como de los productos y aprendizajes colectivos que
se han ido alcanzando en su progreso. Actualmente, Somos@Telecentros
es la red más representativa de la variada gama
de modelos de trabajo, segmentos de población
atendida, redes de interacción y trabajo colaborativo
que existen sobre el tema en la región.
- Estudio
y recomendaciones sobre radio, NTICs y desarrollo rural
en América Latina (2004), Gustavo Gómez,
Taller La Ond@ Rural, Quito, Ecuador. El autor plantea
la problemática del acceso a las TIC no solo
como un asunto tecnológico ni económico,
sino que fundamentalmente como un tema de derechos humanos.
Sostiene que se han convertido en servicios públicos
tan imprescindibles como el acceso al agua, y en importantes
instrumentos para garantizar derechos fundamentales
como la libertad de expresión y el derecho a
la información, que encuentran aquí soportes
tecnológicos que pueden facilitar o impedir que
las poblaciones rurales se expresen libremente o accedan
a la información para poder incidir en las políticas
de desarrollo que los involucran.
- De
la web y el dial: Contenidos para el desarrollo rural
(2004), Carlos Rivadeneyra, Taller “La Ond@ Rural”,
Quito, Ecuador. ¿Cómo integrar a las iniciativas
de desarrollo y fortalecimiento de capacidades en los
centros rurales el tema de los contenidos de información
y formación pertinentes a las necesidades del
productor? El autor plantea que los productores agrícolas
no sólo tienen necesidad de informarse y comunicarse
sobre temas de agricultura, por ello propone tipos de
información relevantes desde el campo: a) Información
de mercados: todo lo relativo a los costos de producción
y comercialización de productos, más proyecciones
al futuro; b) Información Técnica: relacionada
con los sistemas productivos, servicios y temas afines
(alimentación, nutrición, gestión
ambiental, recursos forestales, etc); c) Información
Legal; y d) Información Noticiosa. Agrega que
no sólo es necesaria información en cuanto
a cantidad y diversidad, sino de calidad, útil
y pertinente. Mostrando algunos ejemplos de proyectos
en Perú, propone la utilización de sistemas
de radio comunitaria asociadas a telecentros u otras
formas de acceso a TIC como espacios de gestión
de la información ad hoc para las necesidades
y condiciones de las zonas rurales en América
Latina.
- Remesas,
Microfinanzas y la Informática Comunitaria. Cuestiones
de Gestión y Desarrollo (2004), Scott S.
Robinson. Trabajo presentado en la Mesa de Diálogo
de la Cooperación Internacional de Centroamérica
sobre Remesas y Desarrollo, San Salvador, junio de 2004.
El autor reflexiona y busca alternativas para asegurar
la continuidad en la vida social de los migrantes en
relación con sus comunidades de origen. Uno de
los temas claves en esta reflexión es el de las
remesas. Tradicionalmente consideradas parte de la “economía
informal”, en los años recientes gobiernos
y empresas privadas han visto en ellas, por una parte,
un factor de incorporación a la vida ciudadana,
y por otro, una riqueza que hay que integrar a la dinámica
de consumo local. En la búsqueda de opciones
justas y cuyo impacto vaya en beneficio directo de las
comunidades de las que se proviene, el autor propone
la articulación de telecentros comunitarios e
instituciones de microbanca y servicios financieros,
así como una formulación de valor agregado
para los servicios que ofrecen los telecentros tanto
a los migrantes como a sus familias.
- Redes
de información habilitadas por TIC y los cultivos
de alto valor, en Bolivia (2005), Nathan Russell.
El texto reporta una experiencia de colaboración
entre una institución dedicada a la investigación
y desarrollo agropecuario, y un colectivo de productores
rurales. El Proyecto InforCom, llevado a cabo por el
Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT),
incorporó la iniciativa RedCampo con tres organizaciones
rurales para quienes la utilización de TIC es
una experiencia todavía novedosa. RedCampo se
integra en torno a la obtención de resultados
en tres rubros: 1. Una caracterización minuciosa
de redes de información para cadenas de suministros;
2. Intervenciones prácticas que mejoren las redes
de información de cadenas de suministros, para
responder específicamente a las limitaciones
identificadas a través de la caracterización;
3. La definición, en colaboración con
los socios, de un enfoque general para fortalecer las
redes de información de cadenas de suministros,
actividad que pueden aplicar las Fundaciones para el
Desarrollo Tecnológico Agropecuario (FDTA) y
otras organizaciones, por medio de proyectos consecutivos.
- Wireless
Networks and Rural Development: Opportunities for Latin
America (2004), Hernan Galperin, Annenberg School
for Communication, University of Southern California.
En el documento se sostiene que el desarrollo de tecnologías
inalámbricas de bajo costo para el acceso a los
servicios de comunicaciones y tránsito de información
es visto como una alternativa promisoria para los países
en desarrollo, y particularmente para las zonas más
empobrecidas y/o alejadas de los grandes centros urbanos
en estos países. Sin embargo, hay un rezago en
la conciencia de los gobiernos, quienes no han logrado
fijar un encuadre legal y de políticas públicas
adecuado para que se avance de manera más acelerada
y con cobertura más extendida de estos servicios.
Las tecnologías tradicionales implican un altísimo
costo de inversión, comparado con el costo actual
de la adquisición por parte del consumidor de
implementos como los de telefonía móvil
y localizadores, entre otros. Aunque no hay todavía
suficiente evidencia, más allá de experiencias
aisladas que todavía se consideran anecdóticas,
el autor propone seriamente la reflexión y la
experimentación en micro-regiones donde estas
tecnologías pueden ser una alternativa probada.
- Internet
y el desarrollo rural: Oportunidades para el sector
forestal (1997), Don Richardson. Este artículo
es una adaptación de un estudio realizado por
el autor para la FAO, The Internet and Rural Development:
Recommendations for Strategy and Activity (FAO 1996).
Se trata de un trabajo extenso que alerta desde el principio
sobre la importancia de reconocer con claridad las necesidades
del sector rural no sólo en información,
sino en la constitución de redes diversas para
diferentes propósitos. Asimismo, el autor plantea
las fases para lograr un desarrollo sostenible y el
papel que las TIC pueden jugar para conseguirlo.
- e-ParaTodos:
Una estrategia para la reducción de la pobreza
en la era de la información (2002), Francisco
Proenza. Documento elaborado para el Centro de Inversiones
de la FAO. Después de hacer un balance sobre
el estado de América Latina en el tema de acceso
a Tecnologías de Información y Comunicación,
pretende delinear una vía estratégica
para incorporar dichas tecnologías como un factor
importante en los proyectos de desarrollo de la región.
Propone una guía para la formulación de
políticas TIC que toma cuenta de los contextos
de desigualdad que caracterizan a América Latina.
Vínculos a información
y páginas Web relacionadas con el tema:
- Red Somos@Telecentros para América
Latina y el Caribe. Sitio Web.
http://www.tele-centros.org/
- Taller La Ond@ Rural. Documentos.
http://onda-rural.comunica.org/documentos.htm
- Información y Comunicación
para Comunidades Rurales (InforCom). Página
Web. Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT).
http://www.ciat.cgiar.org/inforcom/espanol/inicio.htm
- Telecentros… ¿Para qué?
Lecciones sobre telecentros comunitarios en América
Latina y el Caribe. Publicación. Ricardo
Gómez, Karin Delgadillo y Klaus Stoll.
http://web.idrc.ca/es/ev-11917-201-1-DO_TOPIC.html
- Monitor de Políticas TIC y Derechos
en Internet en América Latina y el Caribe.
Sitio Web. Proyecto de la Asociación para el
Progreso de las Comunicaciones (APC)
http://lac.derechos.apc.org/
 El
Coletivo
Digital es una organización no gubernamental
de Brasil que tiene como principal objetivo promover
la democratización y el acceso a la sociedad
de la información. La inclusión digital
es una de las principales herramientas de distribución
de conocimiento, oportunidades, ganancias y de participación
social. La organización nace para dar soporte
a las diversas iniciativas de acceso comunitario y actúa
en el sentido de ampliarlas; para eso trabaja conjuntamente
con el poder público y organizaciones de la sociedad
civil, desarrollando metodologías de implantación,
capacitación, formación, manutención
y soporte técnico. ?El Coletivo Digital? ?está
empeñado en luchar? ?contra? ?la privatización
del conocimiento, ?para que éste sea reconocido
como un patrimonio de la humanidad y un derecho de todos,
generando el acceso universal al conocimiento y a los
nuevos avances científicos que puedan garantizar?
?en el futuro? ?una sociedad más justa.
La Red de Desarrollo
Tecnológico y Fortalecimiento Institucional para
la Pequeña Producción Agropecuaria, País
Rural, es una red de organizaciones vinculadas al
sector rural colombiano que busca fortalecer la institucionalidad
regional y la democracia participativa; apoyar el desarrollo
del capital social local y los mercados de productos
y servicios; e incrementar las oportunidades de acceso,
a estos componentes, de la población de bajos
recursos del sector rural del país. La Red es
impulsada por el Programa Nacional de Transferencia
de Tecnología (PRONATTA), el Gobierno Británico
y el Proyecto DFID-Colombia.
El Sistema
de Información Agraria Valle de Huaral (SIA),
de Perú, es desarrollado por la Junta de Usuarios
del Distrito de Riego Chancay-Huaral y el Centro Peruano
de Estudios Sociales (CEPES).
Es una organización que ofrece a sus usuarios
información actualizada sobre diversos temas
asociados a la investigación y producción
agrícola, así como a herramientas y sistemas
de organización, gestión, financiamiento,
etc. El SIA busca atacar los problemas de participación
desventajosa de los pequeños agricultores en
el mercado, debido a la falta de acceso a la información
y a la dificultad de gestión de las organizaciones
de riego generada por las escasas herramientas, comunicación
e intercambio entre ellas. Permite, entre otras cosas,
que los agricultores difundan sus productos vía
Internet.
 La
Fundación
ChasquiNet es una entidad sin fines de lucro, dedicada
a proveer soluciones de Internet a los individuos, instituciones
y comunidades comprometidas con el cambio social en
Ecuador y la región. Su fin fundamental es contribuir
al uso de las nuevas tecnologías de comunicación
e información como medio autogestionario en el
desarrollo y mejoramiento de las condiciones de vida,
de la educación y el fortalecimiento de la cultura
de los pueblos. Promueve el uso estratégico de
las tecnologías de información y comunicación
en los sectores empobrecidos, incidiendo en políticas
económicas y sociales para el desarrollo humano
y sostenible.
- Guia
Gemas da Terra de Telecentros Rurais Versão 1.0
es un manual que muestra los beneficios que un telecentro
puede traer para una comunidad; asimismo advierte sobre
las dificultades de crear uno y cómo romper las
barreras para que un proyecto resulte bien. La guía
es de creación y gestión de un telecentro
comunitario rural integrado a la Red Gemas da Terra,
con el apoyo de UNESCO. Está compuesta por tres
secciones: en la primera se explica qué es un
telecentro comunitario y por qué la comunidad
debe implicarse en la creación de uno; en la
segunda detalla la metodología Gemas da Terra,
explicando cómo construir un telecentro; en la
última sección presenta una serie de herramientas
para ayudar en la construcción de un telecentro,
incluyendo un plan de desarrollo y un patrón
de estatuto. En la sección de herramientas presenta
también un instructivo para la creación
de un telecentro, incluyendo un software libre utilizado
en los telecentros (Kurumin- GT, una adaptación
de Kurumin Linux) que contiene los programas libres
más utilizados en los telecentros. El manual
está a disposición en formatos HTML y
PDF.
-
El curso a distancia “Acción
Colectiva y Desarrollo Rural en América Latina
y el Caribe” se impartirá durante
el primer semestre de 2005. El curso, que se efectúa
por segunda vez, aporta conocimientos y la aplicación
de marcos teóricos para explicar el comportamiento
de comunidades rurales en contextos económicos
globalizados; aborda nuevos conceptos como capital
social, movimientos sociales y ciudadanía;
propone nuevos diseños de proyectos de intervención
que contemplen esquemas de participación y
acción colectiva como instrumento de desarrollo
rural, lucha contra la pobreza y deterioro del medio
ambiente. Es realizado por FODEPAL (Proyecto de Cooperación
Técnica para la Formación en Economía
y Políticas Agrarias y de Desarrollo Rural
en América Latina y el Caribe); el equipo docente
está compuesto por profesionales de Rimisp;
y cuenta con el material generado por el Fondo
Mink’a de Chorlaví. Las postulaciones
son hasta el 31 de marzo. Para más información
escribir a RLC-FODEPAL@FAO.ORG
o visitar la página
http://www.rlc.fao.org/proyecto/fodepal/2005/acd/acddesc.htm
-
La conferencia electrónica “Gobernanza
Ambiental Descentralizada en el Sector Rural de América
Latina y el Caribe” se realiza del
28 de marzo al 8 de abril de 2005. Es organizada por
el Grupo Chorlaví y su objetivo es orientar
la síntesis integradora de las 10 experiencias
ganadoras del Concurso 2003 del Fondo Mink’a
de Chorlaví, con el fin de adelantar criterios,
instrumentos y metodologías para avanzar en
el diseño de estrategias que permitan incorporar
la Gobernanza Ambiental Descentralizada en las políticas
y proyectos que conduzcan a mayores oportunidades
de acceso y uso a los recursos naturales por parte
de los sectores rurales pobres. Más información
en la página de la conferencia http://www.grupochorlavi.org/gobernanzaambiental
-
Se invita a participar en la Consulta Regional
sobre la nueva Política de Desarrollo Rural
del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Se trata de asegurar un diálogo transparente
y franco, que genere ideas y propuestas que sean de
amplio interés y utilidad para todos los participantes
de los gobiernos, la sociedad civil y el sector privado
de los países de América Latina y el
Caribe. El objetivo de esta Consulta Regional es facilitar
un análisis crítico del perfil de Política
de Desarrollo Rural del BID, para enriquecer el documento
que será sometido a la aprobación del
Directorio del Banco, con sugerencias, observaciones
y recomendaciones provenientes de todos los participantes.
El proceso de consulta incluye tres actividades: a)
Una conferencia electrónica abierta a la participación
de cualquier persona interesada. b) Una consulta directa
a entre 500 y 1000 personas y organizaciones representativas
de los gobiernos, sociedad civil y sector privado
de América Latina y el Caribe. c) Un taller
para analizar los insumos de las dos actividades antes
mencionadas, previo a la preparación del informe
final. Más información en la página
Web http://www.rimisp.org/bidpoliticarural
-
El Grupo Consultivo para la Investigación Agrícola
Internacional (CGIAR), pone a disposición los
resultados de la Feria de Innovaciones 2004,
celebrada durante la Asamblea General Anual del CGIAR
en Ciudad de México en octubre de 2004. La
Feria fue organizada con el concurso de Rimisp para
fomentar la elaboración de enfoques innovadores
para la investigación y el desarrollo, y reconocer
y promocionar la colaboración existente entre
Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) de América
Latina y el Caribe y los Centros de Investigación
del CGIAR. Los artículos sobre los ganadores
(FEDEPLATANO, ACICAFOC y CIRNMA) se encuentran publicados
en la página Web http://www.cgiar.org/csos/im.html
-
El seminario internacional sobre "Enfoques
y Perspectivas de la Enseñanza del Desarrollo
Rural", se llevará a cabo entre
el 31 de agosto y el 2 de septiembre de 2005 en la
Universidad Javeriana, Colombia. Entre los objetivos
está: Propiciar un debate sobre las diferentes
perspectivas y enfoques de la enseñanza del
desarrollo rural, con especial énfasis en América
Latina y Europa; discutir sobre el desarrollo rural
y la nueva ruralidad, analizando su incorporación
y tratamiento en los programas de enseñanza
del desarrollo rural; abrir un espacio para que los
egresados de maestría en desarrollo rural presenten
sus experiencias y análisis de procesos, planes
y programas de desarrollo rural. Los temas del encuentro
son: La enseñanza del desarrollo rural; la
relación entre los modelos de desarrollo y
la orientación curricular de la enseñanza;
el papel y la importancia de la investigación
en los programas de maestrías; el papel de
los especialistas en desarrollo rural; las nuevas
temáticas en los programas; y los enfoques
participativos en el desarrollo rural. Para más
información escribir a eperez@javeriana.edu.co
o mfarah@javeriana.edu.co
-
El curso de capacitación internacional
“Bases Económicas para el Manejo y la
Valoración de Bienes y Servicios Ambientales”
se efectuará del 1 al 12 de agosto de 2005,
en Turrialba, Costa Rica. El curso, organizado por
el Centro Agronómico Tropical de Investigación
y Enseñanza (CATIE), tiene como objetivo principal
lograr una mejora en el manejo de los recursos naturales
en todos los niveles del gobierno, las municipalidades,
las organizaciones no gubernamentales y el sector
privado, y un mejor entendimiento de los efectos y
las causas de la degradación ambiental en la
región. Por ello se pretende formar individuos
capaces de analizar una situación dada desde
una perspectiva que combine lo social con lo económico
y lo ambiental, para que puedan proponer las mejores
soluciones posibles. El plazo para inscribirse es
el 1 de julio. Para más información
escribir a rmadriga@catie.ac.cr
o visitar la página
Web del curso
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