En el marco de la investigación "Alza de precios agrícolas: ¿una oportunidad para los pequeños productores rurales?”, de Grupo Chorlaví, se ha analizado la reacción ante la volatilidad de precios en ocho casos de cinco países de América Latina. Se ha percibido que los productores investigados están inmersos en procesos sociales muy diversos. Algunos se encuentran en escenarios de ascenso social, aprovechando oportunidades de mercado; mientras otros están fuertemente afectados por las alzas de los precios de productos e insumos, provocando la disminución de los niveles de vida y el incremento del trabajo de la familia dentro y fuera del predio.

 

La tensión social objetiva que aparece en relación a las explotaciones de pequeños productores familiares es su doble carácter de productores con acceso a mercados de productos e insumos y de consumidores en tanto productores familiares. Los pobres en América Latina y el Caribe son, en una alta proporción, rurales. Obtienen parte de sus alimentos de su propia producción o de mercados informales donde las fuertes variaciones de precios de los productos afectan, a su vez, la seguridad alimentaria de los sectores urbanos y rurales de menores recursos.

 

Como se señala en una de las sistematizaciones estudiadas: “Paradójicamente, el alza de precios agrícolas crea, por un lado, oportunidades económicas para todos los productores, mejorando el ingreso principalmente a los de mayor integración al mercado y especialización productiva; pero, por otro lado, afecta al pequeño productor agrícola como consumidor, por su dependencia en el mercado para el abastecimiento de alimentos. En consecuencia, las ganancias económicas asociadas a las nuevas oportunidades creadas por el alza de precios pueden ser más que revertidas por un aumento del costo de los alimentos, resultando potencialmente en pérdidas netas.” (“Alza de precios agrícolas: creando oportunidades para los pequeños productores sin comprometer el bienestar de los consumidores. Sistematización del caso de la Unión General Obrera Campesina y Popular (UGOCP)”. Universidad Autónoma de Chapingo México).

 

En el presente número de boletín InterCambios, ofrecemos a ustedes el análisis comparativo de las sistematizaciones de Grupo Chorlaví elaborado por Osvaldo Barsky, en el cual aborda las diferentes estrategias que se han generado. Además entregamos una serie de documentos que tratan sobre la volatilidad de los precios de los productos e insumos agrícolas, y cómo han tenido un efecto directo en la seguridad alimentaria de los pequeños productores y las poblaciones más pobres.

 

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1.- Reflexiones comparativas sobre las conclusiones de los proyectos del concurso del Fondo Mink’a de Chorlaví 2008. (2010) Osvaldo Barsky. Grupo Chorlaví. Este documento traza algunas líneas comunes de análisis entre las diversidad de los ocho proyectos sistematizados en el ciclo de aprendizaje "Alza de precios agrícolas: ¿una oportunidad para los pequeños productores rurales?”, de Grupo Chorlaví. Entre algunas de las reflexiones que aporta, destaca la necesidad de mejorar la situación de las pequeñas explotaciones familiares mediante cambios en la organización de la comercialización agropecuaria, asociados al avance en la integración con la sociedad nacional y la captura de excedentes.

 

2.- Evolución reciente de los precios internacionales de alimentos y materias primas y su impacto en los ingresos de pequeños productores en países seleccionados de la Región. (2009). Joaquín Arias. Especialista en Políticas y Comercio para la Región Andina. Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) Sede Perú. Este documento hace un recorrido por la evolución reciente de los precios de alimentos y materias primas, las principales causas del aumento y volatilidad en los precios, el impacto sobre los ingresos de pequeños agricultores y pobladores rurales, y algunas lecciones y retos para el diseño de políticas públicas.

 

3.- Análisis crítico de las políticas convencionales de seguridad alimentaria a la luz de la crisis. (2008). José Graziano Da Silva. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). Se hace un acercamiento histórico a las políticas de seguridad alimentaria desde los años setenta y las condiciones actuales de pobreza y hambre de la población latinoamericana. Al mismo tiempo se reconoce a la pequeña agricultura como un actor relevante para la Región.

 

4.- El estado de la agricultura y la seguridad alimentaria en 2009. (2009) Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). A partir de una contextualización internacional en torno a las condiciones económicas críticas con las que se inicia el 2009, acompañada del alza de precios de commodities generaron un entorno de incertidumbre para la seguridad alimentaria de muchos países. En este texto se analiza el caso concreto de Argentina.

 

5.- Una economía local de subsistencia frente a la globalización: seguridad alimentaria y desarrollo en la región kallawaya, Bolivia. Michael Schulte. Programa de Desarrollo Rural del Servicio Alemán de Cooperación Social y Técnica. El artículo analiza la economía local en el contexto de la globalización. Se presentan los resultados de investigaciones sobre la economía local en una remota región andina, mostrando que esta economía de subsistencia es estable y garantiza seguridad alimentaria básica. Las relaciones con la economía de mercado la complementan pero no la dominan; ella funciona como sistema autorreferencial. La economía de mercado depende de esta economía de subsistencia como entorno sistémico que proporciona los elementos para la reproducción de aquella. Lo global es inconcebible sin lo local. Se presenta un resumen de las políticas económicas en Bolivia que están tratando de devolver protagonismo al nivel local. En este marco, sugiere el artículo, se debe fortalecer la economía local y regional de subsistencia a partir de medidas que faciliten la comunicación interna y el intercambio de productos internos, como paso para construir una sociedad y una economía nacional vigorosa.

 

6.- Biodiversidad: una estrategia campesina para la seguridad alimentaria y el mercado. Ricardo Claverías Huerse. Centro de Investigación, Educación y Desarrollo (CIED). Esta investigación, realizada en comunidades de los departamentos de Puno y Cajamarca ubicados en la sierra del Perú, trata de verificar la hipótesis que la diversidad cultivada es una de las estrategias tecnológicas y socio-culturales más utilizadas por los campesinos para lograr no sólo un mayor equilibrio ecológico, sino también para enfrentar la pobreza. La biodiversidad cultivada permite a los campesinos –precisamente aquellos que tienen menores recursos económicos- tener mayor seguridad alimentaria y mayores ventajas competitivas en el mercado que aquellos que tienen menor diversidad de cultivos.

 

7.- Agro 2010: La voz de los productores. (2010) Revista Agraria 115. Centro Peruano de Estudios Sociales (CEPES). Documento que entrega las preocupaciones, opiniones y propuestas de solución que los productores -representados por un grupo selecto de diversos sectores y regiones geográficas- tienen con respecto al año 2010. Permite obtener una visión de las preocupaciones por la variabilidad de precios agrícolas directamente desde la primera fuente.

 

8.- Respuestas de política en América Latina al incremento en los precios internacionales de los alimentos y el escenario post-crisis. Eduardo Bianchi, Martín Piñeiro y Laura Uzquiza. (2009) Artículo para LATN-CINDES. Este estudio realiza una rápida revisión de la literatura para evaluar el impacto del aumento del precio de los alimentos en los países exportadores e importadores dentro de África, América Latina y Asia. También analiza las respuestas de política que han adoptado los países de la región latinoamericana y evalúa el impacto de estas políticas sobre los procesos de integración comercial regional.