Foro InterCambios

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Complejos Productivos (Clusters y Desarrollo Rural).

N°3, junio 2001 Instrumentos de Financiamiento Rural.
N°2, mayo 2001 Propiedad y Gestión de los Recursos Hídricos.
N°1, abril 2001 Políticas Públicas para Combatir la Pobreza Rural.
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InterCambios Año 3 N°36

Acción Colectiva en las Sociedades Rurales


FORO


FORO: ¿Cómo pueden las políticas públicas apoyar la gestación y éxito del emprendimiento colectivo en las sociedades rurales? ¿Bajo qué criterios la acción colectiva garantiza la equidad dentro de las sociedades rurales?

 

NUEVAS IDEAS


Como consecuencia de los cambios en la estructura y las funciones de los Estados de América Latina y el Caribe, organizaciones de la sociedad civil han venido tomando responsabilidades en aspectos sociales, culturales y económicos que antes eran de resorte casi exclusivo de los gobiernos. En muchos casos, las organizaciones recurren a la acción colectiva para enfrentar este nuevo escenario. Asimismo, la visión clásica sobre la acción colectiva como una utopía comunitaria también se ha venido transformando con el tiempo. Cada vez más la acción colectiva es una estrategia coyuntural orientada a la generación de bienes públicos, que no sustituye a la responsabilidad individual de la cual depende su eficiencia.

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- La transformación de la acción colectiva en América Latina (2002), Manuel Antonio Garretón, departamento de Sociología, Universidad de Chile, publicado en Revista de la CEPAL Nº 76. El documento intenta hacer una esquematización de algunas de las orientaciones analíticas que contribuyen a configurar un posible paradigma naciente sobre actores y acción colectiva en América Latina. Se explica que se trata de ir más allá de un determinismo estructural de tipo universal y de superar la visión de una correlación esencialista y abstracta entre economía, política, cultura y sociedad, es decir, la idea de que a un sistema económico dado corresponde necesariamente una determinada forma política o cultural o viceversa.

- Una perspectiva del capital social desde las ciencias sociales: capital social y acción colectiva (2003), Elinor Ostrom y T.K. Ahn. Este informe, basado en una revisión de la historia del concepto y su uso actual, presenta una perspectiva del capital social que realza la cualidad científica del concepto y su utilidad para las políticas públicas. El capital social no debe considerarse una moda ni descartarse simplemente como una nueva etiqueta para ideas viejas, se afirma en el artículo. También explica que el concepto de capital social hace hincapié sobre varios factores que no son nuevos, pero que no han sido tomados en cuenta durante el auge de la economía neoclásica y las teorías de elección racional: confianza y normas de reciprocidad, redes y formas de participación civil, y reglas formales e informales o instituciones. La contribución de la perspectiva del capital social consiste en que integra estos factores aparentemente diversos en el marco de la acción colectiva.

- Decisión racional y acción colectiva (2000), Ludolfo Paramio, Unidad de Políticas Comparadas (CSIC, Madrid). En el documento se hace una comparación entre los enfoques económico y sociológico. Sostiene que en ambas perspectivas se trata de prever o explicar la conducta de individuos, pero surge otro problema cuando de lo que se trata es de explicar la existencia y acción de un colectivo, es decir, cuando no se pretende prever lo que hará una persona, sino cuándo y cómo un cierto número de personas actuarán conjuntamente con un mismo propósito. Esto es lo que se denomina teoría de la acción colectiva.

- Acción colectiva y modelos de racionalidad, Luis Miller, Instituto de Estudios Sociales Avanzados (IESA-CSIC). Este trabajo pretende hacer un balance de los principales desarrollos ligados al estudio formal de la acción colectiva en los últimos cuarenta años. Al mismo tiempo, intenta introducir una reflexión global sobre las limitaciones de los actuales modelos de acción colectiva, así como los nuevos enfoques que se vienen desarrollando en años recientes. El documento recorre desde la teoría de Olson hasta la consideración del supuesto de racionalidad limitada como un factor clave para el estudio sociológico de la acción colectiva, pasando por el gran impulso que la teoría de juegos ha dado a este campo.

- Teoría de la acción colectiva, sociedad civil y los nuevos movimientos sociales en las nuevas formas de gobernabilidad en Latinoamérica, José Vargas Hernández, Centro Universitario del Sur, Universidad de Guadalajara. Este trabajo tiene como objetivo analizar las relaciones existentes entre la sociedad civil y la emergencia de nuevas formas de gobernabilidad en Latinoamérica en un ambiente de globalización económica. Bajo el marco teórico de la acción colectiva se analiza el accionar de los nuevos movimientos sociales y sus relaciones con la estructura de red de la sociedad civil.

- Ejes de tensión y agregación de la acción colectiva en el nivel municipal guatemalteco, de Luis Mack Echeverría, Escuela de Ciencia Política de la Universidad de San Carlos de Guatemala e Investigador de FLACSO- Guatemala. El documento pretende brindar una visión - sujeta a discusión- que pueda servir como marco analítico para el estudio de lo local en dicho país, o al menos desarrollar algunas pistas que puedan ser retomadas en futuras investigaciones. El texto se divide en tres partes: 1) Presenta el contexto más amplio en el que se insertan los gobiernos locales en la actualidad, en el que se hace referencia a los procesos socio-políticos que usualmente son asociados al fenómeno de la globalización. 2) Revisa el contexto particular de los gobiernos locales en Guatemala, caracterizado por agudos conflictos que permiten hablar de una situación de ingobernabilidad municipal. 3) Hace algunas reflexiones sobre lo que llaman la “agenda pendiente” de los gobiernos locales.

- Empresarios, Acción Colectiva y Política Agrícola en Bolivia y Perú. Una aproximación desde el análisis de los policy networks (2000), José Ignacio Porras, consultor de la FAO, Oficina Regional de América Latina y el Caribe, ponencia presentada a la sección “Agrarian and Rural Life” de LASA 2000. El artículo sostiene que las reformas estructurales de mercado aplicadas en América Latina han provocado profundas transformaciones en la organización y representación colectiva de los intereses empresariales en la agricultura. La liberalización, la desregulación y la privatización de los mercados agropecuarios están modificando la distribución de los recursos y preferencias entre las organizaciones de los empresarios, así como las formas en que interactúan entre sí y con el resto de agentes del sector. El objetivo de este artículo es abordar la forma en que se esta produciendo este proceso y apuntar sus posibles consecuencias de cara al futuro. Para ello se ha llevado a cabo un estudio comparado del caso de Bolivia y Perú, seleccionados en función del amplio alcance y contenido del paquete de reformas estructurales aplicadas en la agricultura.

- Acción colectiva y mejoras en las condiciones de vida de poblaciones rurales (2003), Eduardo Ramírez y Julio Berdegué, Rimisp. Este documento es la síntesis del proceso realizado a partir del concurso 2001 del Fondo Mink’a de Chorlaví sobre este tema, incluyendo la ejecución de los 12 proyectos ganadores y la posterior conferencia electrónica, en la que participaron alrededor de 650 personas de América Latina y el Caribe.

Sistematizaciones

Estas sistematizaciones corresponden a los informes finales de nueve proyectos ganadores del Concurso 2001 sobre acción colectiva, organizado por el Fondo Mink’a de Chorlaví.

- Impacto de la estrategia de desarrollo rural humano agroecológico en la reducción de la pobreza en las Comunidades Campesinas de Loreto y RI3 Corrales en Paraguay, Daniel Campos, Sociedad de Estudios Rurales y Cultura Popular (SER) Paraguay. El objetivo de este estudio fue el de sistematizar la experiencia del enfoque, estrategia y metodología de SER, en el marco del desarrollo rural humano agroecológico, capitalizando las potencialidades y logros para rescatar sus contribuciones, y definir sus problemas, identificando sus causas en el contexto de Paraguay y del sector campesino como sector estratégico de la economía nacional.

- Planificación concertada local: Una estrategia de acción colectiva para el manejo de los recursos naturales, la lucha contra la pobreza y el desarrollo rural sostenible en Los Andes. El caso de la reserva paisajística Nor Yauyos- Cochas, Perú, Julio Chávez y otros, Centro de Investigación, Documentación, Educación, Asesoría y Servicios (IDEAS), Lima, Perú. La sistematización da cuenta del proceso de formación de la reserva a través de un proceso de acción colectiva promovida por la Corporación del Desarrollo de Nor Yauyos (CODENY). Dos preguntas guiaron el proceso de sistematización: ¿Puede la acción colectiva contribuir a un mejor manejo de los recursos naturales y con ello ayudar a la lucha contra la pobreza? y ¿qué aportes se podrían alcanzar al debate sobre acción colectiva a partir de la experiencia del Nor Yauyos?

- ¿Capital social o caja de pandora? Contestación y deformación de la acción colectiva en comunidades y organizaciones económicas campesinas de cara a la mercantilización de la quinua, Pablo Laguna, Centro Internacional de Cooperación para el Desarrollo Agrícola (CICDA), Bolivia. Estudiando la acción colectiva en la Asociación Nacional de Productores de Quinua (ANAPQUI), del altiplano sur de Bolivia, se muestra, a partir de una experiencia que se considera fracasada, que el éxito de una organización económica campesina depende, en gran medida, de la existencia de interés e identificación de sus asociados con ella y de la presencia de espacios de autocontrol, para así poder frenar comportamientos individuales que tienden a incrementarse con el proceso de fortalecimiento y acceso al mercado.

- Treinta y cuatro años del pueblo-cooperativa Campo de Herrera: Recuperación de la mística que nos dio vida", Viviana Reyes y otros, Cooperativa Trabajadores Unidos de Trabajo Agropecuario Ltda. (CTU), Tucumán, Argentina. La presente sistematización se asumió como un proceso participativo de reflexión crítica que permitió aprender del proceso de desarrollo del modelo de acción colectiva, que dio vida e hizo crecer a la cooperativa, a través del ordenamiento y reconstrucción de la realidad. Se inició con la constitución de la cooperativa, reunión a la cual los trabajadores llevan sus esperanzas y el machete como única herramienta de trabajo. Más de 20 años después se observaron avances tanto productivos como en la rentabilidad de la cooperativa. Se identifican actores que han sido factores de apoyo. Finalmente, la situación actual se caracteriza por la heterogeneidad de actores e intereses al interior de la cooperativa. Las tensiones del modelo, frente a un contexto más individualista, agravado en el caso argentino por una crisis económica de proporciones, han puesto en tela de juicio la continuidad del modelo.

- Innovaciones comunitarias para el manejo y conservación de los recursos naturales y el mejoramiento de la calidad de vida: Cambios y sostenibilidad, Patricio Carpio y otros, Oficina de Investigaciones Sociales y del Desarrollo (OFIS), Cuenca, Ecuador. Esta sistematización contiene una reflexión de la experiencia del Programa de Pequeñas Donaciones (PPD) del Fondo para el Medioambiente Mundial (FMAM), en Ecuador. El enfoque metodológico utilizado consistió en la reconstrucción ordenada del proceso vivido en diez proyectos financiados por el PPD en diferentes años (5 a 2 años de antigüedad), con dispersión geográfica, ambiental y social. El eje de sistematización fue el análisis de las acciones colectivas emprendidas por organizaciones comunitarias en el marco de los proyectos PPD, identificando los factores que potencian u obstaculizan cambios sostenibles en la perspectiva de su desarrollo.

- Contribución de las diversas formas de acción promovidas por el Frente Democrático Campesino de Chihuahua, para la mejoría de las condiciones de vida y de equidad en las poblaciones de su área de influencia, Víctor Manuel Quintana y otros, Frente Democrático Campesino, A.C. y Desarrollo Educación y Cultura Autogestionarios- Equipo Pueblo, A. C., Chihuahua, México. Esta sistematización contiene un análisis de los procesos de acción colectiva y la organización del FDC con su resultado en términos de construcción de capital social, mejoramiento de la calidad de vida y equidad en las poblaciones rurales. Se destaca el hecho de que a través de un movimiento plural, basado sobre la demanda concreta de las poblaciones rurales y sin dominancia excluyente de ningún partido, se consolida la organización y consigue logros en su lucha por mejorar las condiciones de vida de la población, mejorando la aceptación de la acción colectiva como instrumento para lograr este objetivo.

- La Acción Colectiva: Base del Desarrollo Sustentable, Julio Baca Del Moral, Universidad Autónoma Chapingo (UACH), Texcoco, México. El trabajo sistematiza la acción colectiva de la Coordinadora de Organizaciones Campesinas e Indígenas de la Huasteca Potosina, México (COCIHP). El eje que guió el trabajo fue el de establecer las relaciones entre acción colectiva y capital social como herramientas para la construcción de un desarrollo sustentable. Como lecciones se pueden extraer: a) la sustentabilidad social del desarrollo se logra en tanto se genere acción colectiva en torno a proyectos y programas que fomenten la producción sustentable; (b) es factible llegar a “medir” el avance en la formación de capital social de una organización; y (c) para que los proyectos y acciones externos a las comunidades contribuyan efectivamente a la construcción de capital social, es necesario traspasar responsabilidades a los actores del desarrollo, que son precisamente los miembros de las comunidades rurales pobres.

- Sistematización participativa de la experiencia metodológica y sus impactos en la Unión Popular de Mujeres de Loja (UPML), Carmen Cumbicus y otros, Loja, Ecuador. El trabajo es una sistematización de las estrategias metodológicas usadas por la UPML, desde su fundación en el año 1984, con el fin de rescatar aprendizajes que permitan la consolidación de la organización. La metodología de trabajo fue de investigación participativa y participante. Se realizaron reuniones, talleres, construcción de historias de vida, entrevistas, etc., con el objetivo de hacer una reconstrucción ordenada del proceso de gestación y desarrollo de la organización.

- Construyendo un nuevo poder. Alcances y desafíos de las organizaciones de las mujeres campesinas e indígenas en Chiapas, Laura Ruiz, Chiltak A.C., San Cristóbal de Las Casas, Chiapas, México. Este trabajo es el resultado de la sistematización realizada con cuatro organizaciones sociales y civiles de mujeres en Chiapas. A través de metodologías participativas se busca extraer lecciones del proceso de empoderamiento social y colectivo de las organizaciones Grupo de Mujeres San Cristóbal, el Centro de Investigación y Acción para la Mujer (CIAM) y, el área de mujeres de Chiltak.

Vínculos a información y páginas web relacionadas con el tema:
- Sitio Web Acción Colectiva
. Fondo Mink’a de Chorlaví
www.fondominkachorlavi.org/ac

- Conferencia Electrónica Acción Colectiva y Mejoras en las Condiciones de Vida de las Poblaciones Rurales. Grupo Chorlaví y Fondo Mink’a de Chorlaví
www.fondominkachorlavi.org/accioncolectiva

- Acción Colectiva, Derechos de Propiedad y Agronegocios. Documento en inglés. Nancy Johnson y Julio A. Berdegué. 2004. Focus 11, Brief 13. IFPRI, Washington DC.
http://www.rimisp.org/getdoc.php?docid=1962

- Collective Action and Property Rights for Sustainable Development. 16 artículos en inglés. Editado por Ruth Meinzen-Dick y Monica Di Gregorio. 2020 Focus 11, February 2004 International Food Policy Research Institute (IFPRI).
http://www.ifpri.org/2020/focus/focus11.htm

- Collective Action and Property Rights (CAPRi). Policy Briefs. 4 documentos en inglés
http://www.capri.cgiar.org/pubs.asp#briefs.

- Experiencia Biográfica y el Curso de la Acción Colectiva en las Identidades Emergentes. Ponencia de Jorge E. Aceves Lozano, CIESAS – México.
http://136.142.158.105/LASA97/aceveslozano.pdf

 

QUIÉN ES QUIEN

La Red Internacional de los Movimientos Sociales tiene como misión combatir en el mundo entero contra la globalización neoliberal, la guerra, el racismo, las castas, la pobreza, el fanatismo religioso y toda forma de discriminación y exclusión. Luchan por la justicia social, los derechos ciudadanos, la democracia participativa, los derechos universales y el derecho de los pueblos a decidir sobre su propio futuro. Tiene como objetivos incentivar a los movimientos de todos los continentes a involucrarse en un debate político más profundo, a facilitar acciones comunes y fortalecer la iniciativa de actores concretos que luchen por sus intereses sociales.

La Federación Centroamericana de Organizaciones Comunales, FCOC- CA es una Red de Organizaciones Comunitarias de carácter popular y autónoma que promueve la integración, la democracia participativa y su construcción desde el poder local, el desarrollo integral y sostenible y la justicia social. Está integrada por organizaciones comunales de Belice, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá. Sus objetivos son: Promover el desarrollo integral y sostenible del sector comunitario en la región mediante la participación activa; contribuir en la estructuración de planes y políticas que conlleven al ejercicio de la democracia participativa; promover la incorporación de otras organizaciones comunales a la red, así como su fortalecimiento.

La Red Latinoamericana de Juventudes Rurales, RELAJUR, tiene como objetivo promover y gestionar servicios de capacitación, información e intercambio para las organizaciones de jóvenes rurales, para ONG especializadas en juventud rural y para técnicos del sector público que trabajan con juventud rural; también pretende promover un mayor conocimiento sobre la juventud rural del continente y de sus experiencias. Está compuesta por ONG que organizan jóvenes rurales con fines sociales, culturales, económicos, de fomento de la ciudadanía, etc. Además, de prestar servicios de información, capacitación e intercambio, proporcionan asesoría a distancia, y apoyo en la generación de eventos virtuales.


HERRAMIENTAS

- El desarrollo económico de América Latina en épocas de globalización - Una agenda de investigación, de los autores Albert Carreras, André A. Hofman, Xavier Tafunell y César Yáñez, publicado por la División de Estadística y Proyecciones Económicas, Centro de Proyecciones Económicas de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). El objetivo de este informe es presentar un acopio argumental a favor de una agenda de investigación para el estudio de la economía latinoamericana en la que resulten beneficiados los aspectos de largo plazo en complemento al seguimiento de la coyuntura. Consta de la introducción más dos capítulos, en el capítulo dos se presenta un estado del conocimiento sobre la trayectoria económica latinoamericana en el largo plazo, la que pone de manifiesto la centralidad del comercio internacional de exportación en la historia económica latinoamericana y destaca las carencias existentes en materia de evidencia empírica cuantitativa de largo plazo y estandarizada internacionalmente; y en el capítulo tres se aborda la relevancia que para la teoría económica han adquirido los análisis económicos de largo plazo, con sus efectos para la toma de decisiones en materia de política económica, al tiempo que seguidamente se explicita la agenda de investigación.

- El enfoque de competencia laboral: manual de formación, de los autores Vargas, F.; Casanova, F.; Montanaro, L., publicado por el proyecto ACTRAV/AECI y el Centro Interamericano de Investigación y Documentación sobre Formación Profesional (Cinterfor/OIT). El manual pretende ser un instrumento de análisis y discusión, de manera de promover en los ámbitos naturales la reflexión acerca del rol de los trabajadores y trabajadoras y, especialmente, de sus organizaciones representativas. El texto se diseñó procurando ofrecer al lector un abanico de conceptos que, mediante el análisis crítico, permitan una mejor comprensión de los modelos de competencias y así construir estrategias más adecuadas que contribuyan a mejorar las calificaciones, mantener la empleabilidad y mejorar la calidad de vida en general.


LO QUE VIENE

- La Conferencia Electrónica El FIDA en América Latina y el Caribe: Lecciones de 25 Años e Ideas para el Futuro, se efectuará entre el 19 y el 30 de abril de 2004. Es organizada por FIDAMERICA y tiene como objetivo discutir y validar el documento, que lleva el mismo nombre, elaborado por un grupo diverso de expertos en instrumentos para combatir la pobreza rural en la región. El documento final servirá como insumo al trabajo del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) para los próximos años. La conferencia estará disponible en la página www.fidamerica.org/fida25 Para más información escribir a fidamerica@rimisp.org

- La V Maestría en Agroecología, Cultura y Desarrollo Sostenible en Latinoamérica se realizará del 5 de julio de 2004 al 28 de febrero de 2005. Es organizada por Agroecología Universidad de Cochabamba, Bolivia, y tiene por objetivo contribuir a la formación teórico, conceptual, metodológica y práctica de profesionales vinculados al desarrollo rural (Universidades, OG’s, ONG, Municipios). El curso se desarrolla en la modalidad semipresencial y cuenta con cuatro módulos: Fundamentos básicos de la Agroecología y el Desarrollo Rural Sostenible; Análisis integral de la vida en las Sociedades Rurales Latinoamericanas; Metodologías de Investigación Participativa Revalorizadora y gestión del Desarrollo Rural Sostenible; y Taller individual de ejecución y sustentación de la tesis. El plazo de postulación es del 3 de mayo al 18 de junio. Para más información visitar http://www.agruco.org/maestria/V_maestria.php o escribir a agruco@entelnet.bo

- Los cursos a distancia en ciencias sociales de América Latina y el Caribe, abren sus inscripciones para el año 2004. Son impartidos por el Campus Virtual del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO). Entre las cátedras se encuentran: El Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA): su contenido y sus significados desde una perspectiva latinoamericana; y Globalización y educación superior en América Latina y el Caribe: las agendas del Banco Mundial y de UNESCO; ambas se realizarán entre mayo y septiembre de 2004, y el plazo para inscribirse vence el 30 de abril. Otro de los cursos es Desarrollo, exclusión social y reducción de la pobreza. Conceptos, metodologías y políticas, que se efectuará entre julio y octubre de 2004 con plazo para inscribirse hasta el 25 de junio. Para más información escribir a clacsocv@campus.clacso.edu.ar o visitar http://campus.clacso.edu.ar/

- El II Congreso Internacional de Gerencia en América Latina: Gerencia para el Desarrollo Sustentable, se desarrollará del 29 de junio al 2 de julio de 2004 en Maracaibo, Venezuela. El encuentro es organizado por el Centro de Estudios de la Empresa (CEE) en conjunto con la División de Estudios para Graduados y la Revista Venezolana de Gerencia de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de La Universidad del Zulia. Se invita a participar a investigadores, docentes y gerentes públicos, privados, de cooperativas, ONG, entre otros, con el propósito de compartir resultados de investigaciones y experiencias de la práctica gerencial desde diferentes concepciones teóricas y empíricas, que contribuyan a la comprensión de la problemática de esta materia en América Latina y el país. Para más información escribir a Jennifer Fuenmayor o congresogerencia@hotmail.com

- El Taller Internacional Desarrollo Local en Municipios de Ecosistemas Frágiles, se efectuará del 21 al 24 de septiembre en Santiago de Cuba. Es organizado por diversas organizaciones cubanas y extranjeras. El encuentro forma parte de las actividades programadas en el proyecto “Recuperación del entorno ambiental, participación y desarrollo comunitario en la Región del Río Cauto en Cuba”. El objetivo es compartir los resultados alcanzados por este proyecto, intercambiar experiencias novedosas en América Latina y propiciar la reflexión y el debate sobre posibles vías de promoción de procesos integrales de desarrollo en la escala municipal, en sus dimensiones ambiental, económico-productiva y social, centrando la atención en el papel de los gobiernos locales como ejes articuladores de esos procesos. Para más información escribir a cauto@ceniai.inf.cu, tania@alternatives.ca o visitar http://www.proyectocauto.cu/novedadesdesarrollo.htm

 

El boletín electrónico InterCambios es publicado conjuntamente por FIDAMERICA y por el Grupo Chorlaví. Cuenta con el auspicio de ICCO (Organización Intereclesiástica para Cooperación al Desarrollo), FIDA (Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola) y ALOP (Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción).

Responsable General: Gilles Cliche
Responsable Técnica: Marlene Forno
Editora Boletín Nº 36: Marlene Forno
E-mail: mforno@rimisp.org
Rimisp• Boletín InterCambios, Año 3, N° 36
Si desea escribirnos puede hacerlo a boletines@rimisp.org


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