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1992 volvió visible globalmente la presencia de un nuevo
actor en América Latina: el de los nuevos movimientos
indígenas. Al parecer, el aniversario de los 500 años
del “descubrimiento” de América permitió unir y articular
movimientos que hasta entonces solo tenían una visibilidad
y alcance nacionales, en el mejor de los casos. El pronunciamiento
y la rebelión de los indígenas de Lacandona en Chiapas,
el levantamiento indígena del Inti Raymi en Ecuador,
los movimientos y marchas Aymaras de Bolivia, la resistencia
de los Pueblos Mapuches en Chile contra las obras de
infraestructura que perjudicarían su hábitat, y la nueva
presencia de los pueblos mayas de Guatemala, se convirtieron
en la manifestación visible de esa nueva presencia.
Un aspecto nuevo de estos movimientos es su articulación regional
y su participación en redes y manifestaciones de los
movimientos anti globalización. Constituyen a no dudarlo
uno de los actores más relevantes de ese proceso. En
muchos casos su participación en tales redes ha implicado
ajustes en su identidad, tanto al poner en común sus
demandas y luchas nacionales y construir una perspectiva
regional, como al interactuar con otros movimientos:
feministas y ecologistas.
Esta presencia continua de los movimientos indígenas, durante
al menos los últimos 15 años, permite hoy en día discutir
ya su impacto. Obviamente éste ha sido importante en
nuestra definición como naciones: en la plurinacionalidad
y pluriculturalidad; en los derechos ciudadanos donde
han ampliado considerablemente los derechos colectivos
y el derecho a la diversidad; en nuestra relación con
la naturaleza; y aun en nuestra visión del desarrollo,
con su énfasis en los aspectos culturales.
Sin embargo, poco se ha discutido sobre su impacto en los
temas agrarios y rurales. Este boletín busca arrojar
algunos elementos a través de algunos documentos que
abordan el tema en forma parcial.
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I. Documentos
- Entrevista
a Carlos Madani Condori (2003) historiador aymara
boliviano, que no solo habla de su vida, sino también
reinterpreta la historia de Bolivia desde la perspectiva
del pueblo Aymara. Tiene la importancia de transmitir
"... la experiencia de ser indio en esta sociedad.
El que la experiencia vivida se convierta un método
cognoscitivo... constituye un auténtico acontecimiento
para las ciencias sociales bolivianas...”, señala.
-
La equidad y la exclusión de los pueblos indígenas y afrodescendientes en América
Latina y el Caribe (2002). Este artículo
de Álvaro Bello y Marta Rangel publicado en la Revista
de la CEPAL Nº 76, señala que es preciso orientar la
mirada hacia las diferencias, viendo en las identidades
no un peligro de separatismo o “balcanización” de la
región, sino una manera renovada de entender los derechos
humanos, los procesos socioculturales y la superación
de la pobreza y la marginalidad. La identidad étnica
y el “desafío de la diversidad” pueden ser mirados como
una forma singular de “capital social” y cultural, con
amplias posibilidades no sólo para los indígenas y afrodescendientes,
sino para el conjunto social de la región, desde el
cual incluso es posible enfrentar cuestiones como la
competitividad y los objetivos de crecimiento económico.
-
Group-based inequalities: The roles of race, ethnicity, and gender (2003).
Un documento del Banco Mundial y parte del estudio “Inequalty in Latin
America and the Caribbean: Breaking with history?”Analiza
las inequidades basadas en razas, etnicidad y género,
y concluye que es posible probar desigualdades basadas
en dichas dimensiones en América Latina, pero que es
también posible encontrar desigualdades al interior
de los pueblos indígenas y afro descendientes y además
entre hombres y entre mujeres de la región.
-
Convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes (1991).
Este convenio de la OIT (Organización Internacional
del Trabajo) es con seguridad el más importante instrumento
legal internacional relacionado a los pueblos indígenas,
y ha sido ratificado por casi todos los países de la
región. En su artículo 13 este convenio establece que:
Los gobiernos deberán respetar la importancia especial
que para las culturas y valores espirituales de los
pueblos interesados reviste su relación con las tierras
o territorios, o con ambos, según los casos, que ocupan
o utilizan de alguna otra manera, y en particular los
aspectos colectivos de esa relación. Agrega: La
utilización del término "tierras" deberá incluir
el concepto de territorios, lo que cubre la totalidad
del hábitat de las regiones que los pueblos interesados
ocupan o utilizan de alguna otra manera.
- Informes del Relator Especial
sobre la situación de los derechos humanos y las libertades
fundamentales de los indígenas (2002 y 2003). Estos informes, elaborados por Rodolfo Stavenhagen
para la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas, presentan un panorama de las principales cuestiones
de derechos humanos que ahora se plantean a los indígenas,
y buscan establecer un marco y programa para acciones
futuras. Las materias se exponen en relación a temas
como tierras, territorio, medio ambiente y recursos
naturales, represas, administración de justicia, niveles
de vida y desarrollo sostenible, participación política
y derecho a la libre determinación.
- Los
conflictos étnicos y sus repercusiones en la sociedad
internacional (1991). Este trabajo de Rodolfo
Stavenhagen, publicado en la Revista Internacional de
Ciencias Sociales (RICS) Vol. XLIII, Nº1, analiza las
implicaciones de este tipo de conflictos para las relaciones
entre los Estados. Sostiene que la importancia
mundial de los conflictos étnicos no puede negarse o
desconocerse. A medida que los principales conflictos
ideológicos del siglo XX se difuminan en el horizonte,
los conflictos de identidad y de valores, es decir,
los conflictos étnicos de fondo, adquirirán sin duda
mayor relevancia y virulencia. Habrá que encontrar nuevas
formas de abordar y resolver estos conflictos. Pueblos
que se definen étnicamente y que no constituyen un Estado
están pasando a ocupar la escena internacional a medida
que se transforman las funciones tradicionales del Estado.
- Movimientos
indios en América Latina: Los nuevos procesos de construcción
nacionalitaria (2002). Este artículo de Miguel
Alberto Bartolomé, publicado en la Serie Antropológica,
analiza la coyuntura de aparente unificación
y homogeneización planetaria, en que los pueblos indios
(indígenas) de la llamada América Latina reaparecen
con toda su carga de alteridad cultural, en una escena
de la que en realidad nunca estuvieron ausentes.
El artículo pretende caracterizar a dichos movimientos
en tanto procesos de construcción nacionalitaria, entendido
como la búsqueda por constituir sujetos colectivos que
apelan a una identidad social compartida, basada en
una tradición cultural propia o apropiada, y que pretenden
relacionarse en términos igualitarios con los otros
conjuntos culturales que forman parte de un mismo Estado.
- Sociedad
civil global, movimientos indígenas y el Internet
(2003). Artículo de Manuel Chiriboga, publicado en el
libro ¿Es sostenible la Globalización en América Latina?
Debates con Manuel Castells, editado por Fernando Calderón
y publicado por el PNUD Bolivia y el Fondo de Cultura
Económica. En él se discute el papel que ha jugado la
globalización en la cada vez más activa participación
de los movimientos indígenas en lo que crecientemente
se denomina sociedad civil global. Igualmente se analiza
cómo esa participación implica ajustes en la identidad
de dichos movimientos.
- Pueblos
indígenas e Internet (2002) de Oscar del Álamo,
publicado por el Instituto Internacional de Gobernabilidad
de Cataluña (IIG). Este artículo analiza el tema
de la presencia indígena en la Red. Recupera, en la
medida de lo posible, la vitalidad que este asunto tiene
en la región latinoamericana, rescatando el éxito de
algunas de las iniciativas emprendidas y destacando
que, a pesar de los riesgos que la presencia de las
nuevas tecnologías puedan implicar, su buen uso y su
acercamiento hacia las comunidades indígenas más desfavorecidas
puede suponer la superación de problemas que hasta el
momento habían pervivido inexorablemente.
- La
tierra para los pueblos indígenas en el Ecuador
(2004). En este breve artículo, Luis Macas, líder
histórico del movimiento indígena ecuatoriano, analiza
el papel de la tierra como
eje que ha articulado el proceso de unidad y lucha de
los pueblos indígenas y campesinos del país. Ha sido
uno de los temas más importantes en la estrategia del
movimiento indígena y campesino, incluida las décadas
de los setenta y ochenta, momentos en los que se incorporan
también otros componentes de lucha como la educación
intercultural bilingüe, la reflexión frente a la estructura
del Estado, el análisis con respecto al sistema político
y otros.
- Políticas
de la multinacional ENDESA hacia la población
Mapuche de Chile (2000). En este breve artículo
publicado por The Ecologist se analiza el rol de ENDESA,
una multinacional de la energía de origen español, que
pretende llevar a cabo el proyecto Ralco en el alto
Bío-bío (Chile). “Ralco es una represa que, si los mapuches
y la presión internacional no lo evitan, inundará 3.500
hectáreas de tierra fértil, destruyendo todo un bello
y vivo ecosistema y desplazando a 1.500 indígenas a
tierras yermas. Pero las mujeres mapuches están dispuestas
a detener ese genocidio”, señala el artículo.
- La
visión de COICA sobre áreas protegidas (2003). Este
trabajo, elaborado por la Coordinadora de Organizaciones
Indígenas de la Cuenca Amazónica (COICA), discute como
un tema vital de las demandas indígenas el asegurar
las garantías de los territorios como medio de protección
de la naturaleza. Sostienen que esto debe ser respetado
y apoyado principalmente por los gobiernos, porque es
la mejor garantía de hacer conservación con la presencia
de vida humana, que la representan los pueblos indígenas.
- Sobre
conflictos socio-ambientales en la Amazonía, el Estado
y la gobernabilidad global (2003) de Guillaume Fontaine,
publicado en Documentos del Instituto Internacional
de Gobernabilidad de Cataluña (IIG), colección Gobernabilidad
y Desarrollo Sostenible. El artículo trata de los conflictos
socio-ambientales relacionados con el petróleo en la
Amazonía ecuatoriana y colombiana. Su tesis es que el
tratamiento de esos conflictos merece mayor implicación
por parte del Estado que lo que plantean las teorías
de resolución de conflictos que han ido imponiéndose
en América Latina en el último decenio.
II.Pronunciamientos
1) Encuentro
de mujeres indígenas: Oaxaca, Chiapas y Guatemala
(2004), donde se presentan “un conjunto de reivindicaciones
de igualdad de oportunidades, respeto a la diferencia
y equidad; también a nuestras reivindicaciones de transformación
del poder político, económico y social que nos ha mantenido
subordinadas, excluidas y dominadas como indígenas y
como mujeres, al mismo tiempo que ha profundizado la
pobreza y extrema pobreza de nuestros pueblos”. 2) Resoluciones
de la XVII Asamblea del Parlamento Indígena
de América, reunido en Quito, Ecuador, en febrero
del 2004 y que trata sobre diversos derechos de los
pueblos indígenas. 3) Defender nuestro maíz, cuidar
la vida (2004). Esta declaración de campesinos e
indígenas desde Oaxaca describe claramente la posición
de muchos movimientos indígenas en torno a la defensa
de las semillas y en contra de los transgénicos.
Vínculos a información y páginas Web relacionadas con el tema:
- Instituto Científico de Culturas Indígenas (ICCI).
Sitio Web.
http://icci.nativeweb.org/
- Native Web. Sitio Web en inglés.
http://www.nativeweb.org/
- AymaraNet. Sitio Web.
http://www.aymaranet.org/
-Etnias de Colombia. Sitio Web.
http://www.etniasdecolombia.org/
- Información sobre Pueblos Indígenas. Organización
Internacional del Trabajo (OIT).
http://www.indigenas.oit.or.cr/
- Red de Información Indígena, México.
http://www.laneta.apc.org/rci/
- Artículos sobre Pueblos Indígenas en México.
http://www.nodo50.org/derechosparatodos/Areas/Mexindigena.htm
- Artículos y debates de los pueblos indígenas
del Tawantisuyu.
http://qollasuyu.indymedia.org/
 La
Confederación de Nacionalidades Indígenas de Ecuador (CONAIE)
se constituyó en 1986 como producto de
un proceso organizativo impulsado desde las comunidades
de todas las nacionalidades indígenas del Ecuador. Actúa
como máxima representante, es la voz y el pensamiento
de los pueblos indígenas, lucha por la vida de los hombres
y de la naturaleza en un futuro de justicia, paz, igualdad,
respeto, libertad y solidaridad. La CONAIE responde a la necesidad histórica de luchar por los derechos
de los pueblos indígenas de construir un Estado plurinacional.
Apoya las luchas específicas de las comunidades como
la de dotarse de agua potable, y pelea contra políticas
gubernamentales que atentan contra los pueblos indígenas.
 La
Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (COICA)
nació en
Perú en 1984, está integrada además por Bolivia, Brasil
y Ecuador, este último país es actualmente su sede permanente.
Es una instancia de convergencia,
de esfuerzos para la promoción, de protección y seguridad
de sus territorios, con estilo de vida propio, principios
y valores sociales, espirituales, culturales, políticos
y económicos. Los objetivos son: Promover, desarrollar
e impulsar los mecanismos necesarios para la interacción
de los pueblos y organizaciones indígenas miembros de
COICA; defender reivindicaciones territoriales, la autodeterminación
de los Pueblos Indígenas y el respeto a los derechos
humanos de sus integrantes; coordinar las acciones con
las organizaciones miembro ante las diversas instancias
intergubernamentales y ONG de nivel internacional; fortalecer
la unidad y la colaboración mutua entre todos los pueblos
indígenas de la región; y promover la revalorización
y reivindicación cultural de quienes la componen.
 La
Associação
Warã é uma entidade sem fins lucrativos criada em 1997, subordinada a um
órgão deliberativo, a assembléia tradicional A'uwe-Xavante,
que acontece no Warã, páteo central da aldeia. A entidade
tem como missão a preservação do Ró, o mundo Xavante,
que representa ao mesmo tempo o cerrado e a cultura.
Associação Warã orgulha-se em ser uma instituição regularmente
constituída pelo povo A'uwé-Xavante da aldeia Idzô'uhu,
que significa Abelhinha, localizada na Terra Indígena
Sangradouro no Mato Grosso, Brasil.
 La
Asociación Nacional
de Mujeres Rurales e Indígenas (ANAMURI) de Chile,
agrupa a en la actualidad a cerca de seis mil mujeres
rurales organizadas de Arica a Chiloé y a mujeres indígenas
de pueblos originarios que se desempeñan como pequeñas
productoras, pescadoras, artesanas, crianceras, asalariadas
agrícolas, y cultoras del folklore y de las tradiciones
del campo, que están organizadas en asociaciones, talleres,
sociedades productivas, sindicatos, cooperativas, comités,
etc. La misión es contribuir al desarrollo integral
de las mujeres rurales e indígenas a través de la promoción
de la asociatividad y del fortalecimiento de sus organizaciones.
Además de aportar a la construcción de relaciones de
igualdad en términos de género, clase y etnia, en un
medio ambiente equilibrado entre las personas y la naturaleza.
 La
Fundación Rigoberta Menchú Tum es la plataforma
institucional de Rigoberta Menchú que garantiza la realización
y ejecución de los planes, programas y acciones a favor
de los derechos humanos, los derechos de los pueblos
indígenas y los aportes a la solución política de los
conflictos mediante el diálogo, las negociaciones y
los acuerdos de paz. Tiene como objetivo contribuir
a recuperar y enriquecer los valores humanos para la
construcción de una ética de paz mundial, a partir de
la diversidad étnica, política y cultural de los pueblos
del mundo. La Fundación ha desarrollado actividades
tendientes a fortalecer los espacios de la sociedad
civil, la búsqueda de la justicia y la generación de
oportunidades a través de la capacitación y formación,
así como de la promoción y toma de conciencia de lo
necesario que es construir una cultura de paz sobre
la base de la interculturalidad.
- La Confederación
Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia
(CSUTCB) es la organización histórica de los campesinos
e indígenas bolivianos. Establecida el 26 de Junio de
1979, bajo auspicio de la Central Obrera Boliviana,
tiene como base de las organizaciones al sindicato agrario,
unidad donde se toman las decisiones más importantes
del movimiento. Estos se agrupan en sub-centrales y
luego en centrales; actualmente está compuesta por 200
centrales organizadas y activas, agrupadas en nueve
federaciones departamentales, 26 federaciones regionales
y algunas nacionales
- Cerrando
Brecha. Manual para Orientar a Organizaciones Rurales
hacia la Equidad de Género (2003) es una publicación
de PROGENERO y CODERSA. El objetivo de este manual
es presentar una metodología de fácil aplicación que
permita evaluar el grado de equidad de género alcanzado
por una organización rural, específicamente: medir
la situación actual; facilitar la identificación de
acciones afirmativas que sean necesarias para reducir
la brecha; y precisar los avances e identificar ajustes
necesarios a la estrategia de género. La metodología
es de utilidad para programas y proyectos de desarrollo
rural y organizaciones de segundo piso, para ser usada
con diferentes tipos de organizaciones rurales (comité,
cooperativa, asociación) y con diferentes objetivos
desarrollo (asistencia técnica agropecuaria, etc.).
- Diseño de Proyectos Comunitarios.
Guía para Líderes, desarrollada por Seattle Community
Network, es una guía dirigida principalmente a los
activistas comunitarios y a los miembros elegidos
por la comunidad para implementar proyectos. En ella
se explican los pasos a seguir para elaborar un proyecto,
desde la idea básica, pasando por la planificación
y redacción del plan hasta la puesta en marcha. También
incluye información (a través de enlaces) a otras
herramientas de utilidad, por ejemplo cómo elaborar
propuestas para obtener fondos; además de una serie
de documentos acerca de la organización de la comunidad,
tormenta de ideas, supervisión y evaluación de proyectos,
y un glosario, entre otros.
-
El Fondo Mink'a de Chorlaví invita a las organizaciones
públicas y privadas interesadas en la problemática
rural de América Latina a participar en el Concurso
de Proyectos 2004. El tema del concurso es "Sistematización
de experiencias en territorios rurales pobres y tradicionalmente
marginados de América Latina y el Caribe que han tenido
éxito en vincularse a mercados dinámicos".
En esta ocasión, el Fondo asignará aproximadamente
US$ 200,000 entre alrededor de 10 a 12 proyectos.
El plazo vence el 27 de septiembre de 2004 a las 9:00
AM, hora de Santiago, Chile. Para conocer la convocatoria,
el reglamento y otras informaciones relacionadas con
el concurso visite el sitio Web www.fondominkachorlavi.org.
Para las consultas escribir a rimisp@rimisp.org
- El Grupo Consultivo
para la Investigación Agrícola Internacional (CGIAR)
invita a las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC)
a participar en la Feria de Innovaciones 2004.
El objetivo es reconocer y promocionar la colaboración
existente entre las OSC y los centros de investigación
CGIAR en América Latina y el Caribe, y fomentar la
elaboración de enfoques innovadores para la investigación
y el desarrollo. Se llama a las OSC a presentar descripciones
de sus programas o proyectos en curso donde se demuestre
la utilización de estos enfoques innovadores para
el trabajo colaborativo que tengan como resultado
la adopción o adaptación de investigaciones realizadas
por CGIAR y los institutos nacionales. Se seleccionarán
10 casos que serán presentados durante la Asamblea
General Anual del CGIAR en Ciudad de México en octubre
de 2004. De ellos se elegirán a tres ganadores, quienes
recibirán premios en efectivo de 10,000 dólares cada
uno. La fecha límite para participar es el 10 de septiembre
de 2004. El proceso completo, las normas y reglas
se encuentran en www.cgiar.org/meetings/im04.html
- El Curso de Capacitación
“Bases Económicas para el Manejo y la Valoración
de Bienes y Servicios Ambientales” se realizará
del 20 de septiembre al 1 de octubre de 2004, en Turrialba,
Costa Rica. El curso es organizado por el Centro Agronómico
Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE) y tiene
como objetivo principal lograr una mejora en el manejo
de los recursos naturales en todos los niveles (gobierno,
municipalidades, ONG y sector privado), y un mejor
entendimiento de los efectos y las causas de la degradación
ambiental en la región. Para ello se pretende formar
individuos capaces de analizar y proponer soluciones
desde una perspectiva que combine lo social con lo
económico y lo ambiental. Está dirigido a licenciados
en ciencias sociales o biológicas, preferiblemente
con conocimientos básicos de cálculo y estadística.
El plazo para inscribirse
es hasta el 20 de agosto. Para más información escribir
a Róger Madrigal
o a capacita@catie.ac.cr
- El IX Encuentro Nacional
de Agricultura Ecológica “Competitividad de la Agricultura
Ecológica y su Papel en el Desarrollo Económico Local”
se efectuará del 15 al 17 de septiembre de 2004, en
Chiclayo, Perú. Es organizado por el Centro IDEAS,
la Red de Agricultura Ecológica del Perú (RAE) y el
Centro de Investigación y Capacitación Popular (CICAP).
El objetivo es que los participantes terminen más
informados y comprometidos con la agricultura ecológica,
en base a la identificación de los factores de éxito
y ventajas de la competitividad sectorial y desarrollo
económico local; con autoridades de gobiernos locales
sensibilizadas a impulsar el desarrollo económico
local y a promover la agricultura ecológica; y con
una articulación interinstitucional para la construcción
de un plan nacional de promoción de la competitividad
de la agricultura ecológica. Más información en www.ideas.org.pe
o escribiendo a uis@ideas.org.pe
o rae@ideas.org.pe
- La "Convención
Internacional sobre Almacenamiento de Papa"
se celebrará en junio de 2005 en Isla del Príncipe
Eduardo, Canadá. Es organizada por
Global Potato News, en colaboración con Crier
Publishing House. Tendrá una duración de tres días
y el idioma oficial del evento es el inglés. Sin embargo,
si existe interés se realizará en forma paralela,
al menos durante un día, un encuentro en español.
Por ello, la Red Electrónica de la Papa (REDEPAPA)
invita a participar como asistente, conferencista
o expositor a los interesados de Iberoamérica. Para
más información escribir a jorgealonso@redepapa.org
- La Red de Instituciones
Vinculadas a la Capacitación en Economía y Políticas
Agrícolas en América Latina y el Caribe (REDCAPA)
imparte los siguientes cursos por Internet
para el segundo semestre: Conservación Ex Situ
de Recursos Filogenéticos; Agroecología: Diseñando
Agroecosistemas Biodiversos y Sustentables; Formulación
y Evaluación de Proyectos Agrícolas y Agroindustriales;
Gestión Financiera de Empresas Agrícolas; Historia
Agro-ambiental Latinoamericana; Métodos Participativos
en el Desarrollo Rural Sustentable. El plazo de inscripción
vence el 27 de agosto. Para más información ver www.redcapa.org.br/espanol/cursos/cursos.htm
o escribir a cursos@redcapa.org.br
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