Durante este año, en algunas ediciones de InterCambios, trataremos las condiciones en que se encuentra el sector rural de ciertos países de Latinoamérica como México, Perú; Colombia y Brasil. Por esta razón, si nuestros lectores cuentan con algún documento actual relacionado con el tema y que pueda ser de interés para otros lectores, les invitamos a que lo envíen para incluirlo en el boletín. Para ello deben escribir a boletines@rimisp.cl, lo mismo si quieren hacer alguna consulta o sugerencia. Recuerden que todos los boletines se encuentran disponibles en www.rimisp.cl/boletines

Foro: Las políticas implementadas por el nuevo presidente de Brasil ¿serán suficientes para superar la pobreza, especialmente la que vive el sector rural de ese país? .

Brasil es un país con un gran índice de pobreza tanto rural como urbana, desigualdades sociales, alto porcentaje de analfabetismo y sectores carentes de lo indispensable para vivir de forma adecuada. Por esta razón, resulta importante conocer qué se está haciendo por superar esta situación y mejorar el nivel de vida de sus habitantes, sobre todo de los más desposeídos. Entre estos destacan el plan de erradicación del hambre llamado "Fome Cero", impulsado por el Presidente de Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva, que se propone terminar con la desnutrición y asegurar el alimento de los millones de brasileños que viven actualmente bajo el nivel de la pobreza. Por esto, además de repartir tarjetas que le permitirán retirar de un banco estatal 50 reales mensuales (unos 15 dólares), se pretende poner en marcha acciones como la alfabetización, construcción de pozos de agua y viviendas. Por otra parte, cabe destacar el papel de organizaciones sociales y campesinas, entre ellas, el Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST) que continúa con su lucha por lograr la reforma agraria que, según afirman, es indispensable para lograr una redistribución de la riqueza en favor de los más pobres como son los campesinos sin tierra.

A continuación presentamos algunos documentos que explican el difícil escenario de Brasil y lo que se está haciendo por superarlo.

Para leer estos trabajos se requiere el programa Acrobat Reader. Si no dispone de este software, por favor presione aquí para obtenerlo gratuitamente. En otros casos usted debe disponer del programa WIN ZIP, si no cuenta con él, por favor presione aquí para obtenerlo gratuitamente.

- Viejos y nuevos mitos de la ruralidad brasileña: Implicaciones para las políticas públicas. por José Graziano da Silva. El objetivo de este trabajo es presentar propuestas de políticas públicas a partir de las principales conclusiones obtenidas en el proyecto "Caracterización de la Nueva Ruralidad Brasileña". Entre los viejos mitos señala: lo rural es atrasado; lo rural es sinónimo de agrícola; el éxodo rural es inexorable; el desarrollo agrícola conduce al desarrollo rural. Entre los nuevos mitos: las ocupaciones rurales no-agrícolas son la solución para el desempleo; las ocupaciones rurales no-agrícolas pueden ser el motor del desarrollo para las regiones atrasadas; la reforma agraria no es viable; la nueva ruralidad no necesita de regulación pública; el desarrollo local genera automáticamente el desarrollo.

- Pobreza Rural, Distribuição da Riqueza e Crescimento: a experiência brasileira, de José Eli da Veiga. El texto propone una nueva estrategia de desarrollo rural para Brasil, centrándose en la expansión y el fortalecimiento de la agricultura familiar.

- Distribuição de Riqueza e Crescimento Econômico, de los autores Edson Teófilo, José Eli da Veiga, Joseph Stiglitz, Karla Hoff, LynSquire, Mattias Lundberg, Nancy Birdsall, Pedro Olinto. Esta publicación constituye un marco en el debate tanto brasileño como internacional sobre la relación entre distribución de riqueza, el crecimiento económico y la pobreza.

- Educação rural: das experiências à política pública, de Francisca Maria Carneiro Baptista, describe la situación actual de la educación rural, especialmente del noreste de Brasil; la experiencia de sistematización del Movimiento de Organización Comunitaria, (MOC) y del Servicio de Tecnología Alternativa (SERTA); además plantea los nuevos desafíos en la construcción de políticas de educación para el campo.

- O Novo Rural Brasileiro, por José Graziano da Silva. En el documento se sostiene que cada vez es más difícil delimitar qué es lo urbano y qué es lo rural, entre otras cosas, porque en las últimas décadas el medio rural brasileño se urbanizó debido al proceso de industrialización de la agricultura, pero también debido al desborde de lo urbano a espacios que antes eran rurales.

- O Brasil rural precisa de uma estratégia de desenvolvimento, por José Eli da Veiga publicado por el Consejo Nacional de Desarrollo Rural Sustentable de Brasil, el Ministerio de Desarrollo Agrario y el Núcleo de Estudios Agrarios y Desarrollo Rural. El objetivo principal de este documento es explicar la perspectiva territorial del proyecto de desarrollo rural con el abordaje sectorial del proyecto de agronegocio. El trabajo consta de nueve capítulos, y entre los temas que se tratan están: el problema del dinamismo de las áreas rurales; la diversidad de los comportamientos demográficos en las regiones rurales; muestra que la agricultura familiar no está condenada a la decadencia; discute la dicotomía entre lo agrícola y no agrícola; enfatiza en la necesidad de la articulación entre los municipios rurales; presenta una propuesta estratégica que incluya todas esas consideraciones; y finalmente traza un esbozo de lo que podría ser un proyecto de ley sobre desarrollo rural.

- José Graziano, Jean Marc e Bianchini debatem O Brasil rural precisa de uma estratégia de desenvolvimento, por los mismos autores, publicado por el Consejo Nacional de Desarrollo Rural Sustentable de Brasil, el Ministerio de Desarrollo Agrario y el Núcleo de Estudios Agrarios y Desarrollo Rural. El texto reúne algunos comentarios sobre el estudio de José Eli da Veiga y en él se resaltan las concordancias y apuntan algunos caminos para superar supuestas diferencias de enfoque. Dicen que están de acuerdo con la propuesta fundamental: que es preciso definir una estrategia de acción con vista a reorientar, reformular y crear si es necesario otros programas que acompañen el actual Plan Nacional de Desarrollo Rural Sustentable, pero señalan su desacuerdo en otros aspectos.

- Brasil Rural na Virada do Milênio - Encontro de Pesquisadores e Jornalistas, de Jair Borin, José Eli da Veiga y Wellington Almeida. El documento presenta el encuentro entre investigadores y periodistas que intercambian ideas y tratan de entender y construir conceptos comunes referentes a lo rural, a la economía agrícola y a la agricultura familiar, entre otros, y así formar una nueva visión de la realidad rural.

- Ainda precisamos de reforma agrária no Brasil?, por José Graziano da Silva. El texto se pregunta si es necesaria una reforma agraria en Brasil y para qué, para ello propone responder a estas dos preguntas, no sin antes entender el origen de este debate así como los elementos fundamentales para una solución agraria en el país.

- Políticas Específicas de Combate à Fome: Mudanças na Política Agrícola e o Papel da Agricultura. Por José Garcia Gasques, de Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA). El documento trata sobre la importancia estratégica de las políticas agrícolas en el desarrollo económico de los países, especialmente los dedicados a combatir el hambre y la pobreza. Además, señala que éstas ocupan un papel fundamental en un modelo de desarrollo que busque una mayor equidad y un mejor nivel en la renta familiar.

-"Colaboração Fome Zero": A Política da Previdência Rural. De Guilherme C. Delgado. Este trabajo pretende mostrar la eficacia y el reconocimiento en la aplicación de los derechos sociales en el ámbito de la Previsión Social, política promulgada en la Constitución de 1998, posterior al régimen asistencialista FUNRURAL.

- Trégua Zero. Por João Pedro Stedile, de la Dirección Nacional del MST (Movimiento de los Trabajadores Ruarles Sin Tierra) y Frei Sérgio Gorgen, del MPA (Movimiento de Pequeños Agricultores), se refieren a la iniciativa para la erradicación del hambre "Fome Cero".

- Diretrizes para uma Nova Política Agrária, de José Eli da Veiga. El estudio tiene como objetivo promover la desconcentración de la base productiva del país y la dinamización de la vida económica, social, política y cultural de los pequeños y medianos municipios.

- A necessidade de uma reforma agrária ampla e participativa pra o brasil. Este documento de Edson Teófilo sostiene que la opción estratégica en favor de la agricultura familiar en la mayoría de los países desarrollados fue la base fundamental para la expansión del mercado interno y la viabilidad de un proceso de acumulación de capital en su propio territorio.

- Em Busca de um Novo Paradigma para o Desenvolvimento: Estratégias, Políticas e Processos, de Joseph E. Stiglitz. El documento de este ex economista del Banco Mundial sostiene, entre otras cosas, que el desarrollo representa una transformación de la sociedad, un cambio en la manera tradicional de pensar, de relacionarse con la salud y la educación, con los métodos tradicionales de producción en favor de medios más modernos.

Más información relacionada con el tema:

- Programa Fome Zero
www.fomezero.gov.br/

- FASE
www.fomezero.org.br

- Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra, Brasil, MST.
www.mst.org.br

- Núcleo de estudios Agrarios y Desenvolvimiento Rural, NEAD.
www.nead.org.br

- Proyecto Rururbano, del Instituto de Economía de la Universidad Estatal de Campinas, UNICAMP.
www.eco.unicamp.br/projetos/rurbano/rurbanw.html

- El Movimiento de los Trabajadores Ruarles Sin Tierra, MST, es una organización de Brasil que tiene entre sus principales objetivos: construir una sociedad donde el trabajo tenga supremacía sobre el capital; una tierra al servicio de la sociedad; garantizar el trabajo a todos con una justa distribución de la tierra y la riqueza, buscar la justicia social y la igualdad de derechos económicos, sociales, políticos y culturales; combatir todas las formas de discriminación social y buscar la participación social de la mujer.

- El Núcleo de Estudios Agrarios y Desarrollo Rural, NEAD, es un organismo del Ministerio de Desarrollo Agrario de Brasil (MDA), vinculado al Consejo Nacional de Desarrollo Rural Sustentable (CNDRS). Entre sus objetivos se encuentran la promoción y realización de estudios e investigaciones sobre reforma agraria, agricultura familiar y desarrollo rural sustentable, democratizando la información, experiencias y proyectos.

- El Programa Fome Zero, que significa "hambre cero" es un programa del gobierno de Brasil que se propone garantizar el derecho de los más pobres a obtener alimento y, por lo tanto, a erradicar el hambre de ese país. El programa reúne políticas estructurales que combaten las causas de la pobreza y políticas específicas que buscan romper la combinación hambre- pobreza. Esta tarea se concreta con el apoyo de entidades y organizaciones sociales

- El Instituto de Economía de la Universidad Estatal de Campinas, UNICAMP, de Brasil, tiene como finalidad la promoción y enseñanza de la investigación en el área económica. Desarrolla líneas de investigación aplicadas, destacando: la agricultura; economía industrial y de la tecnología; pequeñas y medianas empresas; empleo y salarios; financiamiento del sector público; sistema financiero y políticas sociales, entre otras. Entre sus actividades en el campo de la investigación se encuentran el Proyecto Rururbano, el de Mercado de Tierras y el de Gestión Ambiental.

- El Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, CNDRS, de Brasil, es un organismo colegiado formado por representantes de ministerios, organizaciones sociales y entidades no gubernamentales. Tiene como objetivo elaborar un plan de desarrollo sustentable para el Brasil rural. Además, debe coordinar, articular y adecuar las políticas públicas federales a las necesidades del desarrollo rural sustentable, especialmente para la reforma agraria; debe acompañar la elaboración y ejecución de programas que promueven el acceso a la tierra; y velar por que se cumplan los objetivos y metas de los programas de fortalecimiento de la agricultura familiar.

- FASE, de Brasil, es una organización con énfasis en lo social y en lo público, con base en valores permanentes como el respeto a las diferencias y a la diversidad, defensa de la gestión democrática y la necesidad de garantizar a los pobres de la ciudad y del campo el acceso a la tierra, al trabajo y a la renta. Fase trabaja en una gran red de actores que buscan una alternativa de desarrollo sustentable que llegue a la ciudadanía, promueva la justicia social y garantice la sostenibilidad del medio ambiente.

- Pobreza, Agricultura Sostenible y Servicios Financieros Rurales en América Latina. Reflexiones sobre un estudio de caso en el Departamento de Lempira, Honduras. Es una publicación de Luis Clercx y Michelle Deugd, del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural de la Universidad Libre de Amsterdam (CDR-ULA). El propósito de esta publicación es brindar algunas herramientas para estimular una reflexión crítica sobre los temas de la agricultura sostenible, servicios financieros rurales, alivio de la pobreza, apertura de mercados y sus posibles y complejas relaciones. Para mayor información sobre el libro, saber el costo, modo de envío o para solicitar un ejemplar, escribir a cdrula@racsa.co.cr.

- Un CD- ROM que genera datos simulados del clima para la modelación de cultivos y la evaluación de riesgos es el resultado del trabajo realizado durante más de 20 años por el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT). Esta herramienta, que recopila información de miles de estaciones meteorológicas en todo el mundo -combinada con otros modelos- permite entre otras cosas, predecir los efectos del cambio climático global en los cultivos de primera necesidad en localidades específicas de países en desarrollo. Con él pueden, en la pantalla, señalar el mapa o entrar las coordenadas de cualquier lugar del mundo y conseguir los datos simulados del clima (precipitación, temperatura máxima y mínima, radiación solar), todo dentro de un formato que permite ejecutar un modelo de simulación de cultivos. Para mayor información o comprar el CD escribir a Luis Alberto García

- La Conferencia Electrónica "Acción Colectiva y Mejoras en las Condiciones de Vida de las Poblaciones Rurales", organizada por el Grupo Chorlaví y el Fondo Mink'a de Chorlaví, se lleva a cabo del 31 de marzo al 11 de abril 2003. La conferencia trata sobre la efectividad de la acción colectiva en la generación de cambios reales y duraderos en la calidad de vida y en la equidad de las poblaciones rurales involucradas. Además, se busca extraer conclusiones, recomendaciones y lecciones que puedan contribuir a mejorar las capacidades y el desempeño de las organizaciones públicas, privadas y sociales que se dedican a ello. Para acceder a la conferencia ingresar aquí.

- La Conferencia Electrónica "Participación de Organizaciones Económicas Rurales en el Circuito Supermercadista en América Latina y el Caribe" se realizará entre el 21 de abril y el 2 de mayo, 2003. Es organizada por los Programas Regionales FIDAMERICA y PROMER, ambos auspiciados por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola, FIDA, en colaboración con el Departamento de Economía Agrícola de la Universidad del Estado de Michigan, Estados Unidos. Para mayor información escribir a Thomas Reardon, Julio Berdegué, o Waldo Bustamante.

- Consulta para Concurso de Proyectos. Se ha abierto un proceso de consulta para la definición del tema del Concurso 2003 del Fondo Mink'a de Chorlaví. Lea la invitación aquí. Para mayor información escribir a Julio Berdegué.

- Innovación y Conocimiento contra la Pobreza. El Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) ha convocado a la realización del Segundo Encuentro de la Innovación y el Conocimiento para Eliminar la Pobreza Rural, en Lima, Perú, 24-26 de Septiembre 2003. Lea la convocatoria aquí.

- La Ruta de Aprendizaje Nuevos Negocios Rurales Argentina - Chile, que se realizará entre el 21 y el 30 de abril de 2003, es una invitación técnica a participar en una gira de intercambio y aprendizaje con experiencias empresariales desarrolladas por pequeños y medianos productores rurales de ambos países. El encuentro es promovido por el Programa de Apoyo a la Microempresa Rural de América Latina y el Caribe (PROMER) y el Programa Regional de Capacitación en Desarrollo Rural (PROCASUR). Durante la gira se visitarán 12 empresas, todas con experiencias de productores vinculadas al negocio agropecuario, bajo la forma de microempresas familiares, empresas asociativas y/o pequeñas cooperativas. Las inscripciones son hasta el 11 de abril. Puede leer la convocatoria aquí. Para más información escribir a procasur@procasur.org o promer@iica.cl

- El Tercer Congreso Latinoamericano de Manejo de Cuencas Hidrográficas se desarrollará del 9 al 13 de junio de 2003 en Arequipa, Perú. El objetivo es ofrecer la oportunidad para el análisis, evaluación e intercambio de información e ideas de carácter científico y práctico sobre aspectos conceptuales y técnicos de los múltiples actores que están trabajando en los diferentes temas relacionados con el desarrollo sostenible de las cuencas hidrográficas. El congreso es organizado por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), la Red Latinoamericana de Cooperación Técnica de Manejo de Cuencas Hidrográficas (REDLACH) y la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe. Más información en el sitio www.congresocuencas.org.pe o escribiendo a congresocuencas@fao.org o congresocuencas@inrena.gob.pe