El aumento de la esperanza de vida
y la disminución de la natalidad son fenómenos
que vienen modificando las características poblacionales
de América Latina. En el sector rural, a estos
fenómenos se suma la fuerte migración
de los jóvenes, tanto a la ciudad como a otros
países, con la consecuencia del envejecimiento
marcado de su población.
En comparación con el sector urbano, en el medio
rural es más alto el porcentaje de personas económicamente
activas mayores de 60 años; entre otras razones,
debido al deficiente sistema de seguridad social. Como
efecto, la juventud encuentra dificultades para insertarse
laboralmente, acceder a tierras y generar sus propios
proyectos.
A continuación presentamos una selección
de documentos que muestran a la juventud rural como
potencial de desarrollo para el sector. Postulan un
cambio de estrategia y de políticas públicas
hacia este grupo etáreo como medio de contribuir
al problema del envejecimiento rural.
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- Juventud
y desarrollo rural: Marco conceptual y contextual
(1998), John Durston, Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL). El documento
plantea que la juventud es la clave para cualquier estrategia
de desarrollo con una visión de mediano y largo
plazo, pero señala que el conocimiento teórico
y práctico, clave en los programas de combate
a la pobreza rural, es débil en este aspecto.
Por una parte, sostiene que falta un marco conceptual
general y actualizado, y por otro, una consideración
de la manera en que la diversidad de contextos y procesos
condiciona el diseño de programas para la juventud
rural en situaciones concretas. Por ello, en la primera
parte del trabajo se presentan algunos conceptos básicos
sobre el papel de los jóvenes en programas para
superar la pobreza rural. En la segunda se profundiza
en la forma en que los grandes procesos de cambio social,
económico y cultural exigen adaptaciones en las
propuestas estándar de trabajo con jóvenes
rurales.
- Juventud
rural y medios de vida sustentables: progresos y desafíos
pendientes (2002), Arnaud Verdière, Organización
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO), Oficina Regional para América Latina y
el Caribe. Es un documento informativo que no pretende
exponer de modo exhaustivo la problemática de
las acciones de apoyo a favor de la juventud rural en
situación de pobreza de la región, sino
que pretende presentar los principales temas y grandes
medidas introducidas al respecto con el fin de permitir
el desarrollo personal de esta categoría de la
población rural. Se divide en: 1) Antecedentes:
tendencias cambiantes de la juventud rural. 2) Contrastación
de la oferta pública de asistencia y de la demanda
social orientada al sector juvenil rural. 3) El enfoque
de los medios de vida sustentables para lograr una inclusión
social de los jóvenes rurales. 4) Algunos referentes
en materia de políticas e intervenciones de juventud.
5) Enlaces de interés relacionados con juventud
rural y pobreza.
- Algunos
datos y reflexiones en torno al rejuvenecimiento de
la población en los territorios rurales,
(2003), Martine Dirven, Unidad de Desarrollo Agrícola,
Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL). El documento considera más
bien el envejecimiento de la población rural,
entregando los motivos de este proceso: primero, menciona
que es el resultado del mejoramiento (aunque relativo
e insuficiente) de las condiciones de vida en las áreas
rurales, con mejores índices de nutrición
a lo largo de la vida, menos trabajo en la etapa infantil
y trabajo en condiciones menos duras, mayor acceso a
centros de salud y medicamentos, mayor acceso a agua
potable y otras razones que han hecho elevarse la esperanza
de vida. El segundo, es debido a la emigración
del campo, fuertemente concentrada en los años
de juventud, combinada con la transición demográfica,
la cual se traduce entre otros en una fuerte disminución
de la natalidad (o número de hijos por mujer).
- La
herencia de tierras y la necesidad de rejuvenecimiento
del campo (2003), Martine Dirven, publicado en Mercados
de tierras agrícolas en América Latina
y el Caribe: una realidad incompleta, Pedro Tejo (Compilador),
Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL) y la Agencia de Cooperación
Técnica Alemana (GTZ). El documento describe
la magnitud del envejecimiento de la Población
Económicamente Activa (PEA) agrícola.
Después se pasa revista a algunas modalidades
de traspaso y herencia de tierra vigentes en la región,
así como a las barreras que impiden la inserción
de los jóvenes en la producción y la comunidad.
También se refiere a los ingresos de las personas
de la tercera edad y al grado de cobertura de las pensiones
y jubilaciones. Luego se analizan algunas de las políticas
aplicadas en la Unión Europea (UE) para el rejuvenecimiento
del campo. Finaliza con las lecciones que se pueden
desprender de ello para aplicarlas en América
Latina y el Caribe.
- Juventud
rural en Chile. ¿Problema o solución?
(2004), Daniel Duhart, Revista Última Década
Nº 20, Centro de Investigación y Difusión
Poblacional de Achupallas (CIDPA). En el documento se
sostiene que uno de los inconvenientes que amenaza a
muchos programas y visiones sobre juventud rural es
que ésta es mirada como un problema que debe
solucionarse, en vez de potenciarla y verla como una
solución al aporte del desarrollo local, regional
y nacional. Agrega que a través de sus iniciativas
individuales y colectivas puede ser el catalizador de
importantes procesos que beneficien a la sociedad en
su búsqueda de un desarrollo equitativo y sustentable.
- Nuevo
enfoque en políticas públicas de juventud
rural (2002), Daniel Espíndola, documento
presentado en el Seminario Internacional "La Revalorización
de los grupos Prioritarios en el Medio Rural",
organizado por la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
(SAGARPA). Resalta la importancia de la juventud rural
como un recurso estratégico para el desarrollo
de los territorios rurales, especialmente debido a la
tendencia de envejecimiento de la población rural.
Sin embargo, destaca que hasta ahora el abordaje de
estudio de este grupo etáreo se ha centrado en
relacionarlo con la producción agrícola-ganadera,
concepto cuestionado recientemente por algunos investigadores
que plantean, entre otros, que la economía rural
es multisectorial y diversificada. En este nuevo escenario
la juventud se convierte en un actor del desarrollo
con mayor capacidad de cambio e innovación, como
canal de conocimiento hacia otras generaciones, como
interconexión entre el mundo urbano y rural y
aporte de su capacidad creativa para la resolución
de problemas y toma de decisiones.
- Juventud
rural y desarrollo en América Latina. Estereotipos
y realidades (2000), John Durston, División
de Desarrollo Social, Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL). El autor
afirma que "toda estrategia de desarrollo rural
necesita de una Política de Juventud, porque,
como todos sabemos, el futuro de la sociedad rural y
de la economía rural está en manos de
los jóvenes de hoy". Sostiene que a pesar
de que América Latina tiene varios años
de experiencia en programas de trabajo con la juventud
rural, a través de diversos organismos gubernamentales
y no gubernamentales, en este momento hace falta una
reflexión teórica, empírica y práctica
para consolidar esta experiencia y transformarla en
una visión estratégica de un trabajo futuro
sobre juventud. Por ello, este trabajo pretende aportar
al proceso de reflexión que lleve al diseño
de una nueva estrategia integrada de atención
a la juventud rural de América Latina.
Vínculos a información y páginas
Web relacionadas con el tema:
- Jóvenes en el Medio Rural. - Jóvenes,
Formación y Empleo. Documentos. Centro
Interamericano de Investigación y Documentación
sobre Formación Profesional/ Organización
Internacional del Trabajo (OIT).
http://www.cinterfor.org.uy/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/youth/rural/index.htm
-Relaciones entre envejecimiento de las poblaciones
rurales, transferencia intergeneracional de la tierra
y producción agrícola: ¿Qué
importancia tienen? Documento en inglés.
Organización de las Naciones unidas para la Agricultura
y la Alimentación (FAO).
http://www.fao.org/sd/wpdirect/wpan0039.htm
- Revalorización de los Grupos Prioritarios
en el Medio Rural. Seminario Internacional.
Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA),
México, Agosto 2002.
http://www.sagarpa.gob.mx/sdr/seminario/index.htm
- Esquemas de Acceso a la Tierra para los Jóvenes
Rurales. Seminario Internacional. Secretaría
de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación (SAGARPA), México,
Diciembre 2003.
http://www.sagarpa.gob.mx/sdr/index.htm
- Jóvenes en la Nueva Ruralidad.
Foro electrónico. Consulta Interamericana sobre
Juventudes Rurales. Instituto Interamericano de Cooperación
para la Agricultura (IICA).
http://www.iica.org.uy/foro_electronico.htm
- Juventud rural en Brasil y México.
Reduciendo la invisibilidad. Libro por capítulos
en HTML. John Durston, Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL).
http://www.eclac.cl/publicaciones/desarrollosocial/9/lcr1819/indice.html
- Juventud Rural. Sitio Web. Organización
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO).
http://www.fao.org/ruralyouth/index_sp.html
 La
Red Latinoamericana
de Juventudes Rurales (RELAJUR), tiene como objetivo
promover y gestionar servicios de capacitación,
información e intercambio. Trabaja con organizaciones
de jóvenes rurales, ONG especializadas en el
tema y técnicos del sector público que
trabajan con juventud rural; además, pretende
difundir un mayor conocimiento sobre la juventud rural
del continente y de sus experiencias. Entre sus servicios
están: una biblioteca virtual, un directorio
de organizaciones, foros de discusión, difusión
de becas, concursos de proyectos y cursos electrónicos,
todo enfocado a la juventud rural.
La Federación
Rural de Jóvenes (FRJ) es una comisión
de la Federación Rural del Uruguay, de carácter
gremial. Trabaja con grupos de jóvenes rurales
vinculados al sector agropecuario con la tarea de atender
los intereses agrarios y fomentar las energías
de todas las fuerzas jóvenes del sector. Sus
objetivos abarcan los ámbitos económico,
social, político y moral, por ello pretenden:
estimular la formación de nuevos grupos federados
y prestarles apoyo; afianzar una auténtica conciencia
ruralista; orientarlos hacia la capacitación;
lograr su participación en los problemas del
sector agropecuario; coordinar actividades con otras
organizaciones; fomentar la solidaridad; orientarlos
hacia el trabajo, como fuente del bienestar colectivo;
comunicar a los partidos militantes las ideas y tendencias
de la FRJ; y estimularlos a ejercer el pleno ejercicio
de sus derechos ciudadanos.
 El
Proyecto Integración
Social y Económica de Jóvenes, de
la Secretaría Nacional de la Familia de El Salvador
con el apoyo de la Agencia de Cooperación Técnica
Alemana (GTZ), atiende a hombres y mujeres de entre
14 y 24 años de sectores urbanos y rurales seleccionados,
especialmente del sector informal. Su objetivo es lograr
mayor participación de los jóvenes en
el desarrollo social y económico del país
a través de: apoyo en la implementación
de políticas públicas a nivel municipal
en el área de fomento juvenil para el desarrollo
integral y participación; coordinación
intersectorial y trabajo en redes con organizaciones
gubernamentales, no gubernamentales y municipios; mejoramiento
de posibilidades para la educación vocacional
y la inserción laboral con la participación
activa del sector económico privado, asegurando
así la capacitación según demanda.
- Manual
para la Evaluación de Impacto en Programas de
Formación para Jóvenes, de Ernesto
Abdala, Oficina Internacional del Trabajo (CINTERFOR/OIT).
En este manual se encontrarán antecedentes evaluatorios
de programas de capacitación para jóvenes:
tipos, modelos teóricos y proceso técnico
de la evaluación de impacto, así como
de su medición. Está estructurado en cuatro
capítulos: 1) Resumen general de las principales
evaluaciones de programas de jóvenes para dar
a conocer los aspectos más importantes evaluados,
las carencias y los elementos a desarrollar con mayor
profundidad. 2) Revisión teórica sobre
el concepto de "evaluación de impacto".
3) Herramientas para la evaluación de impacto.
4) Ejemplo de aplicación. La estrategia incluida
en el diseño del manual refleja la complejidad
conceptual y metodológica propia de estos programas
con muchas dimensiones, variables e indicadores. Aventura
una orientación global, particularizable a cada
caso, con aplicaciones prácticas para la instancia
local.
- La Revista
de Agroecología LEISA fomenta el intercambio
de información sobre agricultura sostenible de
bajos insumos externos y ofrece la oportunidad de publicar
experiencias de desarrollo agrícola, especialmente
a quienes trabajan en zonas de alto riesgo o escasos
recursos. Los artículos publicados informan sobre
experiencias prácticas de campo, resultados de
la innovación e investigación campesina
y sobre métodos participativos para la investigación
y desarrollo de la agricultura sostenible. Incluye información
sobre publicaciones nuevas, sitios Web, cursos de capacitación,
conferencias y otros eventos. La revista recibe colaboraciones
de especialistas en los temas determinados para las
próximas ediciones. Además, para los lectores
de América Latina la edición impresa es
gratuita. La última edición publicada
es "Los
niños y la agricultura".
-
Desde el 10 de diciembre se encuentra disponible el
listado con los 11 ganadores del Concurso
2004 del Fondo Mink'a de Chorlaví
"Sistematización de experiencias de territorios
rurales pobres y tradicionalmente marginados de América
Latina y el Caribe que han tenido éxito en
vincularse a mercados dinámicos." Ver
las propuestas seleccionadas en la página Web
http://www.fondominkachorlavi.org/concurso2004/ganadores.htm
-
Se encuentra disponible la página Web
de Desarrollo Territorial Rural (DTR), realizada
por el Fondo Mink'a de Chorlaví. Ésta
presenta diversa información sobre el tema,
como los resultados de la sistematización de
experiencias del concurso año 2002 y el debate
de la conferencia electrónica de DTR, entre
otros. También incluye una serie de documentos
y enlaces a sitios relacionados con esta temática.
La página es http://www.fondominkachorlavi.org/dtr
- El Concurso
Experiencias Innovadoras para Argentina,
organizado por Rimisp, a través del Proyecto
Asistencia Técnica para la Elaboración
de la Estrategia de Desarrollo Rural para Argentina,
invita a las personas, grupos u organizaciones públicas
y privadas interesadas y con experiencia en la problemática
rural de dicho país, a participar enviando
sus propuestas. Éstas deberán corresponder
a experiencias innovadoras que reflejen las diferentes
vías de transformación productiva y
de desarrollo institucional que mejoran la calidad
de vida y de trabajo de su población. La recepción
de las propuestas vence el 18 de Marzo de 2005. Para
más información escribir a Viviana Larrondo
vlarrondo@rimisp.org.
Leer
la convocatoria.
- El Concurso
de Becas para Jóvenes Investigadores,
auspiciado por el Programa Colaborativo de Investigación
sobre Movimientos Sociales, Gobernanza Ambiental y
Desarrollo Territorial Rural, ya abrió el período
de recepción de proyectos. El Programa ha encargado
a SEPIA (Seminario Permanente de Investigación
Agraria) la selección de jóvenes investigadores
para becas asociadas a tesis de maestría que
relacionen movimientos sociales, gobernanza ambiental
y desarrollo territorial rural. Los becarios recibirán
asesoría y serán monitoreados por un
tutor, quien supervisará el desarrollo del
trabajo. Las solicitudes deben dirigirse a las oficinas
de SEPIA en Jr. León de la Fuente Nº 110
Magdalena del Mar- Lima, Perú. La fecha de
recepción de proyectos vence el lunes 24 de
enero de 2005 antes de las 5:00 pm. Para más
información ver www.sepia.org.pe.
Si desea ver los términos de referencia y requisitos
descargue el documento
aquí.
- El Simposio
Mundial de IFSA "Oportunidad Global de Aprendizaje"
se realizará del 12 al 16 de septiembre de
2005 en Roma, Italia. El encuentro es organizado por
la Asociación Internacional de Sistemas de
Producción (IFSA, por su sigla en inglés),
en colaboración con la Organización
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO) y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
(FIDA). De su eje central "Sistemas de producción
y pobreza: haciendo una diferencia", el simposio
incorpora las siguientes temas: Políticas sobre
alimentos, agricultura y desarrollo rural en un mundo
globalizado; vínculos comercio-mercado; procesos
de construcción de conocimientos y de aprendizaje;
y estrategias, vías y sinergias de desarrollo.
Próximamente anunciaremos las direcciones para
obtener más información.
- El VI Simposio
Latinoamericano sobre Investigación y Extensión
en Sistemas Agropecuarios - IESA-AL VI -
se llevará a cabo entre el 20 y el 22 de julio
de 2005 en Manizales, Colombia. El tema principal
será "La valoración de bienes y
servicios ambientales y su papel en la reducción
de la pobreza". Los investigadores interesados
en presentar contribuciones podrán hacerlo
en el marco de áreas temáticas relacionadas
con: Desarrollos metodológicos para la valoración
de bienes y servicios ambientales; mecanismos de regulación;
experiencias de participación social y aportes
institucionales en la valoración de los bienes
y servicios ambientales; sistemas de producción
sostenibles; y aportes de la conservación y
protección de recursos naturales a la reducción
de la pobreza rural. Los resultados de investigación
pueden presentarse en póster o mediante exposición
oral. La fecha límite para la entrega de resúmenes
es el 25 de febrero y para la presentación
de textos completos el 20 de Mayo. Para más
información escribir a eniesa@ucaldas.edu.co
o aspa@ucaldas.edu.co.
- El III Congreso
Mundial de la Juventud se realizará
del 30 de julio al 8 de agosto de 2005 en Stirling,
Escocia. El tema del encuentro es "Una Sociedad
Humanitaria en un Mundo Sustentable" y su objetivo
es dar a los jóvenes la oportunidad de compartir
su interés por temas como el medio ambiente,
la participación, el desarrollo sustentable
y la lucha contra la pobreza, entre otros. El congreso
contará con foros, actividades, proyectos y
talleres donde los participantes desarrollarán,
aprenderán, y comunicarán nuevas habilidades
y medidas para el desarrollo. Pueden asistir personas
entre 18 y 25 años activistas en desarrollo
sustentable, además de profesionales dedicados
al tema. Más información en http://www.scotland2005.org/.
- La Feria de
Desarrollo 2005 "Innovaciones para ganarse el
sustento en un medio ambiente sostenible",
organizada por el Banco Mundial, busca apoyar ideas
locales cuya intención sea mejorar el nivel
de vida de los pobres, al tiempo que se reduce al
mínimo el deterioro ambiental. Puede participar
cualquier grupo o persona que tenga una idea novedosa
y única que no cuente con financiamiento convencional.
Las propuestas deben tratar una de estas categorías:
Energía renovable y eficiencia energética
a nivel de la comunidad; aplicación innovadora
de tecnología limpia en pequeñas empresas;
conservación de la biodiversidad; educación
y concientización sobre el medio ambiente;
protección de la salud ambiental (contaminación
de aire y agua, suministro y saneamiento del agua,
contaminantes orgánicos persistentes (COP));
y uso sostenible de los recursos naturales (tierra,
agricultura, agua, bosques). Para más información
escribir a dminfo@worldbank.org
o visitar http://www.developmentmarketplace.org/.
Además, se celebra la Feria de Desarrollo por
países, que consiste en nueve concursos en
14 países que siguen el enfoque de la Feria
global, pero se orientan a pequeñas organizaciones
locales. Cada uno de estos concursos cuenta con su
propia temática, plazos y participantes. Más
información para el Cono Sur en http://www.bancomundial.org.ar/arg_peq_fer.htm,
para México en el
sitio Web.
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