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PRESENTACIÓN
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Es muy grato presentar el Boletín InterCambio, el
cual es auspiciado por FIDAMERICA (http://www.fidamerica.cl)
y por el Grupo Chorlaví (www.chorlavi.cl).
Como su nombre lo indica, éste es un medio de comunicación
para apoyar procesos de transformación y cambio en
el sector rural latinoamericano. Cambios y transformaciones
que, por cierto, requieren de la concertación de numerosos
y diversos actores, tanto públicos como privados.
Las secciones de InterCambio reflejan los ámbitos
en que queremos hacer nuestro aporte:
• Las nuevas ideas para enfrentar
un escenario y desafíos cambiantes
• Los actores de los procesos
de desarrollo
• El saber hacer de dichos
actores, es decir, sus métodos y herramientas
• Las actividades de estos actores
del desarrollo
InterCambio ofrece sus páginas a todos ustedes. Esperamos
que sea una herramienta útil que facilite la comunicación
de experiencias y conocimientos y la comunión de ideas
y energías.
Julio Berdegué
RIMISP
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NUEVAS
IDEAS
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En los últimos meses ha crecido el debate en torno
a la búsqueda de un nuevo enfoque para las políticas
públicas de superación de la pobreza rural.
Este debate resalta características como las siguientes:
(1) adoptar un enfoque territorial del desarrollo o
sea transitar de las parcelas de los productores como ámbito
de acción al espacio rural es decir, al conformado
por los pequeños y medianos núcleos urbanos
y su entorno agropecuario; (2) pasar del pequeño productor
agrícola a la familia rural pobre como sujetos del
cambio internalizando su alto grado de heterogeneidad; (3)
del empleo agrícola al pluriempleo; (4) de la actividad
agrícola a sus articulaciones con la agroindustria,
los servicios y el agrocomercio; (5) de la escala proyecto
a la escala región o microregión, y (6) de la
institucionalidad ad hoc del proyecto a una que se inserta
en la institucionalidad local y regional y la transforma.
En este número de InterCambio, ofrecemos tres documentos
que abordan esta discusión:
Martín Piñeiro, en su trabajo Reflexiones
sobre la Agricultura de América Latina, sostiene
que las políticas destinadas hacia el desarrollo rural
no han logrado encontrar una estrategia que articule las ventajas
comparativas de la región y las oportunidades que surgen
de las nuevas condiciones del contexto económico internacional.
La paradoja es que la agricultura tiene una importante participación
no sólo en el PIB del continente, sino que además
es responsable de una buena cantidad de divisas que entran
por concepto de exportaciones del sector agropecuario. Frente
a este diagnóstico, el autor propone que las estrategias
de apoyo al sector rural deben incorporar el concepto de espacio
rural. De esta manera, las políticas publicas y los
programas de inversión deben articular las diferentes
actividades económicas y productivas en una nueva estrategia
económica para el desarrollo de la economía
rural.
Benjamín Quijandría, Aníbal Monares
y Raquel Ugarte de Peña Montenegro, de la División
de América Latina y el Caribe, del Fondo Internacional
de Desarrollo Agrícola, en su trabajo
Hacia una Región sin Pobres Rurales realizan un
detallado estudio de la situación de la pobreza rural
en América Latina y el Caribe, bajo una óptica
en donde la pobreza rural es considerada como un proceso dinámico
de relaciones e interacciones humanas, más que un atributo
de determinados individuos y grupos, perdiendo así
su caracterización abstracta y numérica clásica,
basada únicamente en parámetros cuantitativos
de tipo económico y social. La pobreza rural es analizada
como el resultado de procesos humanos que se expresan en términos
históricos, sociales, políticos y económicos.
En este contexto, el concepto de pobreza de la División
de América Latina y el Caribe no se limita a su caracterización
y cuantificación como condición regional o nacional,
sino que se expresa como el proceso de relaciones entre personas,
familias y grupos pobres y las fuerzas sociales, económicas
y políticas externas.
Dicky de Morrée, de la BBO, Holanda, presenta
la posición de las ONGs holandesas sobre el carácter
multifuncional de la tierra y la agricultura, en el trabajo
titulado Buscando
terreno firme para negociaciones sobre el uso de la tierra.
Este informe es la contribución de las ONGs Holandesas
a la Conferencia FAO/ Países Bajos sobre el Carácter
Multifuncional de Agricultura y Tierra, que tuvo lugar del
12 al 17 de septiembre 1999 en Maastricht.
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QUIEN
ES QUIÉN
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La asociación de productores
ecológicos de Bolivia (AOPEB), actualmente agrupa a 41
organizaciones representando a 25 mil productores ecológicos
y en transición. AOPEB participó en la elaboración
de un marco normativo a nivel boliviano que reglamenta la producción
ecológica en el país. Ha elaborado y publicado
las «Normas Básicas para la Producción y
Elaboración de Productos Ecológicos en Bolivia»,
que actualmente ha sido reconocido por el Estado Boliviano (http://www.megalink.com/aopeb/).
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El Programa de apoyo a la microempresa
rural de América Latina y el Caribe (PROMER) es una iniciativa
del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola, ejecutada
por el Instituto Interamericano de Cooperación para la
Agricultura (IICA), con el fin de apoyar los proyectos FIDA
e IICA de la Región, en los aspectos relacionados con
el fortalecimiento y desarrollo de la Microempresa rural (http://www.promer.cl/).
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EL Proyecto de Desarrollo Agrícola
para Pequeños Productores de la Región Paracentral
-PRODAP-, es el resultado de los esfuerzos del Gobierno de El
Salvador y de organismos comprometidos con el Desarrollo Rural
como son: el Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola
-FIDA-, el Banco Centroamericano de Integración Económica
-BCIE- y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
-PNUD- (http://www.fidamerica.cl/prodap/).
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HERRAMIENTAS
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Guía Metodológica: Sistematización
de Experiencias Locales de Desarrollo Agrícola y Rural,
de los autores Berdegué, J.A. Ocampo A y Escobar G.
Esta guía metodológica ha sido diseñada
por FIDAMERICA y PREVAL, con el propósito de apoyar
el trabajo de los técnicos de campo y de los socios
de las organizaciones rurales vinculados a proyectos de desarrollo
agrícola y rural.
Manual de Evaluación del Impacto de los Proyectos
de Desarrollo en la Pobreza, de la autora. Baker, J. L
Este manual proporciona a los administradores de proyectos
y a los analistas de políticas las herramientas necesarias
para evaluar el impacto de los proyectos. El manual termina
con la presentación de varios estudios de casos, que
se seleccionaron de un conjunto de evaluaciones realizadas
por el Banco Mundial.
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¿QUÉ
ESTÁ PASANDO?
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El Grupo Chorlavi y el Centro Internacional de Investigaciones
para el Desarrollo (CIID, Canadá), han dado origen
al Fondo Mink'a de Chorlavi. La convocatoria al primer concurso
del Fondo será publicada en las próximas semanas.
Para mayor información escribir a: RIMISP@RIMISP.CL
13th Congreso internacional del International Farm Management
Association, a realizarse entre el 8 y el 13 de julio de 2001
en Wageningen, Holanda. Mayores informaciones con el Dr Rob
van Haarlem, E.mal: Rob_vanHaarlem@alg.vl.wag-ur.nl
4 th Reunión de Agricultura Orgánica, a realizarse
entre el 17-19 de mayo de 2001 en la Habana, Cuba. El objetivo
principal de está reunión es el de examinar
los logros de la agricultura orgánica en la transformación
del medio rural. Para mayor información contactar a:
Lic. Eduardo Martínez Oliva, Secretario Ejecutivo.
ACTAF, Conill y Avenida Independencia, Plaza de La Revolución,
Ciudad de La Habana. Tel: +53-7-845266; Fax: +53- 7-845387;
correo electrónico: actaf@minag.gov.cu
o actafejec@minag.cu
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