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La educación es reconocida como
un elemento clave para superar la pobreza, tener opciones de elegir y construir
un mejor futuro, y en definitiva, de mejorar la calidad de vida. El segundo
Objetivo de Desarrollo del Milenio de la Organización de las Naciones Unidas,
postula “Lograr la enseñanza primaria universal” al año 2015, velando por
que todos los niños y niñas puedan terminar un ciclo completo de enseñanza
primaria. La meta es más difícil de alcanzar en los sectores rurales generalmente
caracterizados por el bajo nivel de escolaridad, de calidad menor y con tasas
de deserción muy altas afectando particularmente a las niñas y a grupos étnicos.
Si bien el
acceso a la educación es un asunto prioritario en las reivindicaciones sociales
y que se han puesto en práctica varios proyectos novedosos, hay que constatar
que no existen las fórmulas mágicas que ofrecen una solución definitiva a
las necesidades de los sectores rurales desfavorecidos. Se deben multiplicar
los esfuerzos y los compromisos a largo plazo para garantizar un acceso equitativo
a una educación de calidad, especialmente en los lugares apartados y de escasos
recursos en los que la educación parece ser más bien un privilegio de pocos.
A continuación les presentamos una serie de documentos
acerca de la situación actual de la educación rural
en los países de América Latina, así como una selección
de propuestas, estudios y ejemplos de medidas para afrontar
esta tarea.
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- Educación para el desarrollo
rural: Hacia nuevas respuestas de política (2004), David Atchoarena y
Lavinia Gasperini (Editores), Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación (FAO) y Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). El objetivo principal
del libro es evaluar el estado de la cuestión desde el punto de vista de las
políticas públicas y los marcos conceptuales sobre los que se basan dichas
políticas. Consta de seis capítulos acerca de temas específicos: 1) Introducción
al nuevo pensamiento sobre el desarrollo rural, la reducción de la pobreza
y un debate de la contribución de la educación al desarrollo rural. 2) Analiza
la oferta de educación básica en las áreas rurales y ofrece orientaciones
de política para mejorarla. 3) Trata las estrategias que vinculan la educación
formal con el entorno de los estudiantes, incluyendo la agricultura y el aprendizaje
basado en la agricultura de huertos. 4) Pasa del análisis de la educación
al del trabajo, revisando las implicaciones de la transformación de los mercados
de trabajo rural sobre el desarrollo de las competencias. 5) Aborda las competencias
de más alto nivel y la contribución de la educación superior al desarrollo
rural. 6) Finalmente, se concentra en los principales hallazgos de la investigación
y analiza las implicaciones de política y las respuestas posibles de los proveedores
de fondos y los países.
- Educación para la Población
Rural en Brasil, Chile, Colombia, Honduras, México, Paraguay y Perú (2004)
FAO/UNESCO. Este estudio constituye un punto de referencia para el componente
latinoamericano de la iniciativa Educación para la Población Rural (EPR).
A través de la presentación de una serie de estudios de caso se pretende dar
a conocer la realidad de la educación para la población rural de la región.
En primer lugar el documento expone una aproximación general a la problemática
en el contexto de los cambios sociales, políticos y educativos de las últimas
décadas. Luego entrega un breve marco conceptual respecto de las dos grandes
tendencias que se han utilizado para aproximarse a la problemática de la educación
y de la escuela rural en América Latina. Después expone los principales resultados
de diagnóstico por países para, posteriormente, llegar a una síntesis de las
principales problemáticas o elementos comunes diagnosticados. Sigue con la
entrega de recomendaciones de políticas y lineamientos educativos a partir
de los antecedentes expuestos anteriormente. Finalmente se reseña algunos
programas e iniciativas de educación para la población rural en América Latina.
-
Formación de educadores
(as) y educación rural: reflexiones y propuestas desde
una reconceptualización de la educación básica (1998),
Ana María Méndez Puga, Centro de Cooperación
Regional para la Educación de Adultos en América Latina
y el Caribe CREFAL, publicado en Revista Digital eRural,
Universidad de Playa Ancha, Chile. En este documento
se presentan algunas consideraciones en relación al
contexto latinoamericano, para luego reflexionar acerca
de la educación básica rural, en tanto una educación
para la vida y a lo largo de la vida, con una visión
integral e integradora que considere a los participantes
como actores y constructores del proceso. Finalmente,
presenta algunas propuestas en torno a la formación
de educadores (as), aspecto que se torna fundamental
si se quiere transformar la actual situación de la educación
en el medio rural.
- Esfuerzos para mejorar la
educación básica en Centroamérica (2003), Formas & Reformas
de la Educación, Serie Mejores Prácticas, año 5º, Nº 14. En este artículo
se señala que modernizar la gestión educativa con el fin de elevar la calidad
de la educación básica y reducir las brechas educativas dentro de la propia
sociedad, es una meta ambiciosa que está presente en diversas iniciativas
de reforma en Centroamérica. Presenta como ejemplo los casos de programas
BASE I y BASE II de Nicaragua, y los proyectos del Sistema Nacional de Mejoramiento
de la Calidad de Educación (SIMED) en Costa Rica, que abordan integralmente
diversos componentes del mejoramiento educativo y emplean como una de las
estrategias principales el protagonismo de las escuelas en la innovación educativa
y en la promoción de tal innovación. Por su parte, el proyecto Educatodos
de Honduras apunta a reducir las inequidades asociadas a los bajos niveles
de instrucción que limitan las oportunidades en el mercado laboral.
-
Aproximación
etnográfica a la introducción de nuevas tecnologías
de información y comunicación en dos escuelas rurales
del centro sur de Chile (2001) Miguel Ángel Arredondo,
Ramiro Catalán, Jorge Montesinos y Sebastián Monsalve,
Programa Interdisciplinario de Investigaciones en Educación
(PIIE). El documento es parte del libro Internet y sociedad
en América Latina y el Caribe, publicado por la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). En el
documento se sostiene que “En países como los nuestros,
donde cotidianamente se abordan como problemas la pobreza
y la falta de oportunidades para mejorar la calidad
de vida de amplios sectores de la población, se vislumbran
ciertas fórmulas que se han consolidado en el imaginario
social de nuestra región como vías de solución para
estos problemas. Una de estas vías de solución consiste
en entender a la educación como un motor que posibilita
la movilidad social, única posibilidad de que el grueso
de la población acceda a mejores estándares de vida”.
Ofrece una reflexión crítica a partir de una investigación
de terreno que da cuenta de las prácticas, valoraciones
y expectativas en torno al uso de las TIC en escuelas
rurales de la Red Enlaces en Chile.
-
La mala calidad de la educación
en Bolivia y sus consecuencias para el desarrollo (2003) Lykke E. Andersen
y Manfred Wiebelt, Instituto de Investigaciones Socio Económicas (IISEC).
En este documento se describe en primera instancia la cantidad y la calidad
de la educación en Bolivia y luego se analizan en detalle los vínculos entre
la calidad y la cantidad de educación, los ingresos individuales, el crecimiento
económico, la distribución del ingreso y la pobreza. Se sostiene que las simulaciones
realizadas con un modelo de equilibrio general para Bolivia muestran que un
mejoramiento de la educación básica beneficiaría a los trabajadores no-calificados
y mejoraría su balanza de pagos a través de un incremento de su competitividad.
-
Educação,
cidadania e políticas sociais: a luta pela educação
básica do campo em Goiás (2004) Claudemiro Godoy
do Nascimento, Universidade Estadual de Goiás (UEG),
Brasil. Este texto, presentado en el Fórum Mundial de
Educação de São Paulo 2004, plantea la idea de una educación
básica del campo que busque una educación específica
a través de nuevos contenidos y una metodología pedagógica
diferenciada a partir de la realidad y los anhelos de
cada localidad. Por esta razón, considera importante
la participación de sus propios actores en la construcción
de esta educación formal que no resta importancia a
la educación no formal. Sostiene que la educación básica
del campo es la tentativa de construir una educación
popular a partir de los campesinos y sus memorias colectivas.
Vínculos a información
y páginas Web relacionadas con el tema:
- Educación para la Población Rural (EPR). Sitio Web. Programa FAO/UNESCO.
http://www.fao.org/sd/erp/index_es.htm
- Serie Mejores Prácticas. Publicaciones. Programa de Promoción de la
Reforma Educativa en América Latina y el Caribe (PREAL).
http://www.preal.org/infor-smp.php
- Revista Digital E- rural.
http://educacion.upa.cl/revistaerural/indice1.htm
- Educación. Departamento de Desarrollo Sostenible. Organización de
las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO)
http://www.fao.org/sd/kn2_es.htm
- Educación Rural. Sitio Web. Ministerio de Educación República de Perú,
Oficina de Coordinación para el Desarrollo Educativo
Rural.
http://www.minedu.gob.pe/edrural/
 El
Programa de Promoción
de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe
(PREAL) es una red hemisférica de organizaciones,
públicas y privadas, interesadas en contribuir a mejorar
la calidad y equidad de la educación mediante la promoción
de debates informados sobre temas de política educacional
y reforma educativa; la identificación y difusión de
buenas prácticas y la evaluación y el monitoreo del
progreso educativo. En ella participan instituciones
y personas provenientes del mundo empresarial, organizaciones
de la sociedad civil, sector gubernamental, organismos
internacionales, universidades y actores del mundo político
y social en general.
La Red Latinoamericana
de Información y Documentación en Educación (REDUC),
coordinado por CIDE
(Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación),
tiene como objetivos: conectar el conocimiento en educación
con la acción y los procesos de toma de decisiones con
el fin de contribuir a mejorar la calidad y la eficiencia
de la educación en los países de la región; recopilar
estudios, investigaciones e información sobre el tema
en América Latina; procesar estas investigaciones en
forma de Resúmenes Analíticos en Educación (RAE); diseminar
dicha información procesada entre un variado conjunto
de usuarios REDUC; y contribuir al desarrollo de conversaciones
informadas acerca de la educación, orientadas a producir
nuevos conocimientos para enfrentar los principales
problemas educativos en cada país de la región.
 El
Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa
(ILCE) es un organismo internacional
sin fines de lucro, integrado por trece países de Latinoamérica
con sede en México. Está dedicado a satisfacer
los requerimientos en educación, capacitación y formación
de instituciones y sociedades latinoamericanas, potenciando
la aplicación de Tecnologías de Información y Comunicación
a través de la investigación, desarrollo y producción
de materiales y modelos educativos innovadores que facilitan
la formación integral de las personas e inciden en el
mejoramiento de su calidad de vida y la de sus comunidades.
Redes Escolares de América
Latina (REDAL) es una investigación acerca de
cómo operan diferentes Redes Escolares con reconocida
trayectoria y alcance en algunos países de América Latina
como Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
México y Paraguay. Este estudio esta financiado por
el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo
(IDRC)
de Canadá y tiene como objetivo identificar y
comprender los factores críticos que promueven una inserción
exitosa de las TIC (Tecnologías de Información y Comunicación)
en la educación a través de las redes escolares; además
de generar lineamientos que puedan servir como guía
para la toma de decisiones de política educativa en
relación con las TIC y las redes escolares en América
Latina.
- El listado con las ocho
propuestas ganadoras del Concurso Regional de Sistematización "Prácticas
Innovadoras en Proyectos de Desarrollo Rural", realizado en octubre
pasado. El concurso para Centroamérica y México fue organizado por el Grupo
Chorlaví y Rimisp con el apoyo de SIMAS (Servicio de Información Mesoamericano
sobre Agricultura Sostenible). El objetivo era estimular el intercambio de
experiencias organizativas exitosas e innovadoras de lucha contra la pobreza
rural y por la conservación, el uso adecuado y protección de los recursos
naturales. La información detallada del concurso, así como la lista de los
ganadores está disponible en www.grupochorlavi.org/concursomesoamerica
- El Concurso Experiencias
Innovadoras para Argentina, organizado por Rimisp, a través del Proyecto
Asistencia Técnica para la Elaboración de la Estrategia de Desarrollo Rural
para Argentina, invita a las personas, grupos u organizaciones públicas y
privadas interesadas y con experiencia en la problemática rural de Argentina,
a participar enviando sus propuestas. Éstas deberán corresponder a experiencias
innovadoras que reflejen las diferentes vías de transformación productiva
y de desarrollo institucional que mejoran la calidad de vida y de trabajo
de su población. La recepción de las propuestas vence el 18 de Marzo de 2005.
Para más información escribir a Viviana Larrondo vlarrondo@rimisp.org. Leer la convocatoria.
-
El Seminario Internacional “Visión de los Operadores
sobre los Servicios Financieros Rurales"
se realizará del 16 al 18 de marzo de 2005 en Oaxaca,
México. El encuentro es organizado por el Foro Latinoamericano
y del Caribe en Finanzas Rurales (Foro LAC-FR) y patrocinado
por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
(FIDA) y la Fundación Ford. Está orientado a proporcionar
un espacio de reflexión y de intercambio de experiencias,
y a promocionar las propuestas y experiencias de los
operadores financieros a fin de incidir en la agenda
pública nacional e internacional sobre el desarrollo
de los mercados y servicios financieros rurales. El
objetivo es analizar y generar propuestas sobre las
condiciones que favorecen el desarrollo de mercados
financieros rurales en América Latina, en general,
y sobre las políticas públicas para la innovación
y construcción de instituciones y servicios financieros
adaptados al mundo rural, en particular. Más
información en http://eventos.forolacfr.org/ o escribiendo
a eventos@forolacfr.org
o amucss@forolacfr.org
- Los Programas de Gestión
y Planificación Ambiental y de Gestión del Agua y
del Riego se dictarán entre el 19 de mayo y el
6 de junio de 2005 en el Galillee College de Israel,
ambos en español. El Programa de Capacitación en "Gestión
del Agua y del Riego" está diseñado para profesionales
comprometidos en la planificación, planeamiento y
la dirección del funcionamiento de recursos hídricos;
cultivo de tierras nuevas, saneamiento del agua y
cultivo de pequeñas parcelas e individuos de la agroindustria
relacionados con la dirección del riego. El de Gestión
y Planificación ambiental está orientado a la búsqueda
de soluciones a los problemas actuales del Medio Ambiente,
y al uso de la tecnología para el tratamiento de residuos
y polución. Se ofrecen becas académicas para profesionales
latinoamericanos. Más información en
http://www.galilcol.ac.il/spanish/env.htm
o escribiendo a fricci@galilcol.ac.il
- El III Encuentro Regional
de Extensión y Transferencia de Tecnologías se efectuará entre el 3 y
5 de noviembre de 2005, en San José de Las Lajas, Cuba. En la reunión, organizada
por el Instituto de Ciencia Animal (ICA), se dará a conocer los resultados
científicos y los conocimientos generados en las instituciones de investigación
y docencia de la rama agropecuaria. Entre los temas del encuentro están: perspectivas
y roles de la extensión y la transferencia de tecnologías en el desarrollo
rural sostenible en la región; sistemas y metodologías para la evaluación
de los impactos en la extensión y transferencia de tecnologías; aspectos metodológicos
para mejorar su efectividad; rol de las instituciones de investigación y la
docencia agraria; el papel de los gobiernos, las instituciones financieras
y las organizaciones no gubernamentales; estudio de casos y experiencias en
extensión y transferencia de tecnologías expuestos por agricultores y extensionistas.
Las ponencias se recibirán hasta el 30 de agosto. Para obtener más información
escribir a ecasti2003@yahoo.es o transferencia2005@yahoo.es
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