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Durante
el último tiempo se han producido importantes
cambios en la estructura de los mercados agroalimentarios
a nivel mundial; a ello se suma que los consumidores
-especialmente europeos, norteamericanos y japoneses-
están modificando sus patrones de consumo y requieren
algo más que productos frescos y naturales; exigen
que los alimentos sean inocuos para la salud, que los
procesos productivos sean limpios y seguros, que protejan
el medio ambiente, e incluso que no perjudiquen los
derechos de los trabajadores. Asimismo, imperativos
en las de normas de calidad están haciéndose
sentir en grandes cadenas de supermercados de algunos
países latinoamericanos.
Esta
medida, que resulta tan positiva para los consumidores
y la sociedad en general, representa un desafío
para los productores, quienes se ven enfrentados a mercados
cada vez más rigurosos y con dificultades de
acceso. En algunos casos, estas exigencias significan
un incremento en los costos de producción, a
veces en un porcentaje considerable. De cualquier manera,
quienes quieren seguir en la competencia del mercado
agroalimentario han debido modificar su forma de producir,
adoptando como sistema las normas que rigen las buenas
prácticas agrícolas, incluyendo normas
de calidad específicas.
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Estudio
de caracterización en el sistema agroalimentario:
Lecciones de experiencia y efectos sobre la competitividad,
de Eduardo Ramírez y Juan Carlos Caro, Rimisp,
2003. Este documento señala que la implementación
de normas de calidad, como el caso de Buenas Prácticas
Agrícolas (BPA), surge de la imposición
de la demanda, y que se han convertido en una condición
para participar de algunos mercados. El texto está
divido en dos secciones: primero se entrega una propuesta
metodológica para identificar y medir los costos
asociados a la implementación de las BPA sobre
los productores agropecuarios. En una segunda parte,
se entrega una aplicación de esta metodología
para dos productos específicos: maíz y
frutales carozos. Los resultados, que son de carácter
exploratorio, indican que la adopción de las
BPA efectivamente modifican la estructura de costos
en proporciones que van desde el 11% en algunos cultivos
tradicionales, hasta en más del 200% en huertos
frutícolas de exportación que aún
no han entrado en plena producción.
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Atributos
de confianza, normas y certificación: Comparación
de estándares para hortalizas, de Raúl
Compés López. Este documento fue presentado
al IV Congreso Nacional de Economía Agraria organizado
por la Asociación Española de Economía
Agraria (AEEA) y realizado en Pamplona en Septiembre
de 2001. El texto tiene un objetivo teórico y
otro práctico. El primero busca explicar el origen
de las normas y los estándares más completos
vigentes en Europa (especialmente EUREPGAP y AENOR);
además, se comparan estos estándares de
certificación para un producto hortícola
(el tomate). La aplicación práctica de
los estándares a través de este producto
permite analizar la importancia de los atributos de
confianza; también ofrece la posibilidad de comparar
sistemas tanto públicos como privados. La conclusión
se refiere al rol del Estado en la generación
de normas dependiendo de las externalidades positivas
o negativas que generan los atributos en los productos.
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La
calidad en el sistema agro-alimentario: Lecciones de
la experiencia en Francia, de Jean-Jacques Duhart
S., Rimisp, 2003. En este documento se realiza la revisión
de un conjunto de incentivos e instrumentos existentes
en Francia, y en general en Europa, que apuntan a facilitar
la diferenciación y el reconocimiento de las
diversas calidades de productos agropecuarios (o procesos)
por parte de los consumidores, por la vía de
mejorar la información (visibilidad y credibilidad)
y las formas de protección de reputación.
Estos instrumentos, que también se denominan
de identificación y protección del origen
y la calidad, se desarrollan principalmente a partir
de los años noventa. Este trabajo se concentra
en analizar estos instrumentos a partir de la experiencia
francesa y europea, y de esta forma, se extraen algunas
pistas y se formulan algunas recomendaciones para el
caso chileno, pero que también son de utilidad
para otros países.
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La
certificación forestal y las comunidades: Mirando
hacia la siguiente década, de Augusta Molnar,
Forest Trends 2003. En el texto se examina, a través
de un proceso de sistematización, la experiencia
de las comunidades y la certificación forestal,
especialmente a partir del surgimiento del Forest Steward
Council (FSC), y últimamente con la Iniciativa
para la Forestería Sostenible (SFI) y el Sistema
de Certificación Forestal Pan-Europeo (PEFC).
En el documento se entrega una evaluación de
los impactos directos e indirectos en las comunidades,
así como un examen de los problemas estratégicos
que quizás enfrentará la certificación
en el futuro. La evaluación está dividida
en tres secciones: (a) los impactos y problemas para
las comunidades cuyos bosques o empresas están
en proceso de ser o tienen el potencial para ser certificados;
(b) los impactos y problemas para las comunidades que
viven en los bosques o dependen de ellos, que se están
certificando para un tercero; y (c) el impacto y relevancia
del instrumento de la certificación para una
serie más amplia de comunidades forestales y
habitantes de los bosques que aún no se han involucrado
en el proceso.
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Guía
del empresario para el acceso a la certificación
de los productos de biocomercio sostenible, del
Instituto de Investigación de Recursos Biológicos
“Alexander von Humboldt”, Colombia, 2003.
A raíz de la Iniciativa de Biocomercio de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo (UNCTAD), este documento tiene por objetivo
desarrollar una guía de acompañamiento
para los empresarios en los principios y metodologías
de acceso a los diferentes instrumentos de certificación
y de diferenciación nacional e internacional
existentes en aquellos productos y servicios que apoya
Biocomercio Sostenible, y que para este estudio son:
el ecoturismo, la agricultura sostenible, y los productos
maderables y no maderables. Esta guía, orientada
a los productos de Colombia, contribuye también
a la comprensión y desarrollo de las actividades
comerciales de productos y servicios de la biodiversidad
contemplados en la Iniciativa Biocomercio.
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Export
chain of french beans from Kenya, de Tineke voor
den Dag, 2003. Este documento (en inglés) es
el resultado de una investigación de tesis para
el Development Economics Group Marketing and Consumer
Behaviour Group de Wageningen University de Holanda.
Esta investigación tiene por objetivo principal
analizar el canal de la producción y de comercialización
hortícola de las “French beans” (frijol),
que se producen en Kenia y se exportan a varios países.
La investigación se ocupa de las relaciones tanto
dentro del canal como entre los agricultores, los intermediarios
y los exportadores, así como de las implicaciones
que tiene para aspectos como el precio, la calidad,
la seguridad y los contratos. Un aspecto de interés
en el documento es que indaga el rol que juega el conocimiento
sobre las normas de EUREPGAP sobre la producción
y la comercialización. Según el autor,
se eligió Kenia porque la mayor parte de sus
agricultores son productores a una escala reducida y
a la vez son agentes importantes en la cadena de la
exportación de frutas y hortalizas en ese país.
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Standards,
trade and equity: Lessons from the specialty coffee
industry, de Stefano Ponte, 2002. Este documento
(en inglés) es una publicación del Danish
Centre for Development Research (CDR), centro danés
que lleva a cabo investigaciones sobre desarrollo y
ciencias sociales en África, Asia y Latinoamérica.
A través del desarrollo del estudio de caso del
café de especialidad, este documento examina
el rol de los diversos tipos de estándares que
controlan el comercio internacional. La industria del
café de especialidad es un segmento de mercado
cada vez con mayor dinamismo, pero que está inserta
en un mercado global (del café) que enfrenta
una crisis profunda. Las preguntas que intentan ser
resueltas en este documento son: ¿En qué
medida este dinamismo ha sido beneficioso para los productores
de café? ¿A qué grupos de productores
ha beneficiado y en qué países? ¿Cuál
ha sido el papel de los estándares en este proceso?
y ¿Qué clases de cafés de especialidad
tienen mayor potencial de promover una distribución
más equitativa del valor agregado a lo largo
de la cadena de la comercialización?
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Guidelines
for Good Agricultural Practices, 2002. Este documento
(en inglés) es una guía preparada por
la Empresa Brasileña de Investigación
Agropecuaria (Embrapa) y por la FAO. El texto es el
resultado del Workshop EMBRAPA /FAO “Boas Práticas
Agrícolas”, realizado en Brasilia en agosto
de 2002. El texto entrega un conjunto de pautas tomando
en consideración la realidad de la agricultura
brasileña en sus aspectos ecológicos y
socioeconómicos, por tanto, son bastante fáciles
de aplicar en productores que mantienen una agricultura
ya sea de alta rentabilidad como de bajos ingresos,
de zonas áridas a zonas húmedas y de sistemas
subtropicales a los agroecosistemas tropicales. Las
pautas que se mencionan deben considerarse como un marco
general, aunque cualquiera sea el caso, prevalecen las
BPA. Las normas fueron desarrolladas para la producción
del maíz, soja, mangos, melones, carne de vaca,
leche y cerdos.
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Manual
de buenas prácticas pecuarias en la producción
primaria, de la Unión Aduanera de Guatemala,
El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica, 2003.
Este documento se presenta para demostrar la importancia
que tiene la generación de estándares
en los acuerdos comerciales entre países. En
estos acuerdos se refleja el interés por la protección
de los consumidores a través de la definición
de normas de calidad y de buenas prácticas. El
texto entrega una guía de principios para asegurar
la higiene de los alimentos, las que deben aplicarse
junto con cada código específico de prácticas
de higiene y con las directrices sobre criterios de
inocuidad recomendados por el Codex Alimentarius. En
el documento se considera toda la cadena alimentaria,
desde la producción primaria hasta su consumo
(de la finca - a la mesa).
Más
información relacionada con el tema:
- Comité de Agricultura 17º período
de sesiones. Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO). Elaboración de un marco para las buenas
prácticas agrícolas.
http://www.fao.org/DOCREP/MEETING/006/Y8704s.HTM
-
Comisión del Codex Alimentarius.
Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias.
http://www.fao.org/Regional/LAmerica/prior/comagric/codex
-
Administración de Drogas y Alimentos
de los Estados Unidos. S. Food and Drug Administration.
Center for Food Safety and Applied Nutrition. (FDA).
Publicaciones en Español.
http://www.fda.gov/oc/spanish/
-
EUREPGAP. Sitio web.
http://www.eurep.org/sites/index_e.html
-
Subgrupo Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica.
http://www.comex.go.cr/acuerdos/comerciales/centroamerica/integracion/grupos/medidas%20sanitarias%20y%20fitosanitarias/default.htm
-
Workshop sobre Boas Práticas Agrícolas.
EMBRAPA (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária)
/FAO (Organización de las Naciones Unidas para
la Agricultura y la Alimentación).
http://www.embrapa.br/sci/faobpa/index.html
-
Good Agricultural Practices. University
of California. En español.
http://ucce.ucdavis.edu/freeform/UC%5FGAPs/documents/newsletter612.htm
-
Boletín Empresarial. Comunidad
Andina.
http://www.comunidadandina.org/brujula/BEA/setiembre/pag04.htm
-
Brújula Empresarial. Comunidad
Andina.
http://www.comunidadandina.org/brujula/taller15-9-03.htm
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Conferencia
electrónica sobre Certificación de la
calidad de los alimentos orientada a sellos de atributos
de valor en países de América Latina
es el resultado final de la conferencia realizada en
diciembre de 2001, organizada por ECOCERT (Organismo
de Control y Certificación) y la Oficina Regional
de la FAO. En el documento se reúnen todos los
textos presentados en la conferencia, así como
los mensajes aportados por los participantes. Consta
de cuatro capítulos: en el primero, muestra el
marco conceptual de la certificación de calidad
de alimentos. En el segundo, trata sobre la implementación
de sistemas de certificación de calidad en América
Latina. En el tercero, presenta las reflexiones sobre
certificación y desarrollo. Finalmente, en el
cuarto, hace una síntesis de la conferencia.
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Mejorando
la seguridad y calidad de frutas y hortalizas frescas:
Manual de formación para instructores, preparado
por Joint Institute for Food Safety and Applied Nutrition
(JIFSAN), Universidad de Maryland. El objetivo de este
manual consiste en proporcionar información científica
y práctica de amplia base sobre la producción
segura, manipulación, almacenamiento y transporte
de productos agrícolas frescos. Además,
pretende servir como instrumento de enseñanza
para formar a instructores que preparen y realicen cursos
para ayudar a los participantes en la industria de los
productos agrícolas a identificar e implementar
las medidas adecuadas para minimizar los riesgos de
contaminación microbiana y así, al mismo
tiempo, reducir otros riesgos (químicos y físicos).
El manual incluye: información relativa a elementos
de seguridad y calidad de los productos en temas como
buenas prácticas agrícolas y de fabricación,
calidad y fitosanitarios, entre otros. Agrega materiales
para complementar las conferencias como experimentos,
demostraciones y estudios de caso. También contiene
documentos de referencia relevantes e información
acerca de cómo obtener material de recursos adicionales.
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La
página web del Programa de Inocuidad Agrícola
de la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación de México
(SAGARPA) contiene importante información sobre
el tema como: Inscripción al Programa y Procedimiento
de Certificación; Regulaciones y Normativas;
y Auditorías sobre BPA y BPM, todo para productores
mexicanos. Pero además, consta de cuatro manuales
que pueden ser útiles para cualquier productor:
Manuales de Buenas Prácticas Agrícolas
(BPA's); Manual de Calidad; Manual de Capacitación
para Trabajadores Agrícolas; y Manual de Almacenamiento
y Transporte de Frutas y Hortalizas Frescas.
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- El Congreso Agroindustria Rural y Territorio
se llevará a cabo en la ciudad de Toluca en México
entre el 1 y 4 de diciembre de 2004. El evento es organizado
por diversas organizaciones y universidades mexicanas
y francesas, además de la FAO e IICA. El objetivo
es discutir de manera colectiva y crítica, a
nivel internacional, diferentes propuestas analíticas
y metodológicas para tratar de dar respuesta
a las interrogantes que surgen en el contexto de la
globalización y que tienen que ver de manera
directa con el tema. Los ejes centrales son: Pobreza
y seguridad alimentaria; Agro-Industria Rural (AIR),
calificación de productos y comercialización;
Sistemas Agroalimentarios Localizados (SIAL), sociedades
rurales y medio ambiente; e institucionalidad y políticas
públicas. Para más información
escribir a Angélica
Espinoza Ortega, Hernando
Riveros o Adolfo
Álvarez.
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La 2ª edición del Curso Internacional
de Posgrado "Evaluación de Impacto Ambiental"
se realizará entre el 5 y el 30 de abril de 2004.
El curso se imparte con la modalidad a distancia y es
organizado por la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO). El objetivo es que al final del curso
los participantes puedan elaborar profesionalmente un
estudio de evaluación de impacto ambiental. El
plazo de inscripción es el 2 de abril. Para más
información visitar el sitio web www.retina.ar/ambiente/pre05.htm,
www.flacso.org.ar/posgrados/cursos/aes/index.jsp
o escribir al coordinador del curso Horacio
Fazio.
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El IX Curso Internacional “Desarrollo
rural basado en el manejo de ecosistemas naturales tropicales”
se efectuará del 25 de octubre al 19 de noviembre
de 2004, en Turrialba, Costa Rica, organizado por el
Centro Agronómico Tropical de Investigación
y Enseñanza (CATIE). Su objetivo es que al finalizar
el curso los participantes sean capaces de identificar
oportunidades y limitantes para promover un desarrollo
rural sustentable en ecosistemas naturales; puedan formular
y evaluar la viabilidad de propuestas de sistemas de
producción sustentables basados en el manejo
de bosques y de prácticas agrícolas mejoradas;
y logren diseñar actividades de investigación,
validación y asistencia técnica en los
aspectos ecológico/productivo, económico/
financiero y organizativo. La fecha límite de
inscripción es el 24 de septiembre de 2004. Para
mayor información visitar http://webbeta.catie.ac.cr/bancoconocimiento/C/CapacitacionCursoDesarrolloRural2004
o escribir a capacitacion@catie.ac.cr
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El II Congreso Internacional Ambiental del Caribe,
Concaribe 2004, se llevará a cabo del
19 al 21 de mayo en Cartagena de Indias, Colombia. Tiene
como objetivo principal permitir la interacción
entre los diferentes países, teniendo en cuenta
las diferentes características y condiciones
respecto a la influencia de los sectores y analizando
los aspectos políticos, culturales y económicos
que afectan el medio ambiente latinoamericano, en un
marco internacional que permita otorgar soluciones viables
tanto tecnológicas como económicas a los
inconvenientes que hoy día se presentan en cada
uno de ellos. Entre los temas a tratar están:
gestión integral del agua; modelación
de procesos ambientales; gestión de la economía
ambiental; ecología industrial y prevención
de la contaminación. Más información
en http://www.concaribe.org.co
o escribiendo a Vanesa
Ghisays
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