| La búsqueda de nuevas oportunidades para
el desarrollo rural sostenible se cruza casi siempre
con una mirada al potencial del turismo alternativo.
Éste es visto como generador de nuevos empleos
para la población local y como respetuoso de
la naturaleza y de la cultura autóctona en los
cuales se fundamenta.
Son muchos los proyectos de eco y etnoturismo que se
han implementado en Latinoamérica en las últimas
décadas. De ellos, los resultados son variables.
En este número de Intercambios destacamos estudios,
ponencias y declaraciones que apuntan a precisar las
lecciones y condiciones de estas experiencias.
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- Declaración
de Quebec sobre el ecoturismo (2002). Este documento
tiene en cuenta los debates así como el proceso
preparatorio de la Cumbre Mundial del Ecoturismo, celebrada
en la Ciudad de Québec, Canadá en mayo
de 2002, en los que participaron más de 3.000
representantes de gobiernos nacionales y locales; empresas
privadas dedicadas al ecoturismo y sus correspondientes
asociaciones profesionales; instituciones académicas
y consultores; organizaciones no gubernamentales; organizaciones
intergubernamentales; y comunidades indígenas
y locales. Es el resultado de un diálogo multisectorial,
aunque no se trata de un documento negociado. Su principal
objetivo es preparar un programa preliminar y una serie
de recomendaciones para el desarrollo de actividades
de ecoturismo en el contexto del desarrollo sostenible.
- Memorias
del seminario internacional de ecoturismo: políticas
locales para oportunidades globales (2001) Rudolf
Buitelaar y José Javier Gómez (compiladores),
División de Desarrollo Productivo y Empresarial
División de Medio Ambiente y Asentamientos Humanos,
Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL). El documento recoge las
ponencias presentadas en el seminario, la información
distribuida y los puntos de vista vertidos por los participantes.
Asimismo, los compiladores ofrecen su visión
de las lecciones aprendidas en el encuentro. Previo
al Año Mundial del Ecoturismo 2002, la CEPAL
esperaba a través de esta publicación
contribuir a la comprensión de los factores que
inciden en que el ecoturismo cumpla su promesa de fuente
desarrollo sustentable.
- Ecoturismo
en sociedades indígenas ¿una propuesta
sostenible? (2004) Luiza Azevedo Luíndia.
En el documento se sostiene que aunque el ecoturismo
parece ser la estrategia más viable para las
sociedades indígenas, porque puede promover ingresos,
puestos de trabajo, fijación de los jóvenes
en los lugares y revitalización de los valores
simbólicos, también puede producir conflictos
en el uso y acceso de los recursos comunes, y una amenaza
a los valores y tradiciones. En el documento se analizan
tres estudios de casos de ecoturismo manejados por indígenas:
(1) Pataxó, Brasil; (2) Quichua, Ecuador; y (3)
Asháninka y Yine-Piro, Perú. Se investigó
cuáles son los factores que contribuyen al éxito
o no de los proyectos, a partir del desarrollo económico,
sociocultural, étnico y ambiental.
- El
Programa de Turismo Rural de INDAP. Un caso de empleo
e ingresos rurales no agrícolas inducidos por
políticas públicas (2001) Sergio Faiguenbaum.
Rimisp- Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural.
En el documento se presenta la experiencia del Instituto
de Desarrollo Agropecuario (INDAP) de Chile, una institución
de fomento agropecuario, como impulsor de políticas
públicas hacia pequeños productores campesinos.
Se parte de que el objetivo del turismo rural es aproximarse
a una actividad económica que, en determinadas
condiciones, puede representar una interesante opción
de empleo e ingresos rurales no agrícolas (ERNA
e IRNA) para estos productores. El texto está
dividido en siete capítulos:1) Introducción.
2) Principales elementos del contexto en que surge y
se desarrolla la opción del turismo rural campesino.
3) Describe y analiza el Programa de Turismo Rural,
que constituye precisamente el objeto de estudio. 4)
Aborda el turismo rural como fuente de empleo e ingresos.
5) Plantea una visión evaluativa del PTR. 6)
Conclusiones. 7) Lecciones.
- El
turismo en Bolivia: Legislación Vs. derechos
indígenas (2001) Carlos Rojas, Servicios
Empresariales para el Desarrollo del Turismo Comunitario
Sostenible (REDTURS) y Oficina Internacional del Trabajo,
Programa de Desarrollo de Pequeñas Empresas.
El documento analiza la participación de importantes
actores sociales e institucionales en el proceso de
producción de la "Ley de promoción
y desarrollo de la actividad turística",
principal instrumento estatal que regula el turismo
en Bolivia. El análisis crítico de su
contenido permite destacar las implicaciones económicas,
sociales y culturales que se derivan de su aplicación,
en particular, desde la perspectiva de los derechos
e intereses de las comunidades campesinas e indígenas
del país. Se presenta una reseña histórica
de la estructura institucional y las prácticas
sociales que han primado en la actividad turística,
dominada por un reducido grupo de empresas tradicionales
que controlan el mercado nacional.
- Experiencia
ambiental de Costa Rica en el desarrollo y posicionamiento
del ecoturismo (2003) Leyla Solano Pacheco. En este
documento se recopila información en torno al
desarrollo del ecoturismo desde la década de
los ochenta, enriquecida con importantes opiniones de
profesionales y practicantes de amplia trayectoria.
Por una parte se destaca a Costa Rica como un país
conocido mundialmente por los esfuerzos en la conservación
de sus recursos naturales por medio del ecoturismo.
Por otra, también se cuestiona si requieren más
turistas o si necesitan turistas de mayor calidad, que
valoren y respeten el medio ambiente y a las comunidades
locales; a la vez que reclama que se debe proveer una
experiencia turística auténtica que beneficie
a la mayor cantidad de costarricenses.
- Ecoturismo:
etnodesenvolvimento e inclusão social no Amazonas
(2005), Ivani Fererira de Faria, Revista PASOS, Vol.
3, Nº1. En el artículo se señala
que la gran mayoría de la infraestructura turística
pertenece a oligarquías políticas regionales
y a empresarios y corporaciones extranjeras que contemplan
el beneficio inmediato y acumulan el capital, considerando
siempre a las poblaciones tradicionales como mano de
obra barata, excluyéndolas de todo proceso de
planeamiento o gestión de actividades ecoturísticas.
Además, refleja las formas de inserción
de la población tradicional (indígenas)
en las actividades ecoturísticas existentes y
su percepción de éstas. Trata también
sobre los conceptos de ecoturismo, ecoturismo indígena,
turismo indígena, turismo étnico o etnoturismo,
y apunta el camino para un proyecto de ecoturismo en
el Amazona.
- Declaración
de San José sobre Turismo Rural Comunitario
(2003), realizada por los representantes de los pueblos
indígenas y comunidades rurales de América
Latina (Bolivia, Brasil, Costa Rica, Ecuador, Guatemala
y Perú). Este documento ratifica los principios
y recomendaciones de la "Declaración de
Otavalo sobre turismo comunitario sostenible, competitivo
y con identidad". La declaración afirma
que el desarrollo del turismo se sustenta en los valores
de solidaridad, cooperación, respeto a la vida,
conservación y aprovechamiento sostenible de
los ecosistemas y de la diversidad biológica;
debe proporcionar una justa distribución de los
beneficios entre todos los actores participantes; necesidad
de fomentar la autogestión del turismo; percepción
del turismo como actividad complementaria a su economía
comunitaria y familiar; debe potenciar los encuentros
interculturales; aplicar códigos éticos;
garantizar derecho de propiedad y control de sus tierras
y territorios. Por último, invitan a todos los
agentes favorables al turismo comunitario a sumar sus
esfuerzos para consolidar la Red de Turismo Sostenible
(REDTURS).
Vínculos a información
y páginas Web relacionadas con el tema:
- Desarrollo Sostenible del Turismo.
Sitio Web. Organización Mundial de Turismo (OMT).
http://www.world-tourism.org/espanol/frameset/frame_sustainable.html
- Consejo Centroamericano de Turismo.
Página Web.
http://www.sgsica.org/turismo/index.html
- Turismo Cultural. Sitio Web. NAyA,
Agrupación de Antropología y Arqueología
http://www.naya.org.ar/turismo/index.htm
- Turismo y Etnoturismo en Ecuador.
Página Web. Corporación para el Desarrollo
Sostenible.
http://www.codeso.com/TurismoEtno01.html
- Instituto Panameño de Turismo (IPAT).
Sitio Web.
http://www.ipat.gob.pa/productos/eco.html
Turismo ecológico.
http://www.ipat.gob.pa/productos/sociocultural.html
Turismo sociocultural
- Red de Turismo Sostenible (REDTURS).
Documentos
http://www.redturs.org/ini/modules.php?name=Downloads
- Año Internacional del Ecoturismo (2002).
Centro de Información Naciones Unidas para México,
Cuba y República Dominicana.
http://www.cinu.org.mx/eventos/turismo2002/inicio.htm
- Turismo Sustentable y Ecoturismo.
Página Web. Iniciativa Mexicana de Aprendizaje
para la Conservación (IMAC).
http://www.imacmexico.org/ev_es.php?ID=1117_201&ID2=DO_TOPIC
 La Organización
Mundial de Turismo (OMT) pretende estimular el crecimiento
económico y la creación de empleo; incentivar
la protección del medio ambiente y el patrimonio
cultural; y promover la paz, la prosperidad y el respeto
de los derechos humanos. Actualmente está integrada
por 144 países, siete territorios y aproximadamente
300 miembros afiliados, que representan al sector privado,
instituciones docentes, asociaciones de turismo y autoridades
turísticas locales. Dentro de sus actividades
se destaca el Desarrollo
Sostenible del Turismo, referido al equilibrio entre
el aspecto ambiental, económico y sociocultural,
es decir, un uso óptimo a los recursos ambientales;
respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades
anfitrionas; y asegurar actividades económicas
viables a largo plazo y que reporten a todos los agentes
involucrados los beneficios socioeconómicos.
 La
Red
de Turismo Sostenible (REDTURS) es una red de instituciones,
comunidades, competencias técnicas y recursos
al servicio del desarrollo sostenible del turismo, con
identidad cultural y equidad social. Nació como
una iniciativa regional Andina especializada en la promoción
de destinos y servicios turísticos gestionados
por comunidades indígenas y rurales, contribuyendo
así a la diversificación de sus fuentes
de ingreso y mejora de sus condiciones de vida y de
trabajo. Su principal objetivo es brindar servicios
de desarrollo empresarial a micro y pequeñas
empresas (MYPES), familiares o comunitarias, facilitando
su acceso a nuevos mercados en condiciones competitivas.
Brinda servicios de información, investigación,
intercambio de experiencias, asistencia técnica
y capacitación en materia turística para
fortalecer a los gremios, organizaciones comunitarias
y gobiernos municipales.
 El Instituto
de Ecoturismo do Brasil (OIEB) es una organización
civil sin fines de lucro que tiene como objetivo difundir
los principios de sustentabilidad ambiental, social
y económica, velando por la conservación
de los recursos naturales, culturales e históricos.
Además de reunir a los representantes del sector,
IEB participa activamente de la elaboración de
distintas políticas públicas; estimula
las relaciones entre la autoridad pública, el
tercer sector y la iniciativa privada; apoya la planificación
participativa, implicando a las comunidades receptoras;
y participa en las normativas jurídicas de las
actividades ecoturísticas y de la calificación
del sector.
-
El curso a distancia "Acción Colectiva
y Desarrollo Rural en América Latina y el Caribe"
se impartirá durante el primer semestre de
2005. El curso, que se efectúa por segunda
vez, aporta conocimientos y la aplicación de
marcos teóricos para explicar el comportamiento
de comunidades rurales en contextos económicos
globalizados; aborda nuevos conceptos como capital
social, movimientos sociales y ciudadanía;
propone nuevos diseños de proyectos de intervención
que contemplen esquemas de participación y
acción colectiva como instrumento de desarrollo
rural, lucha contra la pobreza y el deterioro del
medio ambiente. Es realizado por FODEPAL (Proyecto
de Cooperación Técnica para la Formación
en Economía y Políticas Agrarias y de
Desarrollo Rural en América Latina y el Caribe),
el equipo docente está compuesto por profesionales
de Rimisp, y cuenta con el material generado por el
Fondo
Mink'a de Chorlaví. Las postulaciones son
hasta el 30 de marzo. Para más información
escribir a RLC-FODEPAL@FAO.ORG
o visitar la página.
-
El Concurso Experiencias Innovadoras para Argentina,
organizado por Rimisp, a través del Proyecto Asistencia
Técnica para la Elaboración de la Estrategia de Desarrollo
Rural para Argentina, invita a las personas, grupos
u organizaciones públicas y privadas interesadas y
con experiencia en la problemática rural de Argentina,
a participar enviando sus propuestas. Éstas deberán
corresponder a experiencias innovadoras que reflejen
las diferentes vías de transformación productiva y
de desarrollo institucional que mejoran la calidad
de vida y de trabajo de su población. La recepción
de las propuestas vence el 18 de Marzo de 2005. Para
más información escribir a Viviana Larrondo vlarrondo@rimisp.org. Leer la convocatoria.
-
El Seminario-Taller "La acción
colectiva y propuesta de los pueblos indígenas
ante la pobreza" se llevará a
cabo del 14 al 16 de marzo de 2005 en Cobán,
Alta Verapaz, Guatemala. El encuentro es organizado
por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
(FLACSO), sede Guatemala. Entre los temas a tratar
se encuentran: cómo se está enfrentando
la pobreza y propuestas de cómo resolver el
problema desde la perspectiva de los pueblos indígenas;
la visión de los pueblos indígenas frente
a la acción social gubernamental y no gubernamental
en torno a la pobreza; procesos, mecanismos y relaciones
que han intervenido en la consecución de mejores
o peores prácticas desarrolladas en torno a
la pobreza desde los ámbitos locales (comunitarios,
municipales y regionales). Para más información
contactar a Rosario Sáenz rosario@flacso.edu.gt
-
El Seminario Internacional “Visión de los Operadores
sobre los Servicios Financieros Rurales"
se realizará del 16 al 18 de marzo de 2005 en Oaxaca,
México. El encuentro es organizado por el Foro Latinoamericano
y del Caribe en Finanzas Rurales (Foro LAC-FR) y patrocinado
por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
(FIDA) y la Fundación Ford. Está orientado a proporcionar
un espacio de reflexión y de intercambio de experiencias,
y a promocionar las propuestas y experiencias de los
operadores financieros a fin de incidir en la agenda
pública nacional e internacional sobre el desarrollo
de los mercados y servicios financieros rurales. El
objetivo es analizar y generar propuestas sobre las
condiciones que favorecen el desarrollo de mercados
financieros rurales en América Latina, en general,
y sobre las políticas públicas para la innovación
y construcción de instituciones y servicios financieros
adaptados al mundo rural, en particular. Más
información en http://eventos.forolacfr.org/ o escribiendo
a eventos@forolacfr.org
o amucss@forolacfr.org
-
El Simposio Mundial de IFSA "Oportunidad
Global de Aprendizaje" se efectuará
del 12 al 16 de septiembre de 2005 en Roma, Italia.
El encuentro es organizado por la Asociación
Internacional de Sistemas de Producción (IFSA,
por su sigla en inglés) en colaboración
con la Organización de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
(FIDA). De su eje central "Sistemas de producción
y pobreza: haciendo una diferencia", el simposio
incorpora las siguientes temas: Políticas sobre
alimentos, agricultura y desarrollo rural en un mundo
globalizado; vínculos comercio-mercado; procesos
de construcción de conocimientos y de aprendizaje;
y estrategias, vías y sinergias de desarrollo.
El plazo para recibir propuestas se extendió
hasta el 15 de marzo. Para obtener más información
visitar http://www.fao.org/farmingsystems/ifsa_es.htm
-
Se encuentran disponibles las Becas para Cursos
en línea sobre Desarrollo Local del
Programa Delnet del Centro Internacional de Formación
de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT). Los cursos que se inician el 18 de mayo de
2005 son: Especialización en desarrollo local
(español y portugués); y especialización
en desarrollo local con perspectiva de género
(en español). Están dirigidos a técnicos,
gestores y responsables de instituciones públicas
y privadas involucrados en procesos de desarrollo
local y descentralización. El cierre de inscripciones
es el 4 de abril. Más información en
http://www.itcilo.it/delnet
o escribiendo a delnet@itcilo.it
- Los seminarios
participativos de capacitación a distancia
"El Mercado como Motor del Desarrollo Económico
Rural. Retos y Oportunidades en América Latina"
se realizarán entre marzo y mayo de 2005. Son
organizados por el Banco Mundial, la Red Global de
Aprendizaje para el Desarrollo, y la Cooperación
Técnica Alemana (GTZ). Se componen de cinco
módulos y su objetivo general es fortalecer
las instituciones involucradas en el diseño
e implementación de programas destinados a
estimular aquellos factores que forman la base del
fomento económico en regiones rurales. Para
más información ver aquí
o escribir a imuellerneuhof@worldbank.org
- El Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) ha programado cursos en
línea para facilitar cada una de las
fases del ciclo de proyectos, desde la identificación
y preparación hasta la gestión, ejecución
y evaluación de los mismos. El objetivo es
capacitar a profesionales de América Latina
y el Caribe a través de una serie de cursos
electrónicos gratuitos y en los que no hay
fechas establecidas para empezar o finalizar los cursos,
es decir, cada persona decide cuándo lo comienza
y cuándo lo termina. Los cursos disponibles
ahora son: marco lógico para el diseño
de proyectos; monitoreo y evaluación de proyectos;
evaluación de impacto ambiental; y análisis
institucional. Para más información
ver la página.
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