Conferencias

Estimados colegas:

Primera pegunta:
Considero que la intervención debe ser integral, es decir, cuando se generar un proyecto debe apuntar tantos aspectos de producción, transformación y comercialización, tomando en cuenta en cada uno de ellos que es necesario trabajar con recursos humanos, infraestructura productiva, procesos productivo, crédito, entre otros. Tambien los proyectos deben involucrar a los otros actores, Gobiernos Municipales, espacios de concertación, ONG's y otros, con el objetivo de alinear las politicas institucionales. Adicionalemente el intercambio de experiencias es una metodología interesante de intervención que debería ser siempre considerada.
Segunda pregunta:
La metodología debe ser "participativa", siempre partiendo de la vivencia personal - reflexión - conceptos - aplicación - retroalimentación. Se debe tomar en cuenta en las acciones y toma de desiciones a los productores para un empoderamiento de los mismos en su actividad, como alguien decia "Trabajo para ustedes" lo correcto sería "trabajar con ustedes".
Tercera pregunta:
Me parece que el FIDA, debería tener un componente de apertura de mercados, trabajar en mercados de comercio justo, solidario, mejor acceso del credito a pequeños productores, lo cual es complementario a lo que estamos hablando de acceso a mercados. En Bolivia a mi modesto conocer no existe una institución que realmente considere un credito accesible para pequeños productores rurales y mucho menos a nivel asociativo.
Tambien se puede generar estrategias de apoyar iniciativas rurales directamente y no siempre mediante convenio bilateral con el País. O tal vez mediante una ONG's, lo cual me parece más efectivo. Efectuar fondos concursables para acceso a mercados, seria una estrategias importante de motivar y apoayr este proceso de analisis y discusión.

Atte.

Iván Ramirez
Asesor Local
DELFO Chaco
DED
ivosecid@yahoo.es
Camiri - Bolivia

Estimados Amigos y Amigas:

Lamentablemente pulse un tecla equivocada y se me fue el mensaje sin la última parte y sin las correcciones ortográficas del caso. Les pido disculpas y les envío el texto completo.

I. Cuales serian las acciones prioritarias

1. Fortalecer las capacidades empresariales de los pequeños productores.
En especial fortalecer los aspectos de cálculos de costos, generar incentivos para mejorar la calidad de los productos, etc.

2. Incentivar la orientación al mercado de sus producciones, en función de los requerimientos de los agentes de la cadena , de innovaciones para diferenciarse de los muchos productores existentes y que compiten entre ellos ( denominacion de origen, nuevos o mejorados envases, marcas,etc).Esto es, primero observar y estudiar los mercados (locales, regionales,etc) y luego producir lo que tiene verdadera perspectiva de venta.

3. Estudiar los nichos de mercados en donde los pequeños productores pudieran introducir sus productos, adecuándose a los requerimientos que se descubran o se exigen.( a nivel local, regional, etc)

4. Identificar los agentes de las cadenas de valor existente en las microregiones o regiones, a fin de establecer diálogos comerciales entre estos potenciales compradores y pequeños productores, para identificar requerimientos de productos( volúmenes, calidades, variedades, empaques,etc) y por otra para visibilizar las producciones de los pequeños productores. Muchas veces los agentes no conocen de la existencia de estos, ni del apoyo técnico que agentes publico o privados brindan a estos productores .
5. Articular los pequeños productores por rubros , a fin de lograr economias de escala, mejores condiciones de negociación y especializar la asistencia técnica y dar el primer paso para la organizacion para los negocios conjuntos.

II. Que metodologías utilizar:

Talleres de capacitación. En Gestión empresarial, técnicas de marketing, técnicas de negociación, innovación.
Mesas de Negocios,. Diálogos entre potenciales compradores y pequeños productores ( debidamente capacitados pata este propósito)
Diálogos entre pares . Reuniones de trabajo entre pequeños productores para conocer sus problemáticas y formas en que enfrentan los desafíos del mercado.
Visitas pauteadas de observación a puntos de ventas. Visitas de grupos de productores a diferentes puntos ventas, a fin de conocer y analizar nuevos productos , presentaciones ( envases, embalajes) y posteriormente hacer una análisis critico comparativo, entre los que ellos producen y lo que otros productores están ofreciendo al mercado.
Sondeos de Mercados . Realizar sondeos de mercado para los productos de los pequeños productores , a fin de identificar sus potencialidades en cuanto a precios, calidades, oportunidades , eventuales mejoras entre otras variables a analizar. No hablamos de estudios de mercados tradicionales, sino de acciones tácticas que hoy utilizan las grandes empresas para detectar oportunidades o abandonar lineas o productos)


III. Recomendaciones para los proyectos FIDA:

1. Crear dentro de los proyectos unidades especializadas en el Acceso a Mercados . que tengan como objetivos.
a) Diseñar y poner en marcha estrategias de comercialización, para identificacion de nichos de mercados, y orientar hacia atrás los procesos de producción ( transferencia tecnológica y apoyo financiero a los productores.

b) Visibilizar las producciones de los pequeños productores usuarios de estos proyectos, incentivando el uso de marcas y el fortalecimiento de la aplicacion de Buenas Practicas Agricolas, trazabilidad , etc.

c) Capacitar a los pequeños productores en técnicas de gestión empresarial, comercialización, liderazgo, negociación, entre otros temas.

2. Crear un Fondo de Apoyo al acceso a los mercados, a fin de mejorar los aspectos relacionados con el marketing y otros aspectos logísticos asociados a la comercialización.

3. Promover programas de articulación de pequeños productores por rubro, para el acceso a los mercados ( a fin de generar economías de escala, mejorar procesos de negociación).


Un cordial saludo a todos


Waldo Bustamante P.
Consultor

¿Cuáles son las acciones prioritarias que deben introducir los proyectos y programas de desarrollo rural para apoyar a que los productores rurales de pequeña escala tengan una mayor y mejor acceso a los mercados? ¿Qué metodología deben desarrollar los proyectos y programas para conseguir mejores condiciones de acceso a mercados formales para los productores rurales? ¿Qué sugerencias tiene para el FIDA en relación a las acciones que desarrolla y/o debería desarrollar para facilitar el acceso de los productores rurales a los mercados?

Considero que puede ser las siguientes acciones:

1. Apoyo al fortalecimiento organizativo para que sea una organización sostenible.
2. Apoyo al fortalecimiento de las capacidades administrativas y empresariales con visión social; es decir, que se busquen los mejores precios y mejores ganancias, pero que éstas se inviertan en mejorar las condiciones de vida de los beneficiarios y también puedan reinvertir.
3. El establecimiento de líneas diferenciadas de créditos para atender las diversas necesidades de los procesos productivos de los pequeños productores rurales.
4. La existencia y mantenimiento de una unidad de inteligencia de mercados que les permita a los pequeños productores estar al día con las demandas de los mercados internos, nacionales, regionales e internacionales.
5. La existencia de un fondo o seguro que amortigue la caída de los precios del mercado internacional y contar con una estrategia de contingencia.
6. En el caso de las denominaciones de origen que el Estado facilite las condiciones para que se impulsen mejor estas producciones.

En cuanto a metodología para acceso a mercados, creo que no hay una receta al respecto, depende de cada país y de las condiciones de los productores. Lo que debe garantizarse en cada caso, es que se logre un trato digno con precios justos para los pequeños productores, que son los que abastecen las economías locales y pueden desarrollar estrategias de producción cada vez más, amigables con el medio ambiente. Esto por no decir, que son los que pueden producir de manera orgánica de forma sostenida, ya que pueden hacer encadenamientos locales, beneficiando económica y socialmente a las familias que viven en áreas de ubicación de los pequeños productores.

Atentamente,

Mildred López
aramanta32@itelgua.com
Consultora en DR
Guatemala

Las acciones que deben realizarse se deben basar primero en un diagnóstico de las necesidades especificas de cada comunidad, como hemos visto en las diferentes experiencias expuestas cada comunidad tiene sus particularidades, lo que se transfiere a diferentes necesidades que los grupos de productores tendrán.

Luego de hacer un diagnóstico que se base en un proceso participativo, con las comunidades, realizado por las comunidades, en las que los coordinadores de proyectos sean los facilitadores del proceso, pero que los vecinos del lugar sean los que establezcan sus necesidades reales, claro las mismas se deben contrastar con la información técnica encontrada y con las realidades institucionales, de inversión privada y pública del lugar.

Una vez que se establece cuales son las principales necesidades de la comunidad de puede realizar un plan de trabajo pautando tareas a mediano, corto y largo plazo.

Un punto muy importante, que he visto en mi experiencia trabajando con comunidades rurales, es que existen ya muchos grupos privados y estatales en las zonas, y muchas veces no hay ninguna comunicación entre grupos. Los esfuerzos de tiempo y dinero en gran parte de las ocasiones no responden a las verdaderas necesidades de las comunidades sino a las necesidades de los grupos ya sea públicos o privados. Otro de los puntos críticos es que muchos de los grupos que intervienen en un sitio están realizando el mismo trabajo, no hay coordinación.

Dentro del diagnóstico que se realiza antes de iniciar el proyecto, es necesario tomar en cuenta todos los proyectos públicos y privados que se están dando en las zonas de estudio. Y luego de eso, se puede visualizar si en el tema que queremos colaborar ya existen grupos laborando, por lo que se debe buscar la manera de unir esfuerzos y trabajar conjuntamente, esto ahorra tiempo y dinero, lo que permite llevar más beneficios a las comunidades.

En muchos lugares, el desorden y falta de planificación lleva a los pobladores a saturarse y dejan de querer participar en los proyectos, púes como se dice comúnmente, se les lava la voluntad. Es necesario evitar esto por lo que la planificación es imprescindible en cualquier proyecto que se realice.

Otro punto importante es tomar en cuenta las fortalezas y debilidades de cada sitio, el realizar dentro del análisis un FODA en muchas ocasiones puede facilitar que factores son los puntos crítico de ese sistema, los cuellos de botellas y las vías críticas que debemos fortalecer para así tener mayor éxito en el acceso de mercados, para algunos grupos lo mejor será facilitarles el acceso a créditos, púes en muchos casos las condiciones legales de tenencia de tierra son el principal problema y por ello no pueden obtener fondos para invertir; para otros grupos la mejora de la calidad del producto es la respuesta, otros necesitarán de apoyo en manejo de microempresas y temas como administración, servicio al cliente, contabilidad, etc. Las respuestas y estrategias van a diferir según sea el lugar donde se desarrolle el proyecto.

Saludos cordiales

Félix Zumbado Morales
Investigador
Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible de la Universidad de Costa Rica ProDUS UCR.
telfax:2283 49 27/ 2283 48 15

Colegas, a las preguntas planteadas hoy

¿Cuáles son las acciones prioritarias que deben introducir los proyectos y programas de desarrollo rural para apoyar a que los productores rurales de pequeña escala tengan una mayor y mejor acceso a los mercados? ¿Qué metodología deben desarrollar los proyectos y programas para conseguir mejores condiciones de acceso a mercados formales para los productores rurales? ¿Qué sugerencias tiene para el FIDA en relación a las acciones que desarrolla y/o debería desarrollar para facilitar el acceso de los productores rurales a los mercados?

Doy algunas opiniones personales:

 La mejora en el acceso al mercado dependerá de las condiciones locales de los productores, en los aspectos productivos, calidad, organización y volumen, como ya lo dijeron anteriormente. El tipo 1 de agricultores es el que necesita las formas más simples de organización, ya sea formal o tácita, pero que se respete al interior de la comunidad. En estos casos las asociaciones de productores, o un simple acuerdo de vender en conjunto es un avance inicial y necesario para luego seguir con otras modalidades
 Una segunda opción, en zonas con mayor desarrollo es la cooperativización, ya sea de la producción y/o de la comercialización. Desgraciadamente, en el Perú este sistema no ha funcionado como se propuso después de la Reforma Agraria de los 70’, ha primado el individualismo y la voceada “competitividad”.
 Para lugares con productos competitivos y mejores condiciones para la exportación, se adecúan los clusters, las cadenas productivas y otras formas más avanzadas, en las que la agricultura por contrato es parte fundamental de esta modalidad.
 Hay dos aspectos transversales que deben tomarse en cuanta para mejorar el acceso a los mercados por parte de los pequeños productores agrícolas.
o La capacitación y formación en valores, ya que los agricultores del tipo 1 son generalmente de baja escolaridad, muchas veces analfabetos, y sujetos a deficiencias organizativas y productivas que deben mejorarse antes de comercializar. Muchas veces un líder dispuesto a cambiar su comunidad y que sea reconocido por ella, puede hacer mucho para superar esta problemática (hay casos muy importantes en Apurímac, Perú.)
o La extensión y asistencia técnica permanentes para apoyarlos en sus mejoras productivas, de calidad, comercialización, captación del valor agregado, etc.
 La extensión con sus métodos y medios es el soporte para mejorar el acceso al mercado, pero con visión integral, ya que el acceso al mercado no es un problema en sí mismo, sino las condiciones de producción, las certificaciones de calidad, la producción orgánica, y ahora la “huella de carbono”. Es importante esto pues la exportación y la comercilización en supermercados locales o regionales está sujeta a barreras como:
o En el mercado local: calidad, volumen, periodicidad, certificación, etc
o En el mercado internacional: barreras arancelarias, barreras para arancelarias (que muchas veces son más difíciles de salvar por que son medidas proteccionistas de la producción local en los mercados de destino)
 En este último caso tenemos que actuar pues hay evidencias que las barreras son muchas, derivadas de la crisis de los alimentos, el proteccionismo del Norte, y los subsidios, también del Norte, a su producción local. Solo como ejemplo retransmito un artículo reciente para vuestro conocimiento.
 FIDA podría iniciar una campaña en LAC para mejorar las condiciones de los servicios de Extensión, dentro de los Programas de Innovación Agraria, para atender estos temas específicos como son el acceso al mercado, sin descuidar la integralidad del desarrollo. La capacitación de capacitadotes en estos temas debería ser abordada, así como el intercambio de experiencias exitosas en ALC sobre el mismo tema.

Ing. Mg. Sc. José Sánchez Narvaez
Coordinador de Ciencia y Tecnología
ITACAB Convenio Andrés Bello
Profesor invitado UNALM – EPG Lima Perú
jsanchez@itacab.org www.itacab.org/centroderecursos

Estimado Octavio.
Mi comentario al respecto es , que en los diferentes proyectos se debe priorizar, la soberania productiva para productores y la soberania alimentaria para consumidores ( los que no producen alimentos) el proyecto debe estar elaborado, muy especialmente a la productividad de alimentos y otros, tomando en cuenta el mercado local y de exportación en algunos casos,,estudio de mercados locales, basado en la alimentación sano ( alimentos ecológicos), validación y rescate de experiencias de productores de lugares mas abandonados , ademas mi mcomentario es , que si no hay un productor de alimento quién lo producirá, entyonces dar la mejor importancia a las familas que trabajan en la parte de la agrecultura que garantiza la soberania alimentaria y la seguridad alimentaria para las diferentes poblaciones de este basto mundo llamado planeta tierra.

A los productores nos importa mas el tema de la productividad o soberania productiva , antes de la seguridad alimentaria y la soberania alimentaria, si existe dudas estoy de acuerdo fundamentar el tema de SOBERANIA PRODUCTIVA de las familias productoras, que garantizamos el consumo de alimewntos en los diferentes centros poblados que todos no cultivan el alimento para cada dia.

Francisco Mollo Calle
Presidente
Directorio AOPEB

Asociación de Organizaciones de Productores Ecológicos de Bolivia
Dirección: Av. Landaeta # 554 esq. c/Luis Crespo (Zona San Pedro)
Teléfonos.: ++ 591-2-2490686 / 2490691 / 2129287
Fax: ++ 591 - 2 - 2129286 Casilla Postal: 1872
Pagina Web: www.aopeb.org

Cel. 73568920 / Email: presidente@aopeb.org
Msn: franciscomollo@hotmail.es / Skype:
La Paz – Bolivia

Buen día a todos:

A la preguntas ¿Cuáles son las acciones prioritarias que deben introducir los proyectos y programas de desarrollo rural para apoyar a que los productores rurales de pequeña escala tengan una mayor y mejor acceso a los mercados? ¿Qué metodología deben desarrollar los proyectos y programas para conseguir mejores condiciones de acceso a mercados formales para los productores rurales? ¿Qué sugerencias tiene para el FIDA en relación a las acciones que desarrolla y/o debería desarrollar para facilitar el acceso de los productores rurales a los mercados?

Mi postura es que los proyectos y programas locales deben ser diseñados en específico, para los diferentes tipos de productores, dependiendo de sus escala de operación, recursos, activos financieros y nivel de organización (entre otros factores). Y asímismo, que estos programas deberán articulados a políticas nacionales que consideren apoyos y protección diferenciada para los agentes económicos, en atención a su capcidad para hacer frente a la competencia. Una recomendación práctica podría ser volver a los precios piso para garantizar ingresos mínimos a los productores de alimentos básicos y preveer canales de comercialización no sólo accesibles, también provechosos, en el sentido de que no se transfiera la mayor parte del valor del producto a los intermediarios.



IRMA LORENA ACOSTA REVELES
POSGRADO EN CIENCIA POLÍTICA
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE ZACATECAS (UAZ), MÉXICO
Tel (01) 492 92 3 94 07 EXT. 2751
Tel y fax (01) 492 92 4 08 10
Nuevo celular: 044 492 137 69 28


www.uaz.edu.mx/ciencia_politica
http://ideas.repec.org/e/pac27.html

Estimados y Estimadas algunas consideraciones sobre las preguntas de este
dia:

En terminos concretos habria que considerar 2 Objetivos:

1. Reducir de los altos costos de transacción, producción y acceso a mercados con mejores precios los cuales tendrán un impacto directo en la rentabilidad del negocio y por ende en la mejoría de los ingresos de los productores y productoras.

2. Reducir las distorsiones que existen en la economía local proporcionando información de mercado, fomentando un mercado activo de Servicios con proveedores, de bienes, insumos y otros, que le permitan a los productores y productoras tomar las mejores decisiones sobres sus negocios.

Con el impulso de estas dos acciones, se puede estimular el interés de los actores privados en crear vínculos y hacer asociaciones y alianzas para asegurar relaciones duraderas y estables entre los pequeños y medianos productores y los empresarios transformadores y comercializadores, para mejorar las posibilidades de lograr el acceso a los mercados y para consolidar la prestación de servicios financieros y no financieros que permitan realizar innovaciones e invertir y desarrollar negocios exitosos articulados en las cadenas de creación de valor.

Para alcanzar los objetivos se puede asistir a empresas de productores y productoras bajo el enfoque de conglomerado a traves de :

1. Asistencia Técnica y Financiera: Permitirá a las productoras y
productores con negocios rurales transitar hacia actividades que generen mejores ganancias con los rubros que ya tienen o nuevos, proveyendo servicios de asistencia técnica y financiera que incluya apoyo directo que compensará ciertos costos de los pequeños negocios rurales.

2. Servicios de Desarrollo de Negocios Rurales: Para fortalecerlos por
medio del desarrollo empresarial, implementación de mejores técnicas de producción, apoyo a la exportación de productos, diseminación de información sobre mercados, I&D Aplicada y otros como el fortalecimiento de las capacidades de Empresas y Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales.


En cuanto a la metodología y sugerencias para el FIDE ( dependera claramente de los alcances y capacidad de recursos que tenga)

Trabajo con Enfoque de Conglomerados: Lo cual implica el desarrollo integrado de cadenas de valor por rubros, con el propósito de articular las relaciones entre actores a lo largo de su cadena y que comparten compromisos alrededor de la creación de condiciones ambientales adecuadas y la conservación de los recursos naturales en ese territorio. Cada rubro a intervenir tendrá su estrategia y plan de implementación, del cual se desprenderán los planes de negocios de los productores y del resto de la cadena de valor del rubro.

El desarrollo de los conglomerados y la superación de los problemas identificados, se podrian contratar servicios de unidades operadoras con gran capacidad y experiencias para ejecutar los Planes de acción de los Conglomerados y Rubros más prometedores por zonas ó regiones

Uso del Plan de Negocios (PN); La herramienta clave para trabajar la relación del FIDA con la persona, empresa, organización grupal o alianza que lo presenta, puede ser un el uso de Planes de Negocios como el instrumento en el que se establece las actividades que se ejecutarán, las inversiones resultantes de las mismas, quién aporta qué y los resultados que se obtendrán en el negocio que se va a ejecutar durante un periodo dado de tiempo. Este Plan de Negocio debe ser un instrumento sencillo, ya sea el que se trabaje con los productores a nivel de finca, con los pequeños y medianos empresarios a nivel de los negocios rurales no agrícolas o los que se hagan con los empresarios para apoyar iniciativas de mejoras en las actividades de procesamiento, comercialización o de otro tipo en la cadena de valor del rubro respectivo.

El enfoque de mejorar la competitividad y rentabilidad de las operaciones individuales de manera sostenible mediante la implementación de mejores tecnologías y/o reducción de costos, no está separado de otras actividades que van orientadas a lograr la inserción exitosa de los potenciales beneficiarios en las actividades económicas y vincular sus actividades a los canales comerciales ya establecidos en la cadena de valor de su producto. Estas otras actividades están orientadas a apoyar a los actores claves para que ellos establezcan fuertes alianzas entre todos los miembros de la cadena de valor (productores, empresarios, compradores, proveedores de servicio e
inversionistas) lo que, a su vez, ayuda a los productores a lograr la sostenibilidad de sus negocios.

Por ejemplo una metodologia de atencion concreta:

Aplicación de la Asistencia en finca/empresa: Para la atención a las fincas/empresas, se puede utilizar el modelo de finca/empresa Líder y finca/empresa Satélite. El propietario(a) de la finca/empresa líder es un productor(a) reconocido(a) como líder en su comunidad y
dispuesto(a) a invertir en nuevas tecnologías e infraestructura para mejorar su finca o negocio. Generalmente, las inversiones recomendadas para una finca/empresa Líder son superiores a las recomendadas para fincas/empresas Satélite. Adicionalmente, el /la
productor(a) líder deberia estar dispuesto(a) a que su finca se utilice como finca/negocio demostrativo desde el cual los técnicos y el productor(a) líder le proveerán asistencia técnica a las fincas/negocios Satélites: alrededor de 15. Los/las líderes tienen la responsabilidad adicional de identificar, organizar y coordinar a sus vecinos de las fincas/negocios Satélites y de proveer la asistencia técnica en finca/negocio a sus vecinos una vez al mes y de reunirse con los dueños de las fincas/negocios satélites cada dos semanas para discutir temas técnicos.

Todos los productores recibirían asistencia técnica en la implementación de nuevas tecnologías enfocadas en incrementar su productividad y reducir los costos de insumos químicos y pesticidas, establecimiento de bosquetes, cercas vivas, barreras rompevientos y otras actividades destinadas a mejorar el medio ambiente y cosecha de agua.

Aplicación de la Asistencia en Transformación/Procesamiento: En el área de transformación y procesamiento, el esfuerzo podría estar orientado a mejorar la capacidad de captación de insumos de calidad provenientes de las fincas suplidoras y, en conjunto con la agroindustria, ayudar a los productores/empresas a obtener el financiamiento que permita asegurar la disponibilidad de capital de trabajo para producir las materias primas en los volúmenes y tiempos requeridos por las empresas transformadoras.

Además de apoyo en el aseguramiento de la calidad y disponibilidad de materias primas, a través de los operadores de los conglomerados se les puede proveer a todos los involucrados asistencia técnica en los temas que les permitan incrementar sus capacidades competitivas tales como calidad, inocuidad, reingeniería, temas ISO, certificaciones de productos, etc.


Aplicación de la metodología en Comercialización : En el área de comercialización, uno de los eslabones generalemente más débiles de la cadena de valor de los rubros , el FIDE, principalmente a través de los operadores podria apoyar a los productores/empresas con dos modalidades. La primera se refiere a la divulgación de información de mercados que permita a los productores y agroindustriales por ejemplo, tomar mejores decisiones acerca de la comercialización de sus productos. La segunda se proveerá a través de estudios de inteligencia y situación de mercado para rubros específicos con potencial para la región, los cuales serán utilizados para apoyar a los productores y/o empresas específicas a incrementar sus ventas en los mercados nacionales, Centroamericanos y del resto del mundo.

Además de lo anterior, en apoyo a las actividades de los clientes/beneficiarios, a través de los servicios especializados que puede prestar el FIDE, se pueden promover Ruedas de Negocios con compradores locales, de Centroamérica y del resto del mundo. Se podria además promover temas relacionados con la creación de modelos asociativos que permitan a los negocios y fincas participantes aprovechar las economías de escala que les faciliten las negociaciones con proveedores de servicios, comercializadores, instituciones financieras e instituciones de Gobierno en el tema de políticas Agropecuarias y de desarrollo de las micro , pequeñas y medianas empresas.

Comunicación enfocada para lograr dos objetivos: informativo y
educativo: la comunicación informativa, para mantener informada a toda la población, sobre los fines FIDE y las oportunidades y la forma de acceder a sus servicios; la comunicación educativa, que busca complementar las acciones de asistencia técnica y contribuir al cambio de actitudes y comportamientos alrededor de la adopción de tecnologías altamente productivas ,pero ambientalmente sostenibles, así como fortalecer las habilidades gerenciales de los productores y agro empresarios de la Región, para que sean más competitivos

Los aportes que podría hacer FIDE principalmente por medio de los Operadores conglomerados podrian enfocarse en las siguientes
actividades:

• Asistencia técnica y financiera a productores, microempresas y
organizaciones en aspectos tecnológicos y de gestión para la producción y para el logro del eslabonamiento de la cadena de valor del rubro atendido.

• Facilitación de las gestiones para obtener financiamiento bancario y
de otros proveedores financieros. Esto incluye, además del apoyo para preparar los planes de negocios, ofrecer asesoría sobre las implicaciones de distintas modalidades y condiciones de financiamiento en las diferentes entidades, reduciendo así los costos de transacción en la gestión del financiamiento.

• Investigación y Desarrollo en aspectos medulares, sobre los cuales
es necesario generar conocimiento para el desarrollo. Estas investigaciones se harán apoyándonos en entidades especializadas en la Región, el país o el extranjero, con una visión clara de eficiencia, que supere los enfoques tradicionales poco efectivos.

• Información sobre oportunidades de negocios, disponibilidad de
tecnologías y servicios, desempeño de los mercados, etc. Esta información se ofrecerá a través de programas radiales, boletines, noticias en los medios de comunicación masivos, la página Web, entre otros, considerando la diversidad de la audiencia a la que desea informar sobre distintos aspectos; la información suministrada podrá remitir a los productores hacia otros prestadores de servicios que le ayuden a mejorar sus negocios rurales.

• Inteligencia de Mercados: Busca que los productores/exportadores
tengan acceso a la información de los mercados de una forma preactiva, directa y concreta, lo cual exige que se debe procesar la información por medio de un análisis intenso que logre brindar información específica sobre productos específicos a mercados concretos. Este servicio se provee con estudios de prefactibilidad de exportación, perfiles de productos, perfiles de mercados, planes de exportación, estudios de cálculos de costos de exportación, información sobre contactos comerciales, acceso a mercados y estadísticas de comercio exterior nacionales e internacionales.

• Promoción de Exportaciones; La actividad de Promoción de
exportaciones como propósito que grupos de productores tomen el paso adelante hacia un negocio sostenible y exitoso. Esto va de la mano con la Inteligencia de Mercados, la cual brindará los insumos necesarios de información de perfil de mercados y contactos comerciales claves para las tomas de decisiones de los productores a la hora de exportar.
La inserción de pequeñas y medianas agroindustrias rurales en los mercados internacionales es un reto para los productores, ya que es una operación estratégica que involucra todas las áreas funcionales de las empresas rurales y requiere dedicación, entusiasmo y prepararse para llegar a ser un exportador exitoso.


• Fortalecimiento de las Capacidades por medio de capacitaciones sobre
aspectos técnicos y de gestión de empresas y organizaciones, especialmente para construir alianzas exitosas. En este caso se recurrirá a charlas, cursos, materiales educativos y manuales, días de campo, etc., también en función de la audiencia a la que se desea llegar.

Además de los servicios antes mencionados, los cuales se prestarán directamente por medio de los operadores de conglomerados y de empresas especializadas , FIDE podría prestar otros servicios de carácter más institucional, entre los que podrian estar:

• La Facilitación del acceso a servicios no financieros para mejorar
la competitividad de las empresas y apoyo para el desarrollo de empresas de servicios a las actividades productivas.

• Apoyo económico para la gestión ambiental y de los recursos
naturales, a fin de generar bienes públicos ambientales, especialmente agua limpia, abundante y oportuna para usos múltiples.

• Desarrollo de recomendaciones de políticas, basadas en la
experiencia y necesidades de las fincas y negocios atendidos que faciliten su transición hacia empresas de mayor rentabilidad.


Esta es una experiencia que quisiera compartir con todos a traves de un programa de desarrollo economico en 3 paises de centroamerica a traves de la Coorporacion Cuenta Reto del Milenio, en Nicaragua , El Salvador y Honduras, ademas de existir en otros 13 paises a nivel mundial, y que claramente puede ser una experiencia que se puede simplemente analizar para tomar aquellos aspectos interesantes que podrian replicarse sobretodo para que FIDA pueda fortalecer sus acciones de facilitar el acceso de las y los productores a mercados .

Saludos cordiales

Jackarely Gutiérrez
Nicaragua

En su artículo: Impulsando el Desarrollo Agroempresarial Rural
Análisis de dos Enfoques para el Desarrollo de Cadenas Productivas: PPI's
y Acuerdos de Competitividad
María Veónica Gottret, Mark Lundy, Carlos Ostertag
http://www.ciat.cgiar.org/agroempresas/espanol/Rec_de_info/memoriasiicurs/cd_curso/Contenido/Modulo%203/Submodulos%203.2/ejercicio_analisis_cadenas%20_ppis_ac.pdf

Los autores hacen una interesante comparación de las ventajas y desventajas asociados a los enfoques que se han venido impulsando para la integración de productores a mercados, buscando su integración a cadenas productivas, en base a la experiencia colombiana, que en mi propia experiencia, resume lo que viene ocurriendo en otros paise de américa latina.

PROYECTOS PRODUCTIVOS INTEGRADOS
• No cuentan con el apoyo del Estado en
Colombia.
• El pequeño productor es el sujeto de apoyo
• Buscan mejorar el nivel de vida de la población
rural.
• Integran al intermediario
• Se enfocan en lo microregional
• Son más participativos
• Se interesan y buscan la participación del PPR
• Trabajan sobre la base de la sostenibilidad
• Buscan que los pequeños productores se
sostengan en la pobreza a través del apoyo que
se les da para que la gente dentro de su pobreza
viva mejor.
• Apuntan a la sostenibilidad y a elevar el nivel de
vida de la población rural.
• No organizan la producción de las pequeñas
organizaciones.
• Los PPI's quizás lleguen a exportar
• Acceden más a mercados tradicionales
• El contexto en que se desarrollan es mini-mini
micro.
• En los PPI's se generan procesos de
autorregulación interna.
Accuu eerrddooss ddee Coomppeettii ttiivviiddaadd ((AC))
• No cuentan con el apoyo del Estado en
Colombia.
• El pequeño productor es el sujeto de apoyo
• Buscan mejorar el nivel de vida de la población
rural.
• Integran al intermediario
• Se enfocan en lo microregional
• Son más participativos
• Se interesan y buscan la participación del PPR
• Trabajan sobre la base de la sostenibilidad
• Buscan que los pequeños productores se
sostengan en la pobreza a través del apoyo que
se les da para que la gente dentro de su pobreza
viva mejor.
• Apuntan a la sostenibilidad y a elevar el nivel de
vida de la población rural.
• No organizan la producción de las pequeñas
organizaciones.
• Los PPI's quizás lleguen a exportar
• Acceden más a mercados tradicionales
• El contexto en que se desarrollan es mini-mini
micro.
• En los PPI's se generan procesos de
autorregulación interna.

ACUERDOS DE COMPETITIVIDAD.
• Cuentan con el apoyo del Estado en Colombia
• Anulan al pequeño productor
• Buscan mejorar las condiciones económicas de una
región dada, aunque los grandes productores sean
los más beneficiados.
• Disminuyen la intermediación
• Son estrategias estatales para enfrentar el libre
comercio y competir como país.
• Se enfocan en lo nacional
• Se orientan por el interés y el poder
• Se interesan más por los medianos y grandes
productores.
• Hacen que la pobreza sea sostenible ya que excluyen
a los pobres y no mejoran su condición.
• Apuntan a la competitividad del sector
• Organizan la producción de las pequeñas
organizaciones, al ser sectorizados.
• Tienen mayor probabilidad de exportar
• Acceden a mercados menos tradicionales
• El contexto en que se desarrollan es meso macro
macro.
Conclusiones de los Participantes1
• Ambos enfoques requieren de procesos organizativos
• Los PPI's obedecen en su mayoría a políticas regionales y serían un buen
complemento para los AC. Serían además una llave de entrada.
• Los PPI's podrían ser un primer paso para los AC
• Los PPI's permiten la organización de pequeños productores los cuales se pueden
articular a los AC.
• Los PPI's manejan el concepto de cadena ampliada, toman en cuenta a las
organizaciones y a los servicios de apoyo. Los AC complementan a los PPI's a través
de los servicios que pueden dar la empresa privada, y amplían la visión de los PPI's.
• Los dos enfoques tienen la intención de integrar el proceso productivo y los actores.
En la medida que los PPI's se encadenan hay un momento en que pueden
encontrarse con los AC.

• Los AC requieren de agentes externos para regular

Estimad@s:

Comentarios puntuales que se enmarcan en lo que he venido desarrollando en correos pasados.

¿Cuáles son las acciones prioritarias que deben introducir los proyectos y programas de desarrollo rural para apoyar a que los productores rurales de pequeña escala tengan una mayor y mejor acceso a los mercados?

1) Desarrollar mecanismos innovadores de comercialización
2) Utilizar metodologías de análisis sistémicas (dinámicas de poder)
3) Iniciar con un proceso de consolidación territorial de las organizaciones utilizando metodologías sustentadas en la creatividad e innovación
4) Empoderar, empoderar, empoderar
5) Construcción colectiva de una estrategia vinculada al aporte multi institucional


¿Qué metodología deben desarrollar los proyectos y programas para conseguir mejores condiciones de acceso a mercados formales para los productores rurales?

No existe una sola y depende si se desea desarrollar Mecanismo o instrumentos de comercialización. Algunas opciones son:

1) Enfoque Territorial para el Desarrollo Rural
2) Programas de formación/Acción (P.e. “Desatando energías locales”)
3) Simulaciones
4) ZOPP

Cordialmente



Santiago Vélez L., Ph.D.
Especialista en Agronegocios
T. (506) 22160255 - 22160222 ext 0497
F. (506) 22160258
www.iica.int

¿Cuáles son las acciones prioritarias que deben introducir los proyectos y programas de desarrollo rural para apoyar a que los productores rurales de pequeña escala tengan una mayor y mejor acceso a los mercados? ¿Qué metodología deben desarrollar los proyectos y programas para conseguir mejores condiciones de acceso a mercados formales para los productores rurales? ¿Qué sugerencias tiene para el FIDA en relación a las acciones que desarrolla y/o debería desarrollar para facilitar el acceso de los productores rurales a los mercados?

Las acciones prioritarias , las comentaré a partir de la práctica del Corredor Puno Cusco, Proyecto del FIDA en Perú:
a) La facilitación de acceso y generación de oportunidades para los productores. La facilitación de accesos plantea la necesidad de apoyar a resolver aspectos tan importantes como el acceso a ciudadanía y el analfabetismo. El trabajo de acceso a ciudadadanía fue necesario por la significativa cantidad de varones y mujeres ( productores rurales) que por el tema de distancias, costos o desinformación no contaban con sus documentos nacionales de identidad que les permite ser visisbles ante los diferentes servicios del estado o de instituciones privadas, en alianza estratégica con la RENIEC se logró documentar a mas de 20,000 productores rurales . El programa de alfabetización funcional construído con docentes del sector educación , basado en los negocios rurales, posibilitó que en el ámbito de trabajo del CORREDOR más de 1,000 mujeres rurales pudieran leer, escribir, elaborar documentos, sacar cuentas, llevar archivos, negociar y asumir un liderazgo diferentre en su comunidad.

b)Facilitar el acceso a información de mercados, a través de estudios de mercados sobre líneas promisorias en cada ámbito del Proyecto y también a través de un servicio de información y promoción comercial a través delñ cual se atendieron más de 14,000 consultas personalizadas. Se facilitó también el acceso a información a través de un sistema de información que incluye herramientas como, pizarras informativas, red privada de móviles, radio, internet (video conferencias, chats), etc. El acceso a información oportuna y veras permite una toma de desiciones vinculadas a diferentes areas del negocio rural: giro del negocio, mercados, precios, aspectos comeciales y técnicos.

c)Facilitar el acceso a recursos para la contratación de asistencia técnica: Bajo la modalidad de fondos concursables se posibilito el acceso a recursos a más de 3,000 emprendimientos rurales en diferentes líneas de negocios. Esta modalidad necesariamente implica el aporte de las organizaciones de dinero en efectivo. Las consecuencias :
transparencia en la asignación y confianza de la población, asignación eficiente por que se entrega recursos a las propuestas más consistentes, equidad en el acceso de oportunidades ya que cualquier organiozación tiene las mismas posibilidades de participación.
Otra consecuencia importante de la estrategia, es el crecimiento del capital humano, ya que el estado a través del Proyecto motiva la confianza en la capacidad de las organizac iones rurales para decidir, usar los recursos, contratar, etc.

d)Acompañamiento durante todo el proceso, desde el CORREDOR las organizaciones emprendedoras contaron con el acompañamiento de técnicos y profesionales denominados facilitadores que interactuaron a lo largo de la gestión de planes de sus planes de negocio.

e)Desarrollo y fortalecimiento de capacidades en las diferentes areas del emprendimiento contribuyendo al fortalecimiento del activo humano y social.
En este aspecto las modalidades y medios son varios, pasantías, asistencia técnica, asesoría especializada, encuentros temáticos, intercambios de experiencias, etc.

f)Fortaleciendo el enfoque de mercado desde el inicio de la gestión del emprendimiento y a medida que va articulándose al mercado. faciltando el acceso a eventos de promocioón comercial ( ferias, festivales, d acuerdo a su nivel de desarrollo y la calidad de sus productos)

g)Contribuyendo al fortalecimiento de las organizaciones , acompañandolos en la formación de redes, consorcios, etc.

h) Un aspecto central y transversal es adoptando y practicando una disposición a escuchar sus propuestas, sus problemas y la forma como ellos mismos plantean
solucionarlos.

Eco. Rosario Valer Gutiérrez
Coordinadora Ejecutiva
AGRO RURAL
U.O. Corredor Puno Cusco
084 - 984 475871
rosariovaler@hotmail.com
mrvaler@corredorpc.org

SALUDO FRATERNAL PARA TOD@S

¿Cuáles son las acciones prioritarias que deben introducir los proyectos y programas de desarrollo rural para apoyar a que los productores rurales de pequeña escala tengan una mayor y mejor acceso a los mercados?

Es un proceso que se debe llevar de forma lógica y coherente, iniciar desde un proceso de concienciación con la comunidad, y en el desarrollo de las temáticas, se debe trabajar de forma interdisciplinaria. Fortalecer la parte social es fundamental, porque en esa medida ellos comprenden más las situaciones, el estar organizados y a su vez asociados es una muy buena “arma” para enfrentarse a los grandes mercados; obviamente a la par con el acompañamiento de profesionales que trabajen el cultivo, el proceso de manipulación, de las prácticas agropecuarias, también en temas administrativos y de mercado.
Considero que se debe llevar un acompañamiento constante hasta que se incorporen a los mercados, para hacer un análisis de todo el proceso, las ventajas y desventajas que se tiene y tener ello como experiencia para el trabajo con otras comunidades, y en ese sentido evitar que se cometan los mismos errores.

¿Qué metodología deben desarrollar los proyectos y programas para conseguir mejores condiciones de acceso a mercados formales para los productores rurales?

Llevando a la práctica todo lo que se ha orientado, la educación popular tiende hacer muy efectiva al igual cuando por medio del juego, se aprende desde los saberes previos que ellos tienen y posterior a ello se socializan y se comparten experiencias ejemplares que los profesionales conozcan; y como lo comentaba en la primera pregunta, que se lleve un acompañamiento constante y a la par con lo que se está orientando, poniéndolo en práctica y realizando un acercamiento y una especie de tutor en ese proceso tan importante para las comunidades, impulsando ferias o mercados que dieran a conocer sus productos, no solo al consumidor final, sino a los intermediarios.

¿Qué sugerencias tiene para el FIDA en relación a las acciones que desarrolla y/o debería desarrollar para facilitar el acceso de los productores rurales a los mercados?

La sugerencia iría encaminada a construir, consolidar o fortalecer redes de mercados, a nivel nacional como internacional, y que los proyectos garanticen cierta continuidad y sostenibilidad.

Jazmin Lorena Grajales Clavijo
Trabajadora Social
Colombia

¿Cuáles son las acciones prioritarias que deben introducir los proyectos y programas de desarrollo rural para apoyar a que los productores rurales de pequeña escala tengan una mayor y mejor acceso a los mercados?
R: Propongo separar al ejecución de estos proyectos en tres etapas.
- Una primera etapa en la implementación de una línea base que permita abordar las condiciones de los agricultores campesinos. Esta línea base, debiera considerar información sobre el funcionamiento de las cadenas productivas mas relevantes en donde participan los campesinos, pero no se refiere a una mera descripción de los actores sino también investigar sobre las caracterisitcas de las interrelaciones entre estos actores y cuantificar el valor de cada eslabón del producto o servicio transado. Por último, considerar estudios prospectivos sobre los mercados más importantes del territorio
- Una segunda etapa de ejecución del proyecto. En este sentido, es muy importante desarrollar con mayor ahinco que lo habitual, algunos aspectos que en general, son débiles en la ejecución de estos proyectos: a) Describir la responsabilidad politica y social del proyecto o programa: ¿quien(es) es (son) la(s) institucion(es) responsable(s) de su ejecución?; b) Precisar el nivel de descentralización del proyecto; c) Precisar las herramientas de participación real (poder) de los campesinos.
- Una tercera etapa de medición de efectos e impacto. Vale decir, medir los cambios en virtud de la línea base.

¿Qué metodología deben desarrollar los proyectos y programas para conseguir mejores condiciones de acceso a mercados formales para los productores rurales?
R: Para el diseño o formulación del Proyecto, es factible desarrollar la metodología de Marco Lógico y/o Gestión del Ciclo del Proyecto.
Para la fase de ejecución del proyecto, es dable aplicar metodologías que refuercen el Enfoque Territorial. Entre éstas, se pueden mencionar la Metodología RAKKS; MAE o cualquiera de sus variaciones o adaptaciones que permita involucrar en la toma de decisiones a los agricultores. El objetivo de ellas es identificar problemas y causas de los problemas que permitan precisar las acciones del proyecto, así como la disposición al cambio (innovación), de los agricultores.
A partir de estos 2 grupos de herramientas metodológicas, es posible identificar actividades dentro del proyecto que generen o atraigan mayores rconocimientos y oportunidades: Talleres tematicos; Asesoría técnica; Capacitación; Giras tecnologicas; pasantias; etc.

¿Qué sugerencias tiene para el FIDA en relación a las acciones que desarrolla y/o debería desarrollar para facilitar el acceso de los productores rurales a los mercados?
R:
- Abordar previo a la ejecución de los programas o proyectos, el estudio de los mercados locales o el funcionamiento de los mercados informales. Es decir, realizar preinversiones que permitan reducir riesgos e incertidumbres para el éxito de los proyectos a formular.
- Dimensionar las capacidades o competencias de los agricultores, en la gestión de los negocios, así como también estas mismas capacidades en los agentes de extensión privados y públicos.


CÉSAR RODRIGUEZ A.
GERENTE
CENTRO DE GESTION DE ÑUBLE S.A.

Fono: 56-42-426150

Vega de Saldías N° 411 - CHILLAN.

Octavio Díaz, compañeros y compañeras participantes de este diálogo electrónico.

Reciban un fraterno saludo.

Mis aportes a la pregunta del cuarto días son lo siguientes:

1.- Acciones prioritarias
- Fortalecimiento de las capacidades empresariales: producción orientada al mercado y buenas prácticas administrativas.
- Desarrollo de redes de comercialización comunitario entre organizaciones afines.
- Desarrollo de alianzas con diferentes actores dentro de la cadena.
- Programas de fondos revolventes, esto da buen resultado si lo que se quiere es la capitalización del o la productora.

2.- Metodologías
En SIMAS, desde hace dos años hemos venido trabajando con la metodología de "Análisis y Desarrollo de Mercados", una metodología desarrollada por la fao y que nos permite la planeación de empresas rurales sostenibles, desde cero. Esta metodología, desde el inicio nos va dando los insumos para elaborar nuestro plan de negocios de forma participativa, nos permite identificar antes de hacer alguna inversión, si un rubro o producto será rentable o no. Porque toma en cuenta tanto aspectos productivos, tecnológicos, de costos, de mercado, de fortalecimiento de capacidades y hasta aspectos sociales que pueden ser factores decisivos para el éxito o fracaso de las iniciativas empresariales.

3.- FIDA
Desconozco las acciones de FIDA, pero prometo ponerme al día pronto ;)

Saludes,
Denis Cáceres
www.simas.org.ni

Estimados amigos:
Muchas gracias a RIMISP por generar este importante espacio para el diálogo electrónico: “Productores rurales: la búsqueda de mercados formales”, para compartir ideas y experiencias enmarcadas en la realidad del desarrollo rural de nuestros pueblos en América Latina y El Caribe, con los consecuentes procesos de reflexión orientados hacia acciones presentes y futuras que impacten en nuestra ayuda solidaria hacia aquellos hermanos nuestros, quienes según las palabras del insigne Doctor Rodolfo Herrera Llerandi Q.E.P.D. “han sido menos favorecidos por la suerte o por Dios”.

Como hemos podido observar, el objeto de la discusión presenta escenarios muy complejos, dada la precariedad de capital, la dispersión demográfica, la diversidad de intereses que dificultan los procesos asociativos y de cooperación, entre otras variables. Muchos de estos obstáculos han sido parcialmente superados, según lo demuestran las muchas experiencias que nos han sido compartidas en este diálogo, las cuales son enriquecedoras y que sin duda aportan muchas luces para muchos proyectos de esta naturaleza en el futuro.

Me permito aportar ideas respondiendo a dos de las preguntas formuladas:

¿Cuáles son las acciones prioritarias que deben introducir los proyectos y programas de desarrollo rural para apoyar a que los productores rurales de pequeña escala tengan una mayor y mejor acceso a los mercados?

Sin la exclusión de los elementos sugeridos por otros expositores, es necesario reforzar el espíritu empresarial de las personas en el área rural. La propiedad de unos, en cuanto a la observación y descubrimiento de oportunidades que otros no pueden descubrir y el aprovechamiento de las mismas para contribuir con las fortalezas propias para mitigar las insatisfacciones de otros, es fundamental para la sostenibilidad permanente de los esfuerzos productivos en la búsqueda de los mercados formales, desde el ingente proceso productivo dentro de la informalidad.

Por otra parte, para la sostenibilidad en el renovado proceso de transición de la informalidad a la formalidad, es necesario que adicionalmente al aprovisionamiento de crédito y asistencia técnica, entre otros, se incentive el proceso de ahorro por parte de cada productor rural. Este proceso es trascendental para que cada uno alcance en el mediano y largo plazo, la capacidad de autofinanciamiento y su conversión en capital puro, aunque sea en poco monto, el cual de forma agregada y en el tiempo, consigue alcanzar montos considerables. Cada productor no debe ser relevado de la responsabilidad que le es propia en el sentido estricto de la palabra, de labrar su propia independencia financiera, elemento importante de la dignidad humana.

¿Qué sugerencias tiene para el FIDA en relación a las acciones que desarrolla y/o debería desarrollar para facilitar el acceso de los productores rurales a los mercados?

El FIDA cuenta entre sus más valiosas riquezas, la suma de experiencias adquiridas de la implementación de programas de microfinanzas, especialmente en el ámbito metodológico del Banco Grameen, por lo que no debiera echarse en saco roto dicho aprendizaje. Este tipo de experiencias constituye un impresionante recurso para la construcción de la riqueza para cada familia, desde el interior de cada una de ellas; donde se pone de manifiesto el liderazgo maternal tanto social como empresarial, fundamental para el sostenimiento material y sicológico de la base fundamental de las comunidades, especialmente en las áreas rurales y cuyo calor, paulatinamente se está perdiendo en las áreas urbanas.

En estos casos, vemos un elemento primordial que demuestra que con granos de arena se constituyen las grandes playas y que de humildes centavos se construye grandes capitales; asimismo se evidencia que dentro de cada persona insospechada, reside un empresario monumental y que especialmente, cada madre de familia, genera desde la dulzura de su corazón: comida para los demás (dentro y fuera de su país) para proveer alimento para sus hijos y demás bienestar para el futuro familiar.

En suma, empresarialidad y capital puro derivado del ahorro son fundamentales también para que los productores busquen, encuentren y permanezcan dentro de los mercados formales nacionales e internacionales.

Respetuosamente,

Edwin Rocael Cardona Ambrosio, M.Sc.
FinerTech
Huehuetenango, Guatemala. C.A.
http://edwinrocaelcardona.blogspot.com

Quiero partir de la consideracion de que el apoyo esforzado que hac IDA segín mi percepción y como me consta con proyectos especificos como el caso de PROSAT, PROMARENA y otros no tuvierón los resultados esperados.

Una segunda consideración es que los proyecros no tienen una continuidad sostenida en su financiamiento

Y un tercer proyecto es que los financiamientos son entregados al estado central mediante convenios lo que genera una buricracia y costo demasiado alto porque la gente adminsitrativa represntan un gran porcentaje y porque los sueldos son signifcativamente altos

¿Cuáles son las acciones prioritarias que deben introducir los proyectos y programas de desarrollo rural para apoyar a que los productores rurales de pequeña escala tengan una mayor y mejor acceso a los mercados? ¿Qué metodología deben desarrollar los proyectos y programas para conseguir mejores condiciones de acceso a mercados formales para los productores rurales?

Entre las acciones que deben realizarse tenemos:

Organización de un espacio de planificación y ejecución que cuente con la participación de los actores territoriales (gobiernos municipales, prefecturas, gobierno nacional), academicos (universidad), instituciones de desarrollo (fundaciones, ONGs), empresa privada y organzaciones rurales, pueblos y ciudades

Entre otra accion la elaboración del proyecto y la ejecución debe realizarse en campo, dando el peso financiero e incentivos a los que opertivizan y llevan a cabo las propuestas) y no asi a los burocratas

Los financiamientos deben estar dirigidos y administrados por ese colectivo territorial con un control de calidad por parte de la cooperación y sin miedo a demostrar las objeciones y tampoco comprometerse con favoritismos. Es decir fomentar la competitividad y eficiencia y eficacia, en un marco de transparencia

Por otra parte los proyectos tienen que finaciarse a plazos de 3 años como minimo y a 10 años para realmente tener los impactos y resultados. LO CONTRARIO SIGNIFICA PICOTEAR COMO LAS GALLINAS

¿Qué sugerencias tiene para el FIDA en relación a las acciones que desarrolla y/o debería desarrollar para facilitar el acceso de los productores rurales a los mercados?

Como hemos señalado las organizaciones de productores rurales tiene que participar de la plataforma y trabajar en el territorio

No soy partidario de que los dineros se entreguen directamente a los habitantes rurales porque esta demostrado que en la mayoria de los casos los dineros son mal empleados y en muchos casos tiene el destino de favorecer a una o dos personas, lo cual lleva en muchos de los casos a la perdida de valores y conflictos personales, familiares y en general EL PROYECTO cualquiera sea su tipo pierde su viabilidad desde un inicio, y esto se hace extensivo para los proyectos venideros.

A veces creo que la cooperación tambien quiere lograr justamente estos impactos


Saludos

Alberto Q Medina

¿Cuáles son las acciones prioritarias que deben introducir los proyectos y programas de desarrollo rural para apoyar a que los productores rurales de pequeña escala tengan una mayor y mejor acceso a los mercados?

• Asegurarse de que habrá asistencia técnca oportuna y cercana a los pequeños productores en quienes los pequeños productores les confien las solicitudes y peticiones de apoyo mas urgente en todos los momentos de los cíclos de la producción.

• Realizar mecanismos eficientes de detección de necesidades, la ayuda y apoyos recibidos deben de ser solucionadores de problemáticas o cubridores de necesidades prioritarias para que los productos lleguen con los atributos de calidad a sus consumidores finales. Ej. dotar al campo de servicios básicos, caminos productivos, acceso a escuelas y salud para que las comunidades aten sus raices a los territorios.Ej Escuelas agrícolas con campos experimentales.

• Asistencia técnica profesional y suficiente para planear las combinaciones óptimas de los productos en base a las tipologías de los suelos y al entorno ambiental en que se supone se den los cíclos de la producción.

• Que exista una conguencia entre los productos trabajados y el universo de los mercados accesibles considerando (distancia, volumenes, precio y perìodo de pago.

• Que se generen bases de datos con los precios regionales de insumos en base a economías de escala incluyendo los servicios de fletes y gastos de comercialización con acceso a todos los pequeños productores con costos mínimos o subsidiados.


¿Qué metodología deben desarrollar los proyectos y programas para conseguir mejores condiciones de acceso a mercados formales para los productores rurales?

• Lograr una comunicación y valoración para concientizar a los grupos legislativos para que se legislen marcos legales que sean los adecuados para favorecer el desarrollo rural sustentable y que se oficializen políticas públicas congruentes con los objetivos del campo y reflejados en programas, proyectos y presupuestos participativos. En México la producción orgánica no está lo suficientemente considerada en los marcos legales.

• Planes integrales de desarrollo sustentable vigentes , que integren la participación de todos los agentes de la comunidad, sociedades cooperativas, campos experiemntales universitarios, institutos de investigación, dependencias gubernamentales y representantes de camaras de comercio e industria que generen alianzas público-privadas.

• Metodologías de preparaciòn y evaluación de proyectos en base a la rentabilidad social y que integren el cuidado y conservaciòn del medio ambiente. Seguimiento a los proyectos en donde el acceso a los mercados no sea el último eslabón de la cadena productiva, sino que sea un eslabón que marque acciones de mejoría dentro del cíclo de productivo. Elaborar base de datos, bancos de proyectos agrícolas y ganaderos disponibles a población abierta.

• Programas estructurales y talleres de capacitación que generen cambios culturales de concientización, participación ciudadana, cohesión social, empoderamiento en la toma de deciciones compartidas con una visión de negocio, social, ambientalista y de sustentabilidad in situ de las áreas de trabajo.Cuando se logre el apoyo y convivencia comunitaria se avanzará más rápidamente.

¿Qué sugerencias tiene para el FIDA en relación a las acciones que desarrolla y/o debería desarrollar para facilitar el acceso de los productores rurales a los mercados?

• Que se convoque a organismos públicos y universidades para que evaluen los mercados potenciales para los productos regionales y los niveles de procesamiento agroindustrial más ópitmo que eficientizen su comercialización.

• Que promuevan ferias regionales para exposición de los productos con talleres de intercambio de experiencias exitosas.

• Que se convoque para que se incrementen las fiestas típicas de los productos en los muncipios. Ej. Fería de la manzana, feria del orégano, feria de la naranja donde se promueva la venta directa de los productos.

• Que se financien puntos de venta semicallejeros donde los pequeños productores exhiban sus productos y los compradores potenciales los puedan adquirir aún sin bajarse de los autos.

• Que se financien campañas que promuevan una alimentación sana y saludable hacia población abierta y en escuelas involucrando a los productos regionales para combatir el uso de comida chatarra. Ej el proyecto del Museo del Agua y el amaranto en Puebla, México. Se usa el agua de lluvia para la siembra de amaranto e in-situ hay la agroindustria de frituras empacadas de amaranto para las escuelas de la región.

• Que el gobierno acepte a los pequeños productores como proveedores de los penales y centros de protección a la infancia.

• Que se financien pequeños proyectos productivos de alta rentabilidad económica y social donde intervengan mujeres y jovenes.

• Incentivar para que la producción agrícola, las actividades no agrícolas y el turismo rural formen parte del desarrollo sustentable.

• Que se incentive a la elaboración de las cadenas productivas regionales reales para conocer nichos de oportunidad que sean de otros territorios y que esten encareciendo los precios finales de los productos.

Saludos a tod@s.

La primera recomendación que puedo ofrecer es que el FIDA en sus programas sea más exigente en la selección del director del proyecto. Éste debe ser una persona con experiencia probada en comercialización y mercadeo, aunque sea a nivel de empresas industriales, comerciales y especialmente agropecuarias, para que sepa o tenga una idea clara de lo que puede ir a hacer. Aunque no tuviera experiencia en comercialización de productos del agro, su formación profesional y experiencia en la forma "gerencial y empresarial" de cómo se hacen las cosas en el campo de la comercialización, ventas y mercadeo en la industria y comercio, ayudará mucho. Claro está, lo óptimo sería que tuviera también experiencia en comercialización en nuestro campo. O al menos, si el director no posee esa experiencia pues no es fácil encontrar este tipo de personas o profesionales de nuestro campo con dicha experiencia, al menos el FIDA y el PROYECTO deben preocuparse porque dentro del personal técnico exista alguien con dicha experiencia y visión.

Ya a través de mis intervenciones anteriores he señalado algunas acciones que tomamos en el PROYECTO PRODAPEN de FIDA en la Península de Nicoya, Costa Rica y que en poco tiempo dieron un vuelco radical al proyecto. Esas mismas acciones que tienen que ver especialmente con encadenamientos productivos a través de los cuales es fácil que llegue la tecnología en voga hasta el pequeño productor a través de las agroempresas que funcionen como "padrinos" de dichas asociaciones o productores; se les asegura un mercado estable, cantidades preestablecidas muy posiblemente y hasta precio y asesoría administrativa, todo lo que otorga sostenibilidad a las actividades e ingresos, que es la única manera de sacar de la pobreza a esos pequeños productores y llevarlos a un nivel más empresarial.

También el establecimiento de Centros de Mayoreo de productos en zonas rurales, donde puedan concurrir los pequeños productores a vender sus productos sin tener que desplazarse mucho. En Costa Rica por ejemplo, sólo existe el PIMA-CENADA (Centro Nacional de Abastecimiento) cerca de la ciudad capital. Por intereses creados de este organismo gubernamental que posee instalaciones adecuadas para la comercialización al mayoreo de productos del agro especialmente perecederos, no se ha podido establecer otros en el interior del país como en la provincia de Guanacaste, en la Zona Norte, en la Zona Sur y en la Zona Atlántica. Estas otras cedes evitarían no sólo pérdida de tiempo a los pequeños productores quienes si pueden desplazarse hasta la capital esto les demanda mucho tiempo y dinero en transporte, además de pérdidas en calidad del producto.

La industrialización o semi-industrialización de los productos a través de organizaciones de pequeños productores que den valor agregado a sus productos aunque sea mediante sistemas rústicos de empaque como sucede con la naranja que se empaca en mallas de 20-25 unidades, ayuda mucho para poder ingresar a otros nichos de mercado y con mejores precios. Más aún si existe algún proceso de transformación de los productos como también mencioné algún ejemplo con el paste.

Es decir, se requieren más acciones concretas y prácticas, de sentido común más que todo, para ayudar al pequeño productor efectivamente. No es nada del otro mundo, sino utilizar la lógica y sentido común como mencioné en los convenios con agroempresas y otros. Caso del maís blanco que ha desaparecido casi totalmente su producción en la zona en que se desarrolló el proyecto PRODAPEN. Un convenio con la agroempresa mayor consumidora de este producto en el país, estableció la posibilidad de ofrecer al pequeño productor hasta un 30% arriba del precio internacional del maíz blanco que pagaba dicha empresa. ¿Por qué? Sencillo, porque la lógica y sentido común le indicaba a dicha empresa y así lo hicimos ver, que era más fácil para ella adquirir el producto aquí eliminando los riesgos de calidad, pérdidas en el transporte, etc. Es decir, buena parte de esos costos reales para la empresa en sus importaciones, era mejor ofrecerlos al pequeño productor en nuestro país.

Ing. Luis Fdo. Escalante Soto, MBA, MSc. www.luisescalantesoto@hotmail.com Cel (506) 8398-0570 Telfax (506) 2260-4461 P.O.Box 252-3000 Heredia, Costa Rica

Contribuição para a pergunta do quarto dia:

¿Cuáles son las acciones prioritarias que deben introducir los proyectos y programas de desarrollo rural para apoyar a que los productores rurales de pequeña escala tengan una mayor y mejor acceso a los mercados?
- Capacitação profissionalizante envolvendo a área de produção, sanidade, organização, legislação, beneficiamento, comercialização, com enfoque em cadeias produtivas.
- Apoio de assistência técnica e extensão rural para os agricultores familiares.
- Estímulo ao associativismo como forma de aumentar escala.

¿Qué metodología deben desarrollar los proyectos y programas para conseguir mejores condiciones de acceso a mercados formales para los productores rurales?
- Uso de metodologias participativas que considerem e valorizem o saber dos agricultores, seus processos culturais e suas aspirações de vida.

¿Qué sugerencias tiene para el FIDA en relación a las acciones que desarrolla y/o debería desarrollar para facilitar el acceso de los productores rurales a los mercados?
- Linhas de financiamento adequadas para asnecessidades dos agricultores familiares, incluindo custeio e investimento a baixo custo.
- Apoio financeiro para a prestação de serviços de ater para os agricultores familiares.
- Apoio para a elaboração de políticas fito-sanitárias adequadas à realidade da agricultura familiar e que respeite exigências de sanidade.
- Apoio para políticas tributárias e documentação fiscal adequadas à realidade da agricultura familiar. Considerar que, em geral, os agricultores não são pessoas jurídicas formalmente constituídas, mas que vão participar de um mercado formal.
- Adequação da política previdenciária a essa inserção dos agricultores familiaresno mercado formal. No caso brasileiro, especificamente, a situação de segurado especial dos agricultores familiares que pode ser suspensa dependendo da atividade a ser exercida.


Eng. Agrônoma Cordula Eckert
Emater
Porto Alegre/Rio Grande do Sul
Brasil

Buenos diaz. Tomas desde Colombia, miembro de la ANUC (asociascion nacional de usuarios campesinos).
-me gustaria que cada quien dijera desde donde escribe, hay muchos que no lo hacen.
- bueno hacer la diferencia entre productores y produccion campesina.
-dificil leerlos a todos muchas veces po la extension de lo que escriben.
-veo gran cantidad de tecnicos,y expertos, pero no se refleja la voz de los campesinos y sus nececidades.
-sera que los problemas son solo de mercados en un mundo con hambre, no cera que el problema es de politicas publicas.
-sera que los productos que no cumplen los requisitos de lo bonito, no le pueden quitar el hambre a alguien.
-sera que los campesinos tenemos futuro dentro de estos sistemas neoliberales.
-sera que junto a todo, no es importante tambien buscar un transito hacia las democracias participativas en nuestros paises.
-sera que en este dialogo no cabe hablar de sostenibilidad y soberania alimentaria.
-sera que los campesinos vamos a seguir produciendo bajo los esquemas de la revolucion verde, envenenando las comidas.
-cabra aqui hablar de un movimiento de defensa y protecion del campesinado latinoamericano.
-sera que los campesinos en realidad tenemos acceso a estos medios y podemos opinar.
-sera que se puede hablar de hacer valances de las producciones campesinas frente a las producciones agroindustriale.
espero que esto que digo este dentro de las discusion, porque sino, no le veo sentido a esta discusion, de mercado existen muchos expertos, pero visto desde el punto de vista del mercado imperante, nunca se habla de la produccion y formas de vida campesina.
No hemos hablado de la importancia de la educacion para el cambio, ni como hacer que la educacion y las oprtunidades, son mas importantes que las carreteras paimentadas, o que alguien me diga cuantos predios campesinos, quedan sobre estas carreteras asfaltadas. y del derecho a la tierra ¿que? o donde se va a llevar a cabo la preoduccion campesina. El problema no es solo de mercado el problema imprtante es de politicas.
un abrazo fraterno, Tomas

Dado que se mantienen las preguntas del cuarto día para que ahondemos más en estos temas tan importantes, en cuanto a la última pregunta sobre qué puede hacer el FIDA para mejorar, es importante lo siguiente.

En muchos de nuestros países, los salarios e incentivos para los profesionales del sector especialmente los que laboran para los gobiernos y en zonas alejadas (rurales), son escasos. Muchas veces la motivación no existe y las posibilidades de superación tampoco. Siempre ha sido y será importante para el éxito de los proyectos de desarrollo rural, especialmente los impulsados por FIDA, el apoyo y participación de las instituciones gubernamentales a nivel regional. Sucede que generalmente los salarios y otras cosas como facilidad de vehículos, combustibles, mantenimiento de vehículos, etc. para realizar el trabajo, es suficiente para las secretarías ejecutivas de esos proyectos y muy deficiente para los funcionarios estatales de dichas instituciones. Esto crea sentimientos y actitudes en contra del proyecto y por lo tanto lleva a obstaculizaciones para el desarrollo de los mismos de parte de los representantes de las instituciones estatales regionales especialmente.

Por esta razón, sería muy importante que el FIDA incluya en los objetivos del proyecto, una amplia capacitación para los empleados públicos de la región de influencia del proyecto, de manera que ésto sirva no sólo como incentivo para ellos, sino que además los "sintonice" con los objetivos del proyecto. Una vez termine el plazo del proyecto, ellos permanecerán posiblemente en las zonas o regiones y si se han empoderado del proyecto, de mucho servirán para la extensión de los resultados del mismo en el tiempo. Esta capacitación debe incluir el área de comercialización pues es el punto álgido de los proyectos y lo que puede en realidad proyectar los mismos a futuro. Generalmente existen instituciones gubernamentales encargadas de apoyar esta área, pero como indiqué, es difícil encontrar que esas instituciones se preocupen por la actualización de conocimientos de sus empleados.

Otro aspecto importante para un apoyo efectivo de estas instituciones sería brindarles desde el proyecto de desarrollo rural auspiciado por FIDA, un aporte económico al menos en combustibles, lubricantes, reparaciones para los vehículos de las instituciones gubernamentales que apoyen las iniciativas del proyecto, de manera que los técnicos estatales puedan participar más activamente en el desarrollo y apoyo de actividades desde el campo técnico para lograr asesorías permanentes así como el traslado de conocimientos tecnológicos, hasta en el campo del mercadeo y ventas, todo lo que concierne a ello y que es vital.

Ing. Luis Fdo. Escalante Soto, MBA, MSc. www.luisescalantesoto@hotmail.com Cel (506) 8398-0570 Telfax (506) 2260-4461 P.O.Box 252-3000 Heredia, Costa Rica

Cuáles son las acciones prioritarias que deben introducir los proyectos y programas de desarrollo rural para apoyar a que los productores rurales de pequeña escala tengan una mayor y mejor acceso a los mercados?
Nuevamente Saludos, al leer los diferentes contribuciones me di cuenta que es necesario que nos ubiquen como una ONG que trabaja en comunidades Alto Andinas del Perú donde una de las agendas importantes es la conservación de la variedades nativas. De mas de 7 años en el campo este es el primer año que los agricultores de una zona han decidido incursionar en el mercado “diferenciado de nicho” en parte por la insistencia de los donantes de fondos.. Normalmente la mayor parte de la cosecha es para autoconsumo, y lo menor va a mercados locales y para trueque con maíz en zonas bajas. Una de las razones porque se decidieron comercializar fue: 1. Mejores precios en comparación ala mercado local; 2) venta de pequeños volúmenes de producto, 3) venta en mezcla de variedades tal como es la tradición de producir papas nativas sin riesgo a perder variedades por la simplificación del mercado convencional 4) facilidad de producir a nivel familiar y formar una “asociación de productores de papa nativa” para la comercialización , hasta el momento diferentes familias han enviado una sola vez papas al mercado, pero en conjunto ya vamos con alrededor de 2 meses de envíos a Lima.

La esperanza de ellos es que APOYEMOS para que tengan acceso al mercado y nos hemos encontrado desarrollando las siguientes actividades. 1: tratar de colocar el producto en el Supermercado, experiencia considerada ya un fracaso luego de llevar 40kgs de muestras gratuitas a través del “comprador” de productos frescos, llegamos a este a su vez por una institución que maneja fondos para el objetivo de llevar papas nativas al mercado, luego de la experiencia nos dijeron que NO. Aparentemente otras asociaciones de productores han copado el limitado espacio que tienen los supermercados para este producto. .
2. Hogares solidarios: (atreves de un mercado virtual) Aquí hay un gran potencial, pero es ta) NO ES SOSTENIBE por lo ineficiente, el reparto donde casi no conocemos a los “ricos” de la ciudad. El costo asociado podría ser: capacitar a algunos integrantes de la asociación para que viajar con los envíos y haga los repartos. Alternativamente trabajar con los migrantes de las comunidades que ya están en Lima.
3. Restaurantes de alta categoría, estamos en esto, deséenos suerte pero se trata posiblemente de otra vez muestras gratuitas. Vemos que los Chefs no tiene la más mínima idea de cómo aprovechar la agrobiodiversidad y presentan recetas donde se destruye su alta calidad.

4. El plan para darle valor agregado al producto es sacarle a la comunidad la certificación orgánica, que no seria difícil pues no utilizan agroquímicos, pero es costosa (alrededor de $800) y caduca cada cierto tiempo, La desventaja de producción orgánica son varias, pues hay una alta incidencia de gorgojo que los sistemas MIP orgánicos no logran controlar,(también estamos en esto) no se puede aumentar el rendimiento utilizando fertilizante químico aun en mínimas cantidades donde encontramos respuestas fuertes en rendimiento, también estamos trabajando en bioles, para tratar de aplanar las vertientes de la competitividad.

Espero no aburrirles con nuestra diatriba de “ como entrar al mercado” nicho para lo cual en el Perú (esto va con la pregunta de ayer) una asociación es informal y los agricultores no podrán emitir facturas, y si se formalizan requiere de inscripción en los registros públicos; un proceso burocrático rígido, costoso, que caduca con cada directiva y donde solo se recibe menosprecio y maltrato de parte de los registradores. Razón por lo cual muchas comunidades por ejemplo recién regularizan su dirigencia cuando ya se ha terminado su periodo de 2 años y muchos jóvenes comuneros no quieren ser dirigentes y prefieren no hacerse miembro de la comunidad. Finalmente nuestra pregunta es , ¿vale la pena ingresar al mercado diferenciado de nicho?

¿Qué metodología deben desarrollar los proyectos y programas para conseguir mejores condiciones de acceso a mercados formales para los productores rurales?
Disculpen la ignorancia .. ¿Existe metodología.par esto? Se refieren a talleres participativos de productores con posibles clientes futuros? Ilústrenos. Todo el mundo habla de las “cadenas productivas ” pero par los agricultores no cambia nada, pues los intermediarios pagan lo que quieren al agricultor ya que tienen el poder, y es un enfoque no una metodología.

Qué sugerencias tiene para el FIDA en relación a las acciones que desarrolla y/o debería desarrollar para facilitar el acceso de los productores rurales a los mercados?
Supuestamente los Peruanos dicen estar orgullosos que el Perú sea un país Mega diverso y tenga mas de 2mil variedades de papa, pero en el Super Mercado si encuentran tres están con mucha suerte. NO se preguntan los peruanos porque no aparecen 10 20 variedades en sus mercados. Los limeños de clase media han perdido su conexión con el campo y no saben apreciar las bondades de las papas diversos otros productos que el país produce. Otro tema podría ser difusión de las recetas campesinas que saben utilizar diversidad que eat ligada a una alimentación sana. Así los limeños podrían conocer los diferentes sabores de las diferentes papas que se podrían identificas con cada plato tradicional, casi como los catadores de vinos.
Si el FIDA pudiese ayudar a reforzar la venta de productos agrobiodiversos en todo los mercados locales (medio moribundos a raíz de la supermercadizacion ) con las propagandas que ayuden a rescatar el conocimiento perdido de productos, y la educación para hacer incidencia política en los gobiernos para facilitar el ingreso de asociaciones y comunidades a los registros públicos habríamos avanzado mucho.
Saludos cordiales
Maria Scurrah

Gracias a que la moderación nos da un día más para comentar sobre el tema, pongo algunas observaciones:

En general creo que todos los aportes tratan el tema de acceso al mercado desde la integralidad del desarrollo sostenible y se proponen acciones, estrategias y metodologías que comparto. Solo quisiera hacer algunos aportes específicos para reafirmar algunas propuestas ya hechas.

 El problema de los conceptos: con la venia de los colegas organizadores y participantes les quiero adjuntar un e-libro que define algunos términos que se han empleado en esta conferencia, y que propongo como un pequeño avance en la unificación de criterios, que podría tomarse en cuenta, en caso lo encuentren oportuno. Creo que empleamos términos que podrían tener más de una acepción y por lo tanto nos podrían llevar a errores de interpretación en nuestros proyectos. Solo es una sugerencia y espero que a algunos colegas les sirva.

 La participación: se ha sugerido que las acciones a emprender para lograr el acceso a los mercados de los pequeños productores sean participativas. La participación se define como un objetivo y un medio a la misma vez, ya que cualquier proyecto sostenible se basa en la participación de todos los actores, asimismo, los pequeños productores deben ser involucrados porque es su derecho a tener voz y voto, y sobre todo poder de decisión sobre su propio desarrollo, a esto se le llama empoderamiento. Pero la participación puede ser tergiversada por nosotros si consideramos tener a un miembro de la comunidad sentado a nuestro lado mientras planeamos y ejecutamos los proyectos y, le llamamos participación. Hay 3 a 7 niveles de participación (según autores: Pretty, Sánchez, etc.), el mencionado es el primero. Creo que la verdadera participación o participación plena se da cuando los pequeños agricultores organizados planean, ejecutan y evalúan sus propios proyectos y nos llaman a nosotros (profesionales, asesores, facilitadores, extensionistas, etc.) como asesores de su organización. Para llegar a este punto hay que trabajar bastante.

 La capacitación: Este tema no solo se ha sugerido, sino que hasta se ha dado importantes aportes metodológicos. Sin embargo, hay que tomar en cuenta que la capacitación debe estar inmersa en un programa integral de desarrollo y de largo plazo, de un sistema de extensión rural. Hay enorme cantidad de capacitaciones que quedan en la nada al no tener seguimiento constante, acompañamiento al lado, es decir, hay que garantizar la efectividad de la misma y su asunción como propia en el complejo sistema socio-económico de los pequeños productores. Cuando se adopta el contenido tecnológico de la capacitación y se logra la masa crítica (35 a 45% de la población la adopta, Bunch y otros) entonces esta tecnología se difunde espontáneamente entre toda la población de la comunidad, la microrregión o el territorio de intervención.

Los cambios buscados con la capacitación, generalmente se logran en el largo plazo, no menos del mediano plazo. Es decir, los conocimientos se vuelven cotidianos y autónomos, ya que el pequeño productor los usa sin necesidad de asesores externos y de manera permanente. Por esta característica es que se propone una acción de capacitación que involucre a la familia y a las escuelas locales, ya que la juventud campesina es más proclive al cambio y, será la que tome la posta de sus padres, armados con mejores recursos y conocimientos.

En este sentido, lo que se propone a FIDA es desarrollar cursos de capacitación de capacitadores, que les dé las herramientas, las metodologías y los conocimientos para asesorar convenientemente a los pequeños productores en los temas que ya se han perfilado: costos, organización y asociatividad, estudios de mercado, marketing, etc. Del mismo modo, se debería organizar seminarios internacionales para compartir experiencias exitosas en acceso a mercados por parte de pequeños productores y, obtener de ellas las lecciones aprendidas que nos permita obtener resultados, en nuestros proyectos, en menor tiempo y con menor gasto de recursos.

Ing. Mg. Sc. José Sánchez Narvaez
Coordinador de Ciencia y Tecnología
ITACAB Convenio Andrés Bello
Lima Perú
jsanchez@itacab.org
www.itacab.org/centroderecursos

¿Cuáles son las acciones prioritarias que deben introducir los proyectos y programas de desarrollo rural para apoyar a que los productores rurales de pequeña escala tengan una mayor y mejor acceso a los mercados?
Formalizar a los prodcutores, promover el valor agregado, estudio de mercado, desarrollar capacidades en identificacion y comercialziacion, faciliar el acceso al credito, cambiar la mentalidad del agricultor orientadolos hacia la dinámica del mercado.
¿Qué metodología deben desarrollar los proyectos y programas para conseguir mejores condiciones de acceso a mercados formales para los productores rurales?
Aplicar el Enfoque Participativo de Cadenas Productivas (EPCP) es un proceso sistemático de investigación y desarrollo (I&D) que: Construye confianza entre los actores de la cadena de mercado y con las organizaciones de I&D
Estimula las innovaciones por demanda de mercado de distintos tipos.
Promover una marca territorial.
Focalizar y segmentar al cliente.

¿Qué sugerencias tiene para el FIDA en relación a las acciones que desarrolla y/o debería desarrollar para facilitar el acceso de los productores rurales a los mercados?
Informacion de mercados.
Promover al acceso a intercambio de experiencia.
Difundir mas las experiencia de articulacion al mercado.
Conovocar a sistematizar las experiencias exitosas y no exitosas.
Conformar una red de organizaciones que trabajan el tema de comercializacion, desarollo rural.
Informacion de oportunidades para el financiamiento de proyectos.

Saludos
Angel CCari Galindo
Peru

¿Cuáles son las acciones prioritarias que deben introducir los proyectos y programas de desarrollo rural para apoyar a que los productores rurales de pequeña escala tengan una mayor y mejor acceso a los mercados?

El principal aspecto a introducir es el de sistemas de información de mercados locales, regionales, nacionales y externos (dependiendo de la producción actual y potencial del territorio en cuestión) que complementado con mecanismos de comunicación o difusión de la información permitan que la información llegue oportunamente hasta los productores individuales y/u organizados. Como ejemplo, cito que en Guatemala campesinos productores de café de pequeña y mediana escala utilizan sistemas de información, vía alertas de "beeper" o télefonos móviles mediante los cuales reciben información de las demandas y cotizaciones de los precios en el mercado nacional y de las cotizaciones en la Bolsa de Nueva york. Así también reciben información de pronósticos de precios a futuro. Desafortunadamente este sistema aún no transmite información de precios y mercados de insumos.

El sistema de información y comunicación de mercados es el que conjuntamente con el potencial productivo local definen o determinan las otras acciones que en los proyectos de desarrollo rural determinan en primer lugar el o los productos actuales y futuros a producir -y los insumos a utilizar- y a partir de esta decisión definir las acciones que devienen, entre las cuales podemos mencionar: i) la organización de los productores/as ; ii) los servicios de capacitación, asistencia técnica y iii) los servicios de asistencia crediticia y comercialización de producción e insumos -incluido el sistema de información y comunicación de mercados y precios-; y iii) componentes de transformación primaria de la producción (trabajar con cadenas productivas que agreguen valor a la producción); infraestructura y transporte (traslado de producción e insumos) y iv) acciones transversales que incorporen la inclusión de equidad de género, étnica y etaria (particularmente jóvenes). Por ejemplo, en áreas de proyectos de desarrollo rural que involucran zonas de vocación agrícola y forestal, debe de incorporarse sistemas de informacion y comunicación de aspectos relevantes de productos demandados por el mercado para ambos subsectores y a partir de estos definir las acciones y particularidades para cada producto o productos específicos.

Creo que básicamente deberíamos trabajar en fortalecer no solamente la producción individual sino de la cadena, es decir trabajar en el conjunto de productores con diferentes herramientas: asistencia técnica para la creación, cuidado y reproducción de semillas- con eso, dependen de si mismos para su producción y uso; asistencia en el cultivo, fortalecimiento en la organización, acceso a la tecnología para desarrollo de nuevos productos (a través de instituciones que trabajan en I&D), mejoramiento de vías de acceso (en conjunto con gobiernos locales) de forma que se haga más sencillo su acceso a los mercados.

Buenas tardes,

Alexandra

¿Cuáles son las acciones prioritarias que deben introducir los proyectos y programas de desarrollo rural para apoyar a que los productores rurales de pequeña escala tengan una mayor y mejor acceso a los mercados?


Y que dicen los pequeños productores sobre las acciones prioritarias?
No hay recetas generales. Hay experiencias por escuchar, analizar, evaluar, aplicar y difundir.



Se han hecho bancos de experiencias exitosas, pero que dice el productor necesitar para poder replicar una experiencia y llevarla a feliz término?
Cuanto de esa experiencia funciona en su tierra, con sus implementos, dentro de sus haberes culturales y dentro de su nivel real de transformaciòn. La tierra, + semilla + agua + aire + trabajo dan una semilla transformada. Sus capacidades y competencias se reflejaran con el ingenio y volumen de trabajo factible de aplicar. Falta agregar capacitación y capacidades, competencias, tradiciones, experiencias. Un camino trazado para llegar a una meta deseada. Falta agregar las dificultades y riesgos para que el objetivo sea cumplido.



Regresando a las cadenas productivas, no debemos hacer copias forzadas, debemos ser realistas e identificar las cadenas de nuestras regiones (no de municipios). y recordar que los productos no solo son alimenticios, también cubren el sector salud, farmacéutico, de ornato, escencias y perfumes, es decir, incursionemos en la diversidad de aplicaciones.


Alabo los tipos de productores para distinguir su enfoque de mercado, pero no son casilleros incompatibles, es decir un mismo productor puede abarcar mas de un tipo y por consecuencia, màs de un mercado.




¿Qué metodología deben desarrollar los proyectos y programas para conseguir mejores condiciones de acceso a mercados formales para los productores rurales?



Es valioso el rescatar la importancia de las metodologìas especializadas de evaluación. Rentabilidad económica con todos los elementos, condicionantes, reglas de oro y supuestos aceptados, pero sin hacer de lado la conservación del medio ambiente y el lado social de cada proyecto.




¿Qué sugerencias tiene para el FIDA en relación a las acciones que desarrolla y/o debería desarrollar para facilitar el acceso de los productores rurales a los mercados?



En los países latinos se tiende a desvalorar el trabajo de las ONGs, por lo que creo que en pro de la transparencia son estos organismos primoridialmente los que deben ser los canales tanto de recursos como del desarrollo tecnológico involucrando a las universidades tecnológicas, campos agrícolas experimentales e institutos de investigación. completamente desburocratrizados y con su mística de entrega. (Aquí resurgen los líderes sociales).


Las TIC`s al servicio de la producciòn, distribución y mercadeo en todo lo que dá (bancos de proyectos, sistemas nacionales de evaluación, sistemas de indicadores... ) Y comunicación, participación, disposición, intercambio y ayudas, ayudas, muchas ayudas.
Un abrazo fraterno

¿Cuáles son las acciones prioritarias que deben introducir los proyectos y programas de desarrollo rural para apoyar a que los productores rurales de pequeña escala tengan una mayor y mejor acceso a los mercados? ¿Qué metodología deben desarrollar los proyectos y programas para conseguir mejores condiciones de acceso a mercados formales para los productores rurales? ¿Qué sugerencias tiene para el FIDA en relación a las acciones que desarrolla y/o debería desarrollar para facilitar el acceso de los productores rurales a los mercados?

Estimado Octavio y demás colegas de la consulta,


Disculpa la tardanza en contestar.

Me parece que hay varios elementos -- incluyendo los ya mencionados por los participantes -- que hay que tener en cuenta para formular proyectos y programas en la región. A groso modo las intervenciones se puede subdividir en cuatro: (a) fortalecimiento de capacidades de grupos de productores para entrar en mercados; (b) incidencia frente a compradores y empresa privada para que aprenden como ser buenos socios con productores de pequeña escala; (c) incidencia frente a otros donantes, los estados y los municipios para generar un ambiente habilitador; y, (d) el montaje de esquemas de negocios incluyentes que vinculan productores de pequeña escala y compradores de manera sostenida.


Fortalecimiento de grupos de productores
Coincido con mucho de lo ya dicho por parte de los participantes en la consulta en el sentido que debemos enfocarnos en construir capacidades empresariales para negocios que son rentables y sostenibles en el tiempo. En términos de diseño o implementación de proyectos y programas este tiene varias implicaciones. Primero, debemos diferenciar claramente entre tipos de organizaciones de base y sus objetivos. En nuestra experiencia, es desarrollo empresarial exitoso requiere de una organización de base con esta finalidad. Puede que la empresa tenga vínculos fuertes o sale de una organización de base con fines sociales pero debe ser vista por todos como una empresa con fines de lucro. Finalmente se requiere organizar un menú amplio de procesos de aprendizaje enfocado en el fortalecimiento o la construcción de capacidades empresariales para que los grupos de base sean socios atractivos y serios para negocios sostenibles.


Desde el CIAT hemos tratado de apoyar procesos de fortalecimiento por dos vías: (a) la generación de métodos y (b) el trabajo con organizaciones de desarrollo. Si bien los métodos son el resultado de una interacción fuerte y sostenida, el alcance que tienen en términos geográficos y números de personas apoyadas es decepcionante. Sencillamente no existen canales adecuados para que un centro de investigación internacional como el CIAT interactua con un gran número de grupos de base sobre estos temas. De allí pasamos a armar redes de aprendizaje -- llamadas Alianzas de Aprendizaje -- con ONGs internacionales y locales para mejorar sus capacidades técnicas y, por ende, el apoyo que ellos prestan a muchos grupos de base. Con esta estrategia se logro compartir, adecuar, probar y mejorar varios métodos en 4 países, con más de 80 ONGs y influenciar proyectos de desarrollo que trabajan con 30,000 familias rurales en Centroamérica.


Entonces dos lecciones para FIDA: (1) hay que diseñar procesos de acompañamiento a grupos de productores para que pueden ser socios atractivos y serios para compradores igualmente serios; y, (2) se puede ampliar el alcance de inversiones en capacidades involucrando también ONGs de desarrollo en procesos de aprendizaje.


Incidencia frente a compradores
No basta contar con organizaciones empresariales rurales con capacidad de entrar en mercados. También se requiere incidir en los compradores para éstos adecuan su forma de actuar de tal manera que la relación sea beneficiosa por ambas partes. En muchos casos, nos encontramos con sistemas empresariales (o cadenas productivas) donde hay poco conocimiento sobre la realidad de los productores por parte de los compradores. Estos sistemas también tienden a operar bajo reglas de maximización de beneficios individuales (p.ej. la empresa compradora) a costo de la salud del sistema empresarial en su conjunto. Hace falta interactuar más con los compradores -- incluyendo los intermediarios tradicionales en mercados populares -- para ver qué opciones existen para que ellos cambian su forma de relacionarse con productores rurales. No todos están interesados o abiertos a estos, pero normalmente si existen algunos con los cuales un proyecto o programa podría trabajar a modo de pilotaje para lograr un efecto demostrador a los demás.


CIAT ha trabajado este tema más con compradores formales grandes de productos de productores de pequeña escala (café, hortalizas) con cierto grado de éxito. La ventaja de un comprador grande formal es que son visibles socialmente e interesados en defender su imagen público y sus marcas ya que éstas últimas pueden ser su activo más valioso. Por ejemplo, CIAT facilitó una revisión de medios de vida de productores de café en México, Guatemala y Nicaragua que venden a Green Mountain Coffee Roasters (GMCR) en USA. GMCR compra café convencional, orgánico y comercio justo y asumía que el hecho de dar cierta preferencia a lo orgánico y comercio justo garantizaba una vida digna para los productores. También tiene como política invertir un % de sus ganancias en obras sociales Mediante talleres participativos con familias productoras, se dieron cuenta que la realidad era que las familias aguantaban entre 1 y 5 meses de hambre física al año (los meses flacos) a pesar de estar vendiendo producto orgánico y comercio justo. Con esta información cambiaron complemente su política de inversión social (antes más de beneficiencia) y entraron en asocio con ONGs para promover programas de diversificación y de seguridad alimentaria con las comunidades que venden café a ellos. Otro ejemplo es el de Costco que se puede ver (en ingles) en el siguiente vínculo: http://sustainablefood.org/filemanager/download/7393/


Lecciones para FIDA: (1) las normas y reglas de los compradores también son modificables a favor de los productores rurales mediante procesos de acercamiento, negociación y la generación y distribución de información más completa y esta estrategia debería ser incluido en proyectos y programas nuevos; y, (2) es posible lograr algunos cambios positivos que entran a formar parte de los negocios (casos GMCR y Costco) y que benefician los productores de pequeña escala mucho más allá de la vida de un proyecto específico.


Políticas públicas y ambiente habilitador
En muchos de los países de América Latina se formulan las políticas públicas a espaldas de la gran mayoría de la población. Como resultado, veamos políticas con un alto grado técnico que terminan convertiendose en un factor de exclusión de la población pobre. Por ejemplo, en Colombia se expedío una normatividad nueva sobre inocuidad de alimentos con un enfoque específico en productos lácteos. La norma final hace ilegal vender leche cruda para consumo humano con un argumento de salud pública. Sin entrar en detalle sobre las ventajas o desventajas de consumir leche cruda (que es un debate amplio), el efecto de esta norma era volver ilegal de tajo la mitad del mercado colombiano de leche (unos 20 millones de personas) y, más específicamente, justamente los segmentos de este mercado donde están tanto productores como consumidores pobres.


Lecciones para FIDA: (1) aprovechar los vínculos con los Ministerios de Agricultura para incidir en los procesos de formulación o adecuación de políticas públicas para que sean incluyentes -- y ojalá construidas con la participación -- de los pobres; y, (2) inlcuir procesos de monitorear y comunicar los efectos de las políticas públicas sobre los productores de pequeña escala ampliamente.


Modelos empresariales incluyentes
Los tres factores anteriores son importantes para dejar listo un escenario dentro del cual se puede montar negocios incluyentes sostenibles. Sin embargo, este tipo de negocios no tienden a aparecer por si solo. En este sentido hay dos enfoques importantes de tener en cuenta desde la perspectiva de FIDA. Primero, revisar el funcionamiento de la cadena como sistema empresarial para diseñar con los actores estrategias de inclusión de productores de pequeña escala. Este equivale a construir un modelo empresarial para la cadena. FIDA puede apoyar el proceso de revisión de la cadena y formulación de la estrategia y, muy específicamente, asegurar que la voz de los más débiles del sistema empresarial sea escuchada por los demás.


El segundo espacio donde FIDA puede jugar un papel es en la formación o el fortalecimiento de intermediarios sociales que juegue un doble papel: garantizar condiciones básicas para que los productores de pequeña escala pueden entrar como buenos socios empresariales en el negocio y, a la vez, garantizar que la articulación empresarial conlleva a procesos de inclusión y desarrollo social en las familias o comunidades participantes. Estos intermediarios sociales podrían tomar varias formas legales y contar con diferentes dueños (incluyendo organizaciones de base o productores individuales) pero siempre son vistos como empresas que tienen que ser rentables en el mediano y largo plaza. Algunos ejemplos de América Latina:


1. Mabeli S.A. (Totonicapán, Guatemala). Empresa de fabricación y comercialización de productos de cuidado personal (shampoo y cremas) a base de plantas medicinales. Vende a cadenas de farmacias y Wal-mart Centroamérica. Nace de la organización comunitaria indígena CDRO que opera bajo una visión amplia de desarrollo humano. CDRO es dueño del 51% de las acciones y las productoras de plantas medicinales del 49%. Ganancias repartidas entre inversión social (el % de CDRO) e inversiones personales (el % de las productoras).


2. Hugo Restrepo y Cía (Colombia y Perú). Empresa familiar de pasta de ají y salsas de ají. Vende a compradores en Estados Unidos, Europa y el Medio Oriente. Trabaja con productores de pequeña escala porque reconoce la calidad de su producto mediante agricultura por contrato con un precio fijo. Ofrece mediante ONGs locales asistencia técnica y crédito para riego con un enfoque de agricultura de bajo uso de insumos. Modelo empresarial es rentable en áreas pequeñas y en corto tiempo.


3. Cuatro Pinos (Guatemala). Caso descrito en el documento indicado arriba.


Leccion para FIDA es cómo fomentar el desarrollo de más modelos empresariales rentables y sostenible en el tiempo que juegue el doble papel empresarial y de desarrollo social a la vez.


Finalmente, los programas de FIDA deben buscar como combinar y conjugar los aspectos anteriores según las necesidades de las zonas donde trabaja. Estos son algunos elementos para tener en cuenta pero el diseño específico debería ser a la medida de las aspiraciones de las poblaciones rurales donde FIDA entra a apoyar procesos.


Bueno, me disculpan la extensión de los comentarios. Espero que algo de lo anterior sea de utilidad para el interesantisimo debate y los nuevos proyectos y programas de FIDA en América Latina.


Saludos cordiales,


Mark


Mark Lundy
Centro Internacional de Agricultura Tropical, CIAT
t: +57 2 4450100 ext 3451
e: m.lundy@cgiar.org
www.ciat.cgiar.org/agroempresas/espanol/inicio.htm

Si hablamos de micro y pequeños/as productores/as agropecuarios, que son la mayoría, ellos subsisten, entonces creo que la prioridad es la seguridad o soberanía alimentaria y no tanto un enfoque de mercado para atender a este sector de la población, recordemos que las mujeres campesinas (no las debemos dejar fuera ) son las que se preocupan de la alimentación en sus hogares.
Creo que podemos hablar de mercado para otro tipo de productores, mientras que para los micro y pequeños/as productores/as se debe manejar un tipo de emprendimiento agrícola y no agrícola que considere sus necesidades y condiciones. El aspecto de infraestructura es importante para el acceso a los lugares de producción, y no solo con fines productivos sino también para la atención de necesidades de salud y educación.
Los agricultores y ganaderos necesitan mejores precios por sus productos y los insumos agropecuarios son bastante caros, eso por el lado de la oferta; pero en la demanda sucede que queremos productos bueno, bonito y barato, pues la mayoría de los consumidores son gente pobre (en Honduras se acepta que más del 60% de la población es pobre y la gran mayoría es pobreza rural), dedicados/as a otras actividades no agrícolas con salarios sumamente bajos, entonces, ¿Cómo podrán acceder a los alimentos que necesita? Estaríamos perpetuando los problemas de desnutrición; para colmo, se ha dado un giro a privatizar los servicios de investigación, asistencia técnica y capacitación en el que solo los medianos y grades empresarios agrícolas tienen acceso, la mayoría queda desprovista de estos servicios debido a que no tienen ni para producir mucho menos para alquilar ese tipo de servicios, los gobiernos de los países pobres no disponen de recursos para contratar empresas que atiendan esas necesidades, algunas ONG “sin fines de lucro” son meros vampiros porque dan un servicio deficiente exprimiendo a los pobres técnicos y no contratan profesionales más calificados porque les reducen sus onerosas ganancias.
Es más, conozco organizaciones campesinas que consiguen fondos directamente y los que se benefician son los directivos, hay la experiencia de una directiva que puso a dos miembros a coordinar y administrar los proyectos, se pagaban con los fondos que les donaron, eran los únicos que recibían un aporte económico mensual, y terminaron pidiendo prestaciones, iban “ahorrando” para al final sacar el dinero por esa vía, y los demás solo sacrificándose como voluntarios/as quedando como morosos de los créditos que sacaron y que les fue mal en los proyectos que emprendieron. Tenemos que ser cuidadosos, ¿hacia dónde nos dirigimos con los proyectos?
Los proyectos FIDA tienen que empoderar al recurso humano local calificado y no calificado de la región donde se desarrollan los proyectos, fortaleciendo los organismos locales pues son estos los que viven la realidad de la situación problema identificada, no perdiendo la perspectiva de la situación antes, durante y después del proyecto, es decir, una vez que se retire el financiamiento a los proyectos son los locales quienes continúan trabajando en la zona. Recuerdo en el PROSOC que un sub director dijo que contrataron gente de otros lados por que donde estaba ubicada la unidad central ejecutora del proyecto no tenia recurso humano calificado, lo cual era una vil mentira, pues lo que había hecho era traer a sus amigos/as a trabajar con él para lo cual menospreciaba la localidad.
Parece que las misiones internacionales se apoyan mucho en las autoridades centrales durante las fases de identificación, formulación, negociación, ejecución y evaluación de los proyectos, al final de muchos proyectos, lo único que queda es una oficina en el nivel central con unos pocos funcionarios, lo que viene a reforzar mas la burocracia estatal central mientras que la región queda como abandonada.